Постановление Правительства Саратовской области от 17.09.2018 № 515-П
Об утверждении программы по противодействию коррупции в Саратовской области на 2018-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2018 года N 515-П
г. Саратов
О программе по противодействиюкоррупции
в Саратовской области на2018-2021 годы
(В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области
На основании Устава(Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программупо противодействию коррупции в Саратовской области на 2018-2021 годы (далее – Программа) согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот16.12.2020 г. N 992-П)
2. Органамисполнительной власти области обеспечить выполнение мероприятий,предусмотренных Программой, и представление в управление по взаимодействию справоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства областиинформации об их выполнении каждое полугодие не позднее 20 июня и 15 декабряотчетного года.
3. РекомендоватьПредседателю Саратовской областной Думы, Председателю избирательной комиссииСаратовской области, Председателю Счетной палаты Саратовской области,Уполномоченному по правам человека в Саратовской области, Уполномоченному поправам ребенка в Саратовской области, Уполномоченному по защите правпредпринимателей в Саратовской области:
при составлении плановпо противодействию коррупции органов государственной власти Саратовской областируководствоваться Программой;
представлять вуправление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействиюкоррупции Правительства области по запросам информацию о выполнении указанныхпланов не позднее 20 июня и 15 декабря отчетного года.
4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Саратовской области:
при составлении плановпо противодействию коррупции органов местного самоуправления Саратовскойобласти руководствоваться Программой;
представлять вуправление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействиюкоррупции Правительства области по запросам информацию о выполнении указанныхпланов не позднее 20 июня и 15 декабря отчетного года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора области – руководителя аппарата Губернатора области Пивоварова И.И. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от20.07.2020 г. N 593-П)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложениек постановлению
Правительстваобласти от
17сентября 2018 года N 515-П
Программа
по противодействию коррупции в Саратовской области
на 2018-2021 годы
Паспорт Программы
(В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области
| Наименование Программы | программа по противодействию коррупции в Саратовской области на 2018-2021 годы (далее – Программа) (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 16.12.2020 г. N 992-П) |
| Ожидаемый результат реализации Программы | совершенствование системы профилактики коррупционных правонарушений |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы,
проблемыи пути их решения
Всоответствии с требованиями законодательства, в целях минимизации условий дляпроявлений коррупции органами государственной власти Саратовской области,органами местного самоуправления Саратовской области реализуется комплексмероприятий антикоррупционной направленности. Кнастоящему времени сформирована организационная система противодействиякоррупции, включающая в себя:
комиссиюпо координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области;
государственныйорган по противодействию коррупции в Саратовской области;
подразделениякадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностныхлиц кадровых служб, ответственных за профилактику коррупционных и иныхправонарушений);
должностныхлиц, ответственных за реализацию антикоррупционнойполитики в органах государственной власти области и органах местногосамоуправления области;
комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированиюконфликта интересов.
Основныминаправлениями деятельности в сфере профилактики коррупционных правонарушений,реализуемыми органами государственной власти Саратовской области, органамиместного самоуправления Саратовской области, являются:
разработкапроектов нормативных правовых актов по вопросам реализации антикоррупционнойполитики;
проведениеинформационно-разъяснительной работы антикоррупционнойнаправленности;
планированиеантикоррупционной деятельности и реализация планов попротиводействию коррупции;
проведениеантикоррупционного мониторинга;
реализациямер по выявлению и предотвращению конфликта интересов на государственной имуниципальной службе области;
анализи проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера;
обеспечениереализации государственными гражданскими служащими области, муниципальнымислужащими области обязанности уведомления о фактах склонения их к совершениюкоррупционных правонарушений;
проведениеантикоррупционной экспертизы;
обеспечениепроведения антикоррупционной работы в подведомственныхорганизациях;
реализациямер по профилактике коррупционных правонарушений в сфере закупок длягосударственных и муниципальных нужд;
реализациямер по профилактике коррупционных правонарушений при использованиигосударственного имущества и муниципального имущества;
привлечениеинститутов гражданского общества к работе по профилактике коррупционныхправонарушений;
обеспечениеконтроля за применением предусмотренныхзаконодательством мер юридической ответственности в случае нарушения требованийантикоррупционного законодательства.
Вместес тем, несмотря на реализуемые меры, проблема коррупции в Саратовской области,как и в иных субъектах Российской Федерации, остается актуальной.
