Постановление Правительства Саратовской области от 15.01.2018 № 14-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 января 2018 года N 14-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О межведомственномвзаимодействии органов исполнительной власти области при подготовке иреализации проектов государственно-частного партнерства, публичным партнером вкоторых является Саратовская область

 

 

Вцелях реализации Федерального закона "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" и Закона Саратовской области"О регулировании отдельных вопросов в сфере государственно-частногопартнерства, в сфере муниципально-частногопартнерства на территории Саратовской области и о признании утратившими силуотдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Саратовскойобласти" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить уполномоченнымивыступать от имени Саратовской области в качестве публичного партнераорганы исполнительной власти области по перечню согласно приложению N 1.

2. УтвердитьПоложение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти области приподготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичнымпартнером в котором является Саратовская область, (по инициативе публичногопартнера) согласно приложению N 2.

3. УтвердитьПоложение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти области приподготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства, публичнымпартнером в котором является Саратовская область, (по инициативе частногопартнера) согласно приложению N 3.

4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящеепостановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

ПриложениеN 1 к постановлению

Правительства области от

15 января 2018 года N 14-П

 

 

Перечень

органовисполнительной власти области, уполномоченных выступать

от имениСаратовской области в качестве публичного партнера

 

N п/п	Орган исполнительной власти области	Объект соглашения о государственно-частном партнерстве
1.	Министерство промышленности и энергетики области	объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова; имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности; объекты трубопроводного транспорта; подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации
2.	Министерство транспорта и дорожного хозяйства области	частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; транспорт общего пользования, за исключением метрополитена; объекты железнодорожного транспорта; речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения; речные суда, суда смешанного (река – море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие, предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения
3.	Министерство здравоохранения области, министерство природных ресурсов и экологии области	объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения
4.	Министерство образования области	объекты образования
5.	Министерство сельского хозяйства области	мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о развитии сельского хозяйства перечень и определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации
6.	Министерство культуры области	объекты культуры
7.	Министерство социального развития области	объекты социального обслуживания населения
8.	Министерство природных ресурсов и экологии области	объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
9.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения
10.	Министерство молодежной политики и спорта области	объекты спорта
11.	Комитет по туризму области	объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма
12.	Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области	объекты охотничьей инфраструктуры

 

____________________

 

 

 

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

15 января 2018 года N14-П

 

 

Положение

опорядке взаимодействия органов исполнительной власти области

приподготовке и реализации проекта государственно-частного

партнерства,публичным партнером в котором является

Саратовскаяобласть, (по инициативе публичного партнера)

 

1. Настоящее Положение определяет процедуру взаимодействия органовисполнительной власти области при подготовке и реализации по инициативепубличного партнера проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Саратовскаяобласть.

2. Орган исполнительной власти области,уполномоченный выступать от имени Саратовской области в качестве публичногопартнера, (далее – публичный партнер) обеспечивает разработку предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства (далее – проект) всоответствии со статьей 8 Федерального закона "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее – Закон) по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства или проекта муниципально-частногопартнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении ореализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

3. При подготовке проекта публичный партнер вправе привлекатьэкспертов (по согласованию), создавать рабочие группы, запрашивать информацию у органов исполнительной власти области.

4. Орган исполнительнойвласти области, получивший запрос опредоставлении информации для подготовки проекта, в течение 7 календарных дней со дня получения отпубличного партнера запроса подготавливает и направляет ответы в рамках своейкомпетенции на вопросы, поставленные публичным партнером в запросе, а такжеобоснованно информирует в рамках своей компетенции о возможности(невозможности) и актуальности реализации проекта.

5. Публичный партнер по итогам подготовки проекта направляетпроект в министерство инвестиционной политики и имущественных отношений области(далее – уполномоченный орган) для проведения презентации проекта на заседанииСовета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области за 20 календарныхдней до планируемой даты проведения заседания Совета по инвестициям приГубернаторе Саратовской области. К проекту прилагаются следующие материалы:

информационно-аналитическаясправка;

проектрешения о реализации проекта;

спискиприглашенных и выступающих;

презентацияпроекта в формате PowerPoint.

6. Уполномоченныйорган включает в повестку дня заседания Совета по инвестициям при ГубернатореСаратовской области проведение презентации проекта и обеспечивает организациюзаседания в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 22февраля 2007 года N 26 "О создании Совета по инвестициям при ГубернатореСаратовской области".

7. Поитогам заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской областипринимается одно из следующих решений, носящих рекомендательный характер:

оцелесообразности проведения оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества;

онецелесообразности реализации проекта;

одоработке проекта в целях конкретизации (уточнения) егоорганизационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров.

8. Публичныйпартнер с учетом решения Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовскойобласти принимает одно из следующих решений:

онаправлении предложения о реализации проекта в уполномоченный орган в целяхоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

оневозможности реализации проекта;

одоработке предложения о реализации проекта.

9. Вслучае, если публичным партнером принято решение онаправлении предложения о реализации проекта в уполномоченный орган в целяхоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества,публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия такогорешения, направляет предложение о реализации проекта на рассмотрение вуполномоченный орган.

10. Уполномоченный орган проводит оценку эффективности проекта иопределяет его сравнительное преимущество в срок, не превышающий 90 дней со дняпоступления такого проекта в уполномоченный орган, в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективностипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства и определения их сравнительного преимущества".

