Закон Саратовской области от 28.11.2017 № 109-ЗСО

принят Саратовской областной Думой                        22 ноября 2017 года

О порядкепредоставления жилых помещений

в собственностьбесплатно гражданам,

уволеннымс военной службы

НастоящийЗакон определяет порядок предоставления жилых помещений государственногожилищного фонда области в собственность бесплатно гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2¹статьи 15, абзаце третьем пункта 3¹ статьи 24 Федерального закона от27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее –Федеральный закон) и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Остатусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторыхкатегорий граждан" (далее – граждане).

Статья 1. Граждане,имеющие право на предоставление

в собственностьбесплатно жилых помещений

из государственного жилищного фонда области

1. Установленный настоящим Законом порядок однократного предоставления всобственность бесплатно жилых помещений из государственного жилищного фондаобласти распространяется на следующие категории граждан:

1) граждане независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие местожительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1января 2005 года (далее – учет), и совместно проживающие с нимичлены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

а)уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания навоенной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатнымимероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет десятьлет и более;

б) уволенные со службыиз органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарнойслужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федеральногобюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или посостоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность службы которых в календарном исчислении составляет десять лет и более;

в) уволенные с военной службы, имеющиеправо на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССРи подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федеральногобюджета;

2) членысемей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечениявоеннослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, ичлены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших(умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельноговозраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи сорганизационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляетдесять лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и болеевне зависимости от основания увольнения, признанные нуждающимися в жилыхпомещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилыхпомещениях в соответствии с Федеральным законом до гибели (смерти)военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, до 1 января 2005 года принятые органамиместного самоуправления научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числеизменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местногосамоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новомуместу жительства после 1 января 2005 года (далее также – учет).

2. К членам семей граждан относятся лица,указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона.

Статья 2. Финансовое обеспечениереализации права на жилище

Предоставление жилых помещений гражданам в соответствии с настоящимЗаконом осуществляется за счет субвенций, поступивших из федеральногобюджета.

Статья 3. Нормы предоставления площадижилого помещения

1. Норма предоставленияплощади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом всобственность бесплатно, составляет 18 квадратных метров общей площади жилогопомещения на одного человека.

2. При предоставлении в соответствии снастоящим Законом жилого помещения в собственность бесплатно членам семьипогибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы)размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя изсостава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на датуего гибели (смерти).

3. При предоставлении всоответствии с настоящим Законом жилого помещения в собственность бесплатногражданам, реализующим в соответствии с пунктом2 статьи 15¹ Федерального закона право на дополнительнуюобщую площадь жилого помещения, размер общей площади жилого помещения,определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указаннойв части 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до25 квадратных метров.

При наличии у гражданинаправа на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площадижилого помещения производится по одному из них.

4. С учетомконструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого домажилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Законом всобственность бесплатно, может быть предоставлено общей площадью, превышающейразмер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормыпредоставления площади жилого помещения, указанной в части 1 настоящей статьи,и предусмотренного частью 3 настоящей статьи увеличения размера общей площадижилого помещения. Такое превышение может составлять не более девятиквадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одинокопроживающего гражданина – не более 18 квадратных метров общей площади жилогопомещения.

5. Нормы предоставления площади жилогопомещения, указанные в частях 1–4 настоящей статьи, применяются при расчетеразмера площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно,если:

а) гражданин ичлены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином ичленами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жиломпомещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде,принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождениизанимаемого ими жилого помещения;

в) гражданином и(или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилыепомещения) без установленных обременений, принимается обязательство обезвозмездном отчуждении этого жилого помещения (этих жилых помещений) вмуниципальную собственность. При этом безвозмездное отчуждение жилого дома(части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятымуказанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его (ее)использования.

6. В случае отчуждения (за исключением безвозмездного отчужденияжилого помещения (жилых помещений) в муниципальную собственность в соответствиис пунктом "в" части 5 настоящей статьи) гражданином, указанным встатье 1 настоящего Закона, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилыхпомещений) без установленных обременений, принадлежащего (принадлежащих) ему(им) на праве собственности, либопринадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение или принятия гражданином и (или) членами егосемьи решения не отчуждать безвозмездно жилое помещение (жилые помещения),принадлежащее (принадлежащие) ему (им) на праве собственности, либо долю вправе общей собственности на жилое помещение без установленных обременений вмуниципальную собственность размер общей площади жилого помещения,предоставляемого в собственность бесплатно, определяется как разница между общей площадью жилогопомещения, установленной по нормативам, указанным в частях 1–4 настоящей статьи, и общейплощадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшегопроживания (доли в праве общей собственности на жилое помещение).

