Постановление Правительства Саратовской области от 18.04.2013 № 193-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2013 года N 193-П

г. Саратов

Обутверждении областной адресной программы "Проведениекапитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году"

Вцелях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьобластную адресную программу "Проведение капитального ремонтамногоквартирных домов в 2013 году" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства области КанчераС.В.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                           В.В.Радаев

Приложениек постановлению

Правительстваобласти от

18апреля 2013 года N 193-П

Областная адреснаяпрограмма

"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2013году"

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы иобоснование необходимости

ее решения программными методами

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйствеявляется реорганизация системы управления отраслью,основывающаяся на принципах сокращения степени участияорганов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активногопривлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именнов этом и заключается сущность новых способовуправления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственниковпомещений в многоквартирных домах.

Из общего числа многоквартирных домов, расположенных натерриторииСаратовской области, основная часть домов построена в период до 1970 года, и посвоему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ капитального характера. В соответствиисо статьей 154 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее – ЖК РФ) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится засчет средств собственников помещений.

Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов непозволяет в полной мере реализовать обязанностьсобственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общегоимущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитальногоремонтов многоквартирных домов.

В целях оказания помощи гражданам и всоответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" (далее– Федеральный закон) предполагается участие Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее – Фонд), органов государственной власти области, органов местногосамоуправления путем привлечения на эти целибюджетных финансовых средств, средств собственников помещений вмногоквартирных домах в реализации Программы.

В2008-2012 годах за счет финансовой поддержки Фонда, областного бюджета,бюджетов муниципальных образований и средств собственников помещений вмногоквартирных домах был проведен капитальный ремонт в 4592 многоквартирных домах на общую сумму 5194051520 рублей. Реализация Программы позволила улучшить условияпроживания 747374 человека, что составляет29,8 процента от общего количества населения, проживающего на территорииобласти.

2.Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

созданиебезопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунальногохозяйства;

формирование эффективных механизмов управления жилищнымфондом;

внедрениересурсосберегающих технологий;

улучшениеэксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Длядостижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

установлениеправовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям области на проведениекапитального ремонта многоквартирных домовпутем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулированиеотношений между Фондом, Правительством области и органами местногосамоуправления области;

проведение предусмотренных Федеральным законом работ поустранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по ихвосстановлению или замене.

3. Срок реализацииПрограммы

РеализацияПрограммы рассчитана на 2013 год.

4. Система программныхмероприятий

Программа предусматривает следующие мероприятия по еереализации,указанные в таблице 1.

Таблица1

5. Реализациямероприятий по проведению капитального ремонта

многоквартирных домов

Квидам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно приложениямN 1, 3 к настоящей Программе относятся:

1) ремонтвнутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения,водоотведения;

2) ремонтили замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3)ремонт крыш;

4) ремонтподвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5)утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых)приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды,электрической энергии, газа);

7)ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Предусмотренные настоящейПрограммой средства, направляемые на проведение капитального ремонтамногоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом, могутиспользоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектнойдокументации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведениеэнергетического обследования многоквартирного дома и проведение государственнойэкспертизы такой документации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности.

Капитальныйремонт многоквартирных домов, включенных в настоящую областную адресную программу,должен обязательно включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узловуправления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) всоответствии с требованиями Федеральногозакона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации", за исключением случаев, если соответствующий многоквартирныйдом оснащен такими приборами учета и узлами управления.

Расходование средств Фондаосуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Финансирование мероприятийпо капитальному ремонту многоквартирных домов, которые включены в областную адреснуюпрограмму, осуществляется на основании утвержденных органами местногосамоуправления области муниципальных адресных программ при условии выполнениятребований Федерального закона, в том числе наличия решений общих собранийчленов товариществ собственников жилья,членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений вмногоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.

6. Определениедолей софинансирования на капитальный ремонт

многоквартирногодома (%)

7. Распределениедолевого софинансирования между средствами Фонда иконсолидированного бюджета области (%)

8. Размерпредельной стоимости проведения

капитальногоремонта

Размер предельной стоимости проведения капитальногоремонта в расчетена один квадратный метр общей площади помещенийв многоквартирных домах составляет 4751,95 рубля.

В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Законом области "О бюджетном процессе в Саратовскойобласти" цели и условия предоставления муниципальным образованиям областисубсидий на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирногожилищного фонда, критерии отбора муниципальных образований области дляпредоставления указанных субсидий и методика их распределения между муниципальными образованиями областиустанавливаются законами Саратовской области.

9. Ресурсноеобеспечение Программы

(рублей)

Общий объем финансирования поПрограмме (прогнозно) – 279847332,10 рублей, в томчисле:

средства Фонда (прогнозно) – 146500076,86 рублей;

средства областного бюджета –45685077,95 рублей;

средства местных бюджетов (прогнозно) – 45685077,95 рублей;

средствасобственников жилых помещений (прогнозно) –41977099,34 рублей.

Стоимость проведения капитальногоремонта по видам работ определяется в соответствии со сметной стоимостью, рассчитанной всоответствии с нормативными документами по ценообразованию в РоссийскойФедерации, и не превышает размера предельной стоимости проведения капитальногоремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений вмногоквартирных домах по видам работ, установленного в разделе 8 настоящейПрограммы.

10. Планируемыепоказатели выполнения Программы

В результате выполнения Программы будет выполнен капитальный ремонт в 221 многоквартирном доме общейплощадью 995749,45 кв. мили 5,3 процента от общего числамногоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

Улучшатсяжилищные условия 36064 человек, что составляет1,4 процента от общего количества населения, проживающего натерритории области.

11. Оценкаэффективности социально-экономических последствий

реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономическихпоследствий реализации Программы будетпроизводиться на основе системы индикаторов, которые должны представлятьсобой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторовобеспечит мониторинг реальной динамики изменений потреблениякоммунальных услуг при приборном методе расчета, динамики изменений качестважилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленныхзадач.

Оценку реализации Программы предлагаетсяпроизводить в муниципальных образованиях области с представлением информации о достигнутых результатах государственномузаказчику согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Порядок и сроки предоставления отчетов о ходереализации Программы устанавливаются Правительством Саратовской области.

Эффективностьрасходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствияреализуемых в рамках Программы проектов целям изадачам Программы, на основе количественных икачественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

объемы жилищного фонда,оснащенного приборами учета коммунальных ресурсов;

объемы жилищного фонда, на котором выполненкапитальный ремонт;

обеспечениесохранности и надлежащей эксплуатации общего имущества многоквартирногодома;

рост числа товариществ собственников жилья;

снижение размеров обязательных платежейсобственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах –участников реализованных проектов по проведению капитального ремонта такихдомов;

снижение размеров обязательных платежей граждан закоммунальные услуги в связи с ресурсосбережением.

Оценка результативности действияПрограммы будет проводиться по результатам отчетного года.

_______________________