Согласнорезультатам опроса общественного мнения, проведенного в Саратовской области поитогам 2017 года, индикатор известных участникам опроса фактов коррупциисоставил 16,4 процента, что ниже максимального уровня за годы проведенияопросов по проблемам коррупции (20,2 процента в 2011 году), однако превышает на3,5 процента уровень предыдущего – 2016 года (12,9 процента).
Динамикаизменения индикатора известных фактов коррупции в Саратовской области по годампроведения опросов общественного мнения по проблемам коррупции отражена вследующей таблице:
| Год опроса | 2007 | 2008 | 2009 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Значение индикатора известных фактов коррупции, процентов | 14,1 | 14,8 | 15,7 | 20,2 | 17,6 | 14,5 | 12,3 | 13,2 | 12,9 | 16,4 |
Коррупцияоказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства иобщества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики,препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданскогообщества.
Программа по противодействию коррупции вСаратовской области на 2018-2021 годыразработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018года N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на2018-2020 годы", с учетом требований Федерального закона от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иныхнормативных правовых актов антикоррупционнойнаправленности. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от16.12.2020 г. N 992-П)
Программапредусматривает реализацию комплекса мероприятий по профилактике коррупционныхи иных правонарушений органами исполнительной власти области, иными органамигосударственной власти области (по согласованию), органами местногосамоуправления области (по согласованию).
2.Цели, задачи и ожидаемый результат реализации Программы
ЦелямиПрограммы являются:
формированиев обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;
повышениеэффективности действующей системы профилактики коррупционных правонарушенийпутем обеспечения реализации всех требований антикоррупционногозаконодательства и освоения перспективных методов профилактики коррупционныхправонарушений.
Названнымцелям соответствуют следующие задачи:
повышениеэффективности противодействия коррупции в органах государственной властиобласти, органах местного самоуправления области;
совершенствованиеправовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявленияконфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, для которыхустановлена обязанность принимать меры попредотвращению и урегулированию конфликта интересов;
совершенствованиемеханизмов контроля за расходами;
совершенствованиедеятельности подразделений органов исполнительной власти области, иных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих области, муниципальных служащих области и урегулированию конфликтаинтересов;
повышениеэффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер,направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционнымпроявлениям.
Ожидаемымрезультатом Программы является совершенствование системы профилактикикоррупционных правонарушений.
3.Мероприятия Программы
Дляобеспечения реализации поставленных целей и решения указанных задач Программойпредусмотрено выполнение комплекса антикоррупционныхмероприятий по следующим основным направлениям:
организационныемеры по обеспечению реализации антикоррупционнойполитики в органах государственной власти области, органах местногосамоуправления области;
повышениеэффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечениесоблюдения государственными гражданскими служащими области и муниципальнымислужащими области ограничений, запретов и принципов служебного поведения всвязи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за ихнарушение;
выявлениеи систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления области,мониторинг коррупционных рисков и их устранение;
взаимодействиеорганов государственной власти области, органов местного самоуправления областис институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступностиинформации о деятельности органов исполнительной власти области, иных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления области;
мероприятияорганов государственной власти области, органов местного самоуправленияобласти, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ихдеятельности.
Переченьмероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.