Указанные в абзаце первом настоящей частигражданско-правовые сделки учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению гражданину жилогопомещения в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.

В случае, еслиопределенный в соответствии с настоящей частью размер общей площади жилого помещения,которое предполагается предоставить гражданину в собственность бесплатно,составляет менее общей площади, установленной по нормативам, указанным в частях1–4 настоящей статьи, предоставление жилого помещения гражданину всобственность бесплатно возможно при принятии им и (или) членами его семьи обязательства, предусмотренного пунктом"в" части 5 настоящей статьи.

В случае, если гражданином и членами его семьи непринято обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещенияи об освобождении занимаемого ими жилого помещения, предоставление жилогопомещения государственного жилищногофонда области в собственность бесплатно указанному гражданину непроизводится.

Не является намеренным ухудшением жилищных условийсовершение гражданином и (или) членами его семьи действий и (или)гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые признаны вустановленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкциине подлежат.

Статья 4. Включение граждан в сводный список

Граждане, выбравшиеустановленную Федеральным законом форму получения социальной гарантии в видепредоставления жилого помещения в собственность бесплатно, на основании списков, представленных органамиместного самоуправления, включаются органом исполнительной властиобласти, осуществляющим политику в сфере жилищных отношений (далее –уполномоченный государственный орган области), в сводный список граждан,которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в томчисле изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местногосамоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новомуместу жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членових семей в порядке, установленном Правительством области.

Статья 5. Порядок предоставления гражданам всобственность

бесплатножилых помещений из государственного

жилищногофонда области

1. Для принятия решения о предоставлениижилого помещения в соответствии с настоящим Законом уполномоченныйгосударственный орган области запрашивает у уполномоченного органа местногосамоуправления, в котором граждане состоят на учете, копии документов учетногодела.

Граждане или их законные представителиподают в уполномоченный государственный орган областизаявление о предоставлении в собственность бесплатно жилого помещения изгосударственного жилищного фонда области по форме в соответствии сприложением 1 к настоящему Закону.Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (в томчисле временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилоепомещение).

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личностьзаявителя, копии документов, удостоверяющих личность всех членов его семьи;

2) копия вступившего в законную силу решения суда опризнании гражданина членом семьи заявителя – при наличии такого решения;

3) копия вступившего в законную силурешения суда об установлении места жительства заявителя или заявителя и членовего семьи в случае отсутствия у указанных лицрегистрации по месту жительства;

4) свидетельства о государственнойрегистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органамииностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русскийязык, свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданскогосостояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при их наличии);

5) документы, подтверждающие правособственности на жилые помещения, право собственностина которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (вслучае наличия таких жилых помещений у заявителя и (или) членов его семьи);

6) документы, подтверждающие право надополнительную общую площадь жилого помещения (при наличии такого права);

7) документы, подтверждающие право навнеочередное получение жилья (при наличии такого права);

8) договор социального найма жилогопомещения (в случае, если заявитель и (или) члены его семьи занимают такоежилое помещение) либо его копия;

9) справкаквартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы длявоеннослужащих федеральных органов исполнительной власти (для военнослужащихМинистерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной пограничнойслужбы Российской Федерации, Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации и Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации –справка командования части) в случае, когда указанная справка гражданином небыла представлена ранее;

10) обязательство о расторжениидоговора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемогожилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося (находящихся) всобственности жилого помещения (жилых помещений) в муниципальную собственностьв соответствии с приложением 2 кнастоящему Закону (в двух экземплярах) в случаях, указанных в пунктах"б" и "в" части 5 статьи 3 настоящего Закона.

2. Уполномоченный государственный органобласти самостоятельно запрашивает и приобщает к материалам учетного дела, еслизаявитель не представил указанные документы по собственной инициативе:

а) сведения об изменении имени,включающего фамилию, собственно имя и (или) отчество, граждан и членов ихсемей, если такое изменение производилось в связи с государственной регистрациейзаключения брака, расторжения брака, перемены имени,установления отцовства, запрашиваемые в органе записи актов гражданскогосостояния;

б) содержащиеся в Единомгосударственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правахграждан и членов их семей на объекты недвижимого имущества, в том числе нафамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменений, если такие измененияпроизводились, запрашиваемые в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту жительствауказанных граждан и членов их семей;

в) сведения о регистрации граждан и членових семей по месту жительства, запрашиваемые в органе, осуществляющемрегистрационный учет по месту жительства указанных граждан и членов их семей;

г) документы, подтверждающие состав семьи(свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство орождении), запрашиваемые в органе, осуществляющем государственную регистрациюактов гражданского состояния.