11. Поитогам рассмотрения предложения о реализации проекта уполномоченный органутверждает заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе(далее – положительное заключение) либо заключение о неэффективности проекта и(или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее– отрицательное заключение), и направляет соответствующее заключение, а такжеоригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены)публичному партнеру и в течение 5 дней со дня утверждениясоответствующего заключения размещает соответствующее заключение, предложение ореализации проекта и протокол переговоров (в случае, если переговоры былипроведены) на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений,составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

12. Публичный партнер в случае получения положительного заключения всрок, не превышающий 3 календарных дней со дня получения документов отуполномоченного органа, готовит проект распоряжения Правительства Саратовскойобласти о принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерстваи обеспечивает его согласование в соответствии с постановлением ГубернатораСаратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Саратовскойобласти" в срок, не превышающий 60 дней со дня получения положительногозаключения.

13. Послеподписания соглашения публичный партнер в течение 2 дней со дня его подписаниянаправляет соглашение победителю конкурса и представляет в уполномоченный органсведения о заключенном соглашении, необходимые для осуществления мониторингареализации соглашений и ведения реестра заключенных соглашений.

14.   Публичный партнер в течение 5 дней после заключения соглашениянаправляет в уполномоченный орган информацию о заключении соглашения дляразмещения на Инвестиционном портале Саратовской области. Уполномоченный органразмещает информацию о заключении соглашения в течение 3 дней со дня полученияинформации от публичного партнера.

 

___________________

 

 

 

Приложение N 3 кпостановлению

Правительства области от

15 января 2018 года N 14-П

 

 

Положение

о порядкевзаимодействия органов исполнительной власти области

при подготовке иреализации проекта государственно-частного

партнерства,публичным партнером в котором является

Саратовскаяобласть, (по инициативе частного партнера)

 

1. НастоящееПоложение определяет процедуру взаимодействия органов исполнительной властиобласти при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства(далее – проект), публичным партнером вкотором является Саратовская область, в случае, если инициатором проектавыступает лицо, которое может быть частным партнером (далее – инициаторпроекта).

2. Инициатор проекта вправе обеспечить разработку предложения ореализации проекта в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон) и направить егона рассмотрение в орган исполнительнойвласти области, уполномоченный выступать от имени Саратовской области вкачестве публичного партнера при подготовке, рассмотрении и реализации проектов государственно-частногопартнерства (далее – публичный партнер). Предложение может быть поданопосредством Инвестиционного портала Саратовской области.

3. Вслучае, если для реализации проекта требуетсявыделение средств из областного бюджета, публичный партнер в срок не менее чемза 45 дней до вынесения решения в соответствии с пунктом 5 настоящего Положениянаправляет в министерство финансов области запрос о представлении заключения оналичии средств на реализацию проекта в рамках государственных программСаратовской области.

4. Министерствофинансов области в течение 7 календарных дней со дня получения от публичногопартнера запроса подготавливает и направляет публичному партнеру заключение оналичии средств на реализацию проекта в рамках государственных программСаратовской области.

5. Всоответствии с частью 5 статьи 8 Закона публичный партнер в течение 90 дней содня поступления предложения о реализации проекта от инициатора проектапринимает одно из следующих решений:

1) о направлениипредложения о реализации проекта на рассмотрение в министерство инвестиционнойполитики и имущественных отношений области (далее – уполномоченный орган) вцелях оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества;

2) о невозможностиреализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 Закона.

6. Решение,принятое публичным партнером в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения,утверждается в форме распоряжения.

7. Уполномоченный орган рассматривает предложение о реализации проектав целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества в соответствии со статьей 9 Закона в порядке, предусмотренномпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективностипроекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства и определения их сравнительного преимущества".

8. Врамках проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества уполномоченный орган вправе инициировать проведение заседанияСовета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области с целью проведенияпрезентации проекта.

9. С целью проведения презентации проекта на заседании Совета поинвестициям при Губернаторе Саратовской области публичный партнер посогласованию с инициатором проекта направляет в уполномоченный органследующие материалы:

информационно-аналитическуюсправку;

проектрешения о реализации проекта;

спискиприглашенных и выступающих;

презентациюпроекта в формате PowerPoint.

10. Уполномоченный орган включает в повестку заседания Совета поинвестициям при Губернаторе Саратовской области проведение презентации проектаи обеспечивает организацию заседания в соответствии с постановлениемГубернатора Саратовской области от 22 февраля 2007 года N 26 "О созданииСовета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области" в срок, непревышающий 30 дней со дня получения материалов.

11. Поитогам заседания Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской областипринимается одно из следующих решений, носящих рекомендательный характер:

оцелесообразности проведения оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества;

онецелесообразности реализации проекта;

одоработке проекта в целях конкретизации (уточнения) егоорганизационно-правовых, технических и финансово-экономических параметров.

12. Уполномоченныйорган в срок, не превышающий 180 дней со дня поступления предложения ореализации проекта, утверждает заключение об эффективности проекта и егосравнительном преимуществе (положительное решение) либо о неэффективностипроекта и(или) об отсутствии его сравнительногопреимущества (отрицательное заключение) (далее – заключение).

13. Публичный партнер в случае получения положительного заключенияуполномоченного органа в течение 5 дней готовит проект распоряженияПравительства Саратовской области о принятии решения о реализации проектагосударственно-частного партнерства и обеспечивает его согласование всоответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительнойвласти Саратовской области" в течение 60 дней со дня полученияположительного заключения.

14. Публичный партнер размещает итоговый протокол о результатахпроведения конкурса на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в случаепроведения открытого конкурса.

15. Публичныйпартнер в течение 5 дней после заключения соглашения направляет вуполномоченный орган информацию о заключении соглашения для размещения наИнвестиционном портале Саратовской области. Уполномоченный орган размещаетинформацию о заключении соглашения в течение 3 дней со дня получения информацииот публичного партнера.

 

_______________________