4.Целевые индикаторы и показатели Программы
Дляоценки эффективности реализации Программы предусмотрены следующие индикаторы ипоказатели:
количествосовещаний по вопросам реализации и результатам выполнения мероприятий антикоррупционной направленности – не менее 2 единиц втечение каждого полугодия;
количествозаседаний комиссий по координации работы по противодействию коррупции вСаратовской области, проведенных в течение отчетного года, – не менее 4 единиц;
долязаседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области иурегулированию конфликта интересов с участием представителей институтовгражданского общества – не менее 100 процентов от общего количества проведенныхзаседаний;
отношение количества проведенных проверокдостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы области, муниципальнойслужбы области, и лицами, замещающими указанные должности, к количеству фактовпоступления информации, являющейся основанием для проведения проверок, – неменее 100 процентов;
отношениеколичества фактов осуществления контроля за расходамик количеству фактов поступления информации, являющейся основанием для принятиярешений об осуществлении контроля за расходами, – не менее 100 процентов;
отношениеколичества поступивших уведомлений о фактах обращения в целях склонениягосударственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области ксовершению коррупционных правонарушений к количеству фактов указанных обращений– не менее 100 процентов;
отношениеколичества проверок, проведенных по поступившим уведомлениям, к количествупоступивших уведомлений – не менее 100 процентов;
отношениеколичества фактов предания гласности случаев несоблюдениятребований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов кколичеству выявленных случаев несоблюдения требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов – не менее 100 процентов;
отношениеколичества фактов применения мер ответственности, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, к количеству выявленных фактовнесоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов при наличии оснований для применения мер ответственности – не менее100 процентов;
отношениеколичества государственных гражданских служащих области, муниципальных служащихобласти, в должностные обязанности которых входит участие в противодействиикоррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительноепрофессиональное образование по вопросам противодействия коррупции, – не менее100 процентов;
отношениеколичества проведенных антикоррупционных экспертиз кколичеству разработанных проектов нормативных правовых актов – не менее 100процентов;
отношениеколичества размещенных в установленном порядке винформационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовыхактов к количеству разработанных проектов, в отношении которых предусмотренопроведение независимой антикоррупционной экспертизы,– не менее 100 процентов;
количествопроведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в области– не менее 1 в течение отчетного года;
отношениеколичества обращений граждан и организаций, проанализированных на предметналичия сведений о возможных проявлениях коррупции, к общему количествупоступивших обращений – не менее 100 процентов;
отношениеколичества подведомственных организаций, в которых обеспечена реализация мер попротиводействию коррупции, предусмотренных для организаций законодательством, кобщему количеству подведомственных организаций – не менее 100 процентов;
отношениеколичества проведенных опросов и анкетирования потребителей услуг с цельювыявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения кколичеству указанных опросов и анкетирования, предусмотренному планами попротиводействию коррупции, – не менее 100 процентов.
5.Система контроля за исполнением Программы
Текущийконтроль за ходом реализации мероприятий Программыосуществляет орган Саратовской области по профилактике коррупционных и иныхправонарушений – управление по взаимодействию с правоохранительными органами ипротиводействию коррупции Правительства области.
Органы исполнительной власти области обеспечиваютвыполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и представление информацииоб их выполнении каждое полугодие не позднее 20 июня и 15 декабря отчетногогода в управление по взаимодействию с правоохранительными органами ипротиводействию коррупции Правительства области.
Приложение
к программе по противодействию коррупции в Саратовскойобласти на 2018-2021 годы
Система (перечень) программных мероприятий
(В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от16.12.2020 г. N 992-П)
| N п/п | Мероприятия | Исполнители | Срок выполнения | Индикаторы и показатели | Ожидаемый результат |
| 1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики | |||||
| 1.1. | Внесение в планы по противодействию коррупции органов исполнительной власти области, Саратовской областной Думы, избирательной комиссии Саратовской области, Счетной палаты Саратовской области, Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области и их аппаратов (далее – иные органы государственной власти области), органов местного самоуправления области (далее – планы по противодействию коррупции) изменений в целях приведения их в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | по мере принятия нормативных правовых актов антикоррупционной направленности и разработки методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции | | |
| 1.2.