3. Решение опредоставлении гражданину в собственность бесплатно жилого помещения изгосударственного жилищного фонда области либо о мотивированном отказе в такомпредоставлении принимается уполномоченным государственным органом области порезультатам проверки документов (сведений из документов), представленныхгражданином или его законным представителем и полученных по межведомственнымзапросам в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение 30 рабочих днейсо дня поступления заявления о предоставлении в собственность бесплатно жилогопомещения из государственного жилищногофонда области.

Решение о предоставлении либо оботказе в предоставлении в собственность бесплатно жилого помещения изгосударственного жилищного фонда области доводится уполномоченнымгосударственным органом области до гражданина или его законного представителяне позднее трех рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме личнопод роспись либо по выбору гражданина иным доступным способом, указанным взаявлении согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Информация о принятом решении в указанный срок такженаправляется в орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит научете.

Принятое решение может быть обжаловано гражданином всудебном порядке.

4. Гражданину отказывается в предоставлении всобственность бесплатно жилого помещения из государственного жилищного фондаобласти в случае, если:

а) не представлены или представлены не все документы,указанные в пунктах 1–5, 8 и 9 части 1 настоящей статьи;

б) не представлено указанное в пункте 10 части 1настоящей статьи обязательство о расторжении договора социального найма жилогопомещения и об освобождении занимаемого жилого помещения гражданином и членами его семьи, проживающимина основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся вгосударственном или муниципальном жилищном фонде;

в) не представлено указанное в пункте 10 части 1настоящей статьи обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося(находящихся) в собственности жилого помещения (жилых помещений) в муниципальную собственность в случае, указанном вабзаце третьем части 6 статьи 3 настоящего Закона;

г) представлены документы, которые неподтверждают право гражданина на получение в собственность бесплатно жилогопомещения из государственного жилищного фонда области;

д) в представленных документах выявленысведения, не соответствующие действительности, служащие основанием дляпредоставления в собственность бесплатно жилого помещения из государственногожилищного фонда области;

е) гражданин снят с учета.

5. Жилые помещения предоставляются всобственность бесплатно гражданам по месту их жительства (в границахсоответствующего населенного пункта) на основании решения уполномоченногогосударственного органа области.

Уведомление о планируемомпредоставлении в собственность бесплатно жилого помещения из государственногожилищного фонда области (приложение 3 к настоящему Закону) доводится лично догражданина или его законного представителя под роспись не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия такого решения либо по выбору гражданина инымдоступным способом, указанным в заявлении согласно приложению 1 к настоящемуЗакону.

Гражданин в течение десятикалендарных дней после получения уведомления о планируемом предоставлении всобственность бесплатно жилого помещения из государственного жилищного фондаобласти принимает решение о согласии либо несогласиина предоставление в собственность бесплатно жилого помещения изгосударственного жилищного фонда области, которое подтверждается письменносоответствующей записью в указанном уведомлении, и направляет подписанноеуведомление в уполномоченный государственный орган области почтой илипредставляетлично.

6. В отношениигражданина, давшего согласие на предоставление в собственность бесплатно жилогопомещения из государственного жилищного фонда области, уполномоченныйгосударственный орган области в течение трех рабочих дней принимает решение опредоставлении в собственность бесплатно указанного жилого помещения иуведомляет об этом гражданина или его законного представителя лично либо по выбору гражданина иным доступнымспособом, указанным в заявлении согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Гражданин, в отношении которого всоответствии с настоящим Законом принято решение о предоставлении всобственность бесплатно жилого помещения изгосударственного жилищного фонда области, давший письменное согласие напредоставление в собственность бесплатно такого жилого помещения, обязан в течениесеми рабочих дней со дня получения уведомления о принятом уполномоченнымгосударственным органом области решении получить в уполномоченномгосударственном органе области выписку из указанного решения (приложение 4 к настоящему Закону) иподписать акт приема-передачи предоставленного в собственность бесплатно жилогопомещения из государственного жилищного фонда области (приложение 5 кнастоящему Закону).

В случае пропускагражданином срока, указанного в абзаце втором настоящей части, по уважительнымпричинам (болезнь, командировка, трудовой отпуск, отсутствие по местужительства в связи с работой в другом субъекте Российской Федерацией, временнымнахождением за границей, другие) и их документального подтверждения срокпродлевается уполномоченным государственным органом области, но не более чем на 60 календарных дней.