| Обеспечение принятия и поддержания в актуальном состоянии правовых актов о возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в органах исполнительной власти области, иных органах государственной власти области на руководителей органов в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2689 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30 октября 2013 года | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию) | постоянно, в том числе при кадровых изменениях | | |
| 1.3. | Назначение лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах исполнительной власти области | органы исполнительной власти области | по мере необходимости, в том числе при кадровых изменениях | | |
| 1.4. | Обеспечение ведения номенклатурных дел по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к ним информационных материалов | органы исполнительной власти области | постоянно | | |
| 1.5. | Рассмотрение на совещаниях у руководителей органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе: | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | ежеквартально, по результатам квартала | количество совещаний по вопросам реализации и результатам выполнения мероприятий антикоррупционной направленности – не менее 2 единиц в течение каждого полугодия | обеспечение регулярного рассмотрения хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности |
| анализа работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений); | |||||
| вопросов обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; | |||||
| состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | |||||
| 1.6. | Обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области | управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области | в соответствии с планом работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области | количество заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области, проведенных в течение отчетного года, – не менее 4 единиц | обеспечение регулярного проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области |
| 1.7. | Оказание методического, консультационного и иного содействия органам местного самоуправления области в организации работы по противодействию коррупции | управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области | постоянно | | |
| 2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
| 2.1. | Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, регламентирующих их функционирование | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), в которых предусмотрено создание соответствующих комиссий | постоянно | | |
| 2.2. | Привлечение к участию в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), в которых предусмотрено создание соответствующих комиссий | постоянно | доля заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области и урегулированию конфликта интересов с участием представителей институтов гражданского общества – не менее 100 процентов от общего количества проведенных заседаний | обеспечение участия представителей институтов гражданского общества на каждом заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области и урегулированию конфликта интересов |
| 2.3. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, муниципальной службы области, и лицами, замещающими указанные должности | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится проведение указанных проверок | при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки | отношение количества проведенных проверок к количеству фактов поступления информации, являющейся основанием для проведения проверок, – не менее 100 процентов | обеспечение проведения проверки представленных сведений в каждом случае поступления информации, являющейся основанием для проведения проверки |
| 2.4. | Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, муниципальной службы области | управление кадровой политики и государственной службы Правительства области, управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области | при поступлении информации, являющейся основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами | отношение количества фактов осуществления контроля за расходами к количеству фактов поступления информации, являющейся основанием для принятия решений об осуществлении контроля за расходами, – не менее 100 процентов | обеспечение осуществления контроля за расходами в каждом случае поступления информации, являющейся основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами |
| 2.5. | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области к совершению коррупционных правонарушений | органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | 1) отношение количества поступивших уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области к совершению коррупционных правонарушений к количеству фактов указанных обращений – не менее 100 процентов; 2) отношение количества проверок, проведенных по поступившим уведомлениям, к количеству поступивших уведомлений – не менее 100 процентов | 1) обеспечение представления государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области уведомлений представителю нанимателя в каждом случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 2) обеспечение проведения проверок в каждом случае поступления уведомления представителю нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего области, муниципального служащего области к совершению коррупционных правонарушений |
| 2.6. | Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы области, муниципальной службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 2.7. | Обеспечение введения требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | с 1 января 2019 года | | |
| 2.8. | Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей лицами, проходящими государственную гражданскую службу области, муниципальную службу области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и устранение таких рисков | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 2.9. | Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | в соответствии с планами по противодействию коррупции органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области | | |
| 2.10. | Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками организаций, подведомственных органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), имеющие подведомственные организации | в соответствии с планами по противодействию коррупции органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области | | |
| 2.11. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), в которых в соответствии с законодательством созданы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определены должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | постоянно | | |
| 2.12. | Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 2.13. | Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 2.14. | Предание гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | органы исполнительной власти области | при выявлении случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов | 1) отношение количества фактов предания гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов к количеству выявленных случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов – не менее 100 процентов; 2) отношение количества фактов применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к количеству выявленных фактов несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при наличии оснований для применения мер ответственности – не менее 100 процентов | 1) обеспечение предания гласности каждого выявленного случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; 2) обеспечение применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае выявления факта несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при наличии оснований для применения мер ответственности |
| 2.15. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | ежегодно | отношение количества государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции, – не менее 100 процентов | обеспечение получения дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции всеми государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 2.16. | Организация обучения государственных гражданских служащих области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | при назначении на соответствующие должности | | |
| 2.17. | Обмен лучшими практиками, передовым опытом организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта) | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 2.18. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится формирование кадрового резерва | постоянно | | |
| 3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||||
| 3.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов | отношение количества проведенных антикоррупционных экспертиз к количеству разработанных проектов нормативных правовых актов – не менее 100 процентов | обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы каждого проекта принимаемого нормативного правового акта |
| 3.2. | Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы при наличии признаков возможных коррупциогенных факторов | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно, в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 3.3. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области и подведомственных им организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | ежеквартально | | |
| 3.4. | Размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет разрабатываемых органами исполнительной власти области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления области проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов | отношение количества размещенных в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов нормативных правовых актов к количеству разработанных проектов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, – не менее 100 процентов | обеспечение размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет каждого проекта принимаемого нормативного правового акта, в отношении которого предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы |
| 3.5. | Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд области, муниципальных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится осуществление закупок | постоянно | | |
| 3.6. | Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд области, муниципальных нужд, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путем проведения анализа в целях выявления аффилированных связей членов закупочных комиссий с участниками закупок | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится осуществление закупок | постоянно | | |
| 3.7. | Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при учете и использовании объектов государственной собственности области, муниципальной собственности, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путем проведения анализа в целях выявления аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении объектов государственной собственности области, муниципальной собственности, с физическими и юридическими лицами, в отношении которых принято решение о предоставлении объектов государственной собственности области, муниципальной собственности | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится учет и принятие решений о предоставлении объектов государственной собственности области, муниципальной собственности | постоянно | | |
| 3.8. | Организация проведения социологических исследований для оценки уровня коррупции в области | управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области | ежегодно, в декабре отчетного года | количество проведенных социологических исследований для оценки уровня коррупции в области – не менее 1 в течение отчетного года | обеспечение ежегодного проведения социологического исследования для оценки уровня коррупции в области |
| 4. Взаимодействие органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области | |||||
| 4.1. | Оказание методического, организационного и иного содействия органам исполнительной власти области, иным органам государственной власти области, органам местного самоуправления области и независимым экспертам по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области | по мере необходимости | | |
| 4.2. | Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно, по мере поступления обращений | отношение количества обращений, проанализированных на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции, к общему количеству поступивших обращений – не менее 100 процентов | обеспечение проведения анализа каждого поступившего обращения на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции |
| 4.3. | Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений | | |
| 4.4. | Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе в части размещения информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно | | |
| 4.5. | Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности органов исполнительной власти области | органы исполнительной власти области | в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 4.6. | Подготовка информационных справок о результатах проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности органов исполнительной власти области | органы исполнительной власти области | до 15 декабря отчетного года | | |
| 4.7. | Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), при которых созданы общественные советы | в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 5. Мероприятия органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики их деятельности | |||||
| 5.1. | Разработка и принятие мер, направленных на совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительные функции | постоянно | | |
| 5.2. | Осуществление контроля за деятельностью государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих области, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительные функции | в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 5.3. | Разработка и принятие мер, направленных на оптимизацию предоставления государственных услуг, муниципальных услуг, исполнения государственных функций, муниципальных функций, в том числе внедрение соответствующих административных регламентов и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), к функциям которых относится предоставление государственных услуг, муниципальных услуг, исполнение государственных функций, муниципальных функций | постоянно | | |
| 5.4. | Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг | органы исполнительной власти области, к функциям которых относится предоставление государственных услуг | постоянно | | |
| 5.5. | Проведение мониторинга сферы деятельности органов исполнительной власти области, иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления области с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений | органы исполнительной власти области, иные органы государственной власти области (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию) | постоянно, в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 5.6. | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | органы исполнительной власти области, осуществляющие прием заявителей, связанный с коррупционными рисками | в соответствии с планами по противодействию коррупции | | |
| 5.7. | Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных организациях, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения | органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные организации | постоянно, в соответствии с планами по противодействию коррупции | 1) отношение количества подведомственных организаций, в которых обеспечена реализация мер по противодействию коррупции, предусмотренных для организаций законодательством, к общему количеству подведомственных организаций – не менее 100 процентов; 2) отношение количества проведенных опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения к количеству указанных опросов и анкетирования, предусмотренному планами по противодействию коррупции, – не менее 100 процентов | 1) обеспечение принятия мер по противодействию коррупции, предусмотренных для организаций законодательством, в каждой подведомственной организации; 2) обеспечение планирования и выполнения всех запланированных опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения |
| 5.8. | Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области, муниципальной собственности подведомственными учреждениями и организациями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области, муниципальной собственности | органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области (по согласованию), имеющие подведомственные организации | постоянно | | |
| 5.9. | Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих области в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 10 октября 2013 года N 402 "О ротации государственных гражданских служащих Саратовской области" | органы исполнительной власти области, в которых предусмотрена ротация государственных гражданских служащих области | в соответствии с планами проведения ротации государственных гражданских служащих области | | |
| 5.10. | Разработка и принятие мер, направленных на снижение коррупционных рисков при поступлении в образовательные организации области и обучении в них | министерство образования области | постоянно | | |
| 5.11. | Разработка и принятие мер, направленных на снижение коррупционных рисков при оказании медицинской помощи в медицинских организациях области | министерство здравоохранения области | постоянно | | |
__________________