В случае пропускагражданином срока, указанного в абзаце втором настоящей части, понеуважительным причинам, а также срока, указанного в абзаце третьем настоящейчасти, уполномоченный государственный орган области, принявший решение опредоставлении в собственность бесплатно жилого помещения из государственногожилищного фонда области, отменяет решение, указанное в абзаце первом настоящейчасти, а жилое помещение предоставляется в соответствии с настоящим Закономдругим гражданам списьменным уведомлением гражданина о принятом решении.

В случае невозможности подписанияуказанного в абзаце втором настоящей части акта по вине уполномоченного государственного органа области,принявшего решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно жилогопомещения из государственного жилищного фонда области, срок, указанный в абзацевтором настоящей части, продлевается на время, необходимое для устраненияпричин, препятствующих подписанию данного акта.

Оформление гражданином правасобственности на жилое помещение осуществляется в установленном федеральнымзаконодательством порядке.

Статья 6. Вступление в силу настоящегоЗакона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                     В.В.Радаев

г.Саратов

28 ноября 2017 г.

N 109-ЗСО

Приложение 1 к Закону Саратовской области "Опорядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно гражданам,уволенным с военной службы"

_______________________________________________

(руководителю уполномоченного

государственного органа области)

от____________________________________________

______________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживающего(ей)по адресу: _____________________

______________________________________________,

(почтовый адрес)

паспорт________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

Заявление

опредоставлении в собственность бесплатно жилого помещения

изгосударственного жилищного фонда области

Прошупредоставить мне и членам моей семьи в составе _____ человек:

1)заявитель __________________________________________________________________;

(Ф.И.О., число,месяц, год рождения)

2)супруг(а)__________________________________________________________________;

(Ф.И.О., число,месяц, год рождения)

3)_______________________________________________________________________и т.д.

(родственныеотношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

в собственность бесплатно жилоепомещение из государственного жилищного фонда области в соответствии сФедеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих", Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусевоеннослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорийграждан" и Законом Саратовской области "О порядке предоставленияжилых помещений в собственностьбесплатно гражданам, уволенным с военной службы".

Дата постановки на учет в уполномоченноморгане местного самоуправления______________________.

К заявлению прилагаю следующие документы:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

Сообщаю об отсутствии (о наличии) у меня и (или)членов моей семьи жилого помещения (жилых помещений), право собственности накоторое (которые) не зарегистрировано в Едином государственном реестренедвижимости:__________________.

Достоверность представленных сведений подтверждаю. Обответственности за предоставление недостоверных сведений предупрежден(а). Об изменении места жительства,состава семьи, семейного положения, а также в случае утраты оснований, дающихправо на предоставление гражданину жилого помещения в соответствии с ЗакономСаратовской области "О порядке предоставления жилых помещений всобственность бесплатно гражданам, уволенным с военной службы", обязуюсьпроинформировать не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.

Проживающие совместно со мной члены семьи с цельюпредоставления в собственность бесплатно жилого помещения из государственногожилищного фонда области дают согласие уполномоченным лицам

_____________________________________________________________________________

(наименование и адрес уполномоченногогосударственного органа области)

_____________________________________________________________________________

на обработку (любоедействие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемое(совершаемых) с использованием средств  автоматизации или безиспользования  таких средств сперсональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление,хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,передачу  (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) вдокументальной и (или) электронной форме своих нижеследующих персональныхданных при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных":

фамилии, имени, отчества;

пола, возраста;

даты и места рождения;

данных документа, удостоверяющего личность;

сведений о составе семьи;

степени родства (свойства) с заявителем;

сведений о регистрации по месту жительства;

сведений об отсутствии (о наличии) жилых помещений.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня его отзыва. Отзывпроизводится в письменной форме, если иное не установлено федеральным законом.

1)_____________________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество полностью, адрес, номер основногодокумента, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанногодокумента и выдавшем его органе (при получении согласия от представителясубъекта персональных данных – фамилия, имя, отчество полностью, адреспредставителя субъекта персональных данных, номер основного документа,удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа ивыдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа,подтверждающего полномочия этого представителя),

подпись,дата);

2)_________________________________________________________________ит.д.

(фамилия, имя, отчество полностью, адрес, номер основногодокумента, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанногодокумента и выдавшем его органе (при получении согласия от представителясубъекта персональных данных  – фамилия,имя, отчество полностью, адрес представителя субъекта персональных данных,номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачиуказанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иногодокумента, подтверждающего полномочия этого представителя),

подпись,дата).

О принятом решении прошу уведомить  меня ________________________________.

                                                                                            (указать, какимспособом)

"___" _____________ 20___ г.  Подпись заявителя ___________________

Документыгр. _______________ принял _________________

                                                                       (фамилия, инициалы)

Дата___________________________________________

Подпись специалиста ____________________________