Постановление Правительства Саратовской области от 11.12.2018 № 681-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 11 декабря 2018 года N 681-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваСаратовской области

от15 декабря 2015 года N 622-П

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 22 декабря 2014 года N 1441 "Об утверждении Правил предоставленияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственнымтоваропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуацийприродного характера", в целях оказания поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи в 2018 году, Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Саратовской области от 15декабря 2015 года N 622-П "Об утверждении Положения опредоставлении из областного бюджета субсидии на осуществление компенсациисельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результатечрезвычайных ситуаций природного характера в отдельных регионах РоссийскойФедерации" следующие изменения:

наименованиеизложить в следующей редакции:

"Окомпенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного врезультате чрезвычайных ситуаций природного характера";

в преамбулеслова "в 2015 году" исключить;

в пункте 1слова "согласно приложению" заменить словами "согласноприложению N 1";

дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. УтвердитьПоложение о предоставлении из областного бюджета субсидии на осуществлениекомпенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного врезультате чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно приложению N2.";

приложение считать приложениемN 1;

дополнить приложением N 2 согласноприложению.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его подписания .

 

 

Губернатор области                                                                           В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложениек постановлению

Правительства области от

11 декабря 2018 года N 681-П

 

"Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

15 декабря 2015 года N 622-П

 

 

Положение

о предоставлении из областного бюджета субсидиина осуществление

компенсации сельскохозяйственнымтоваропроизводителям ущерба,

причиненного в результате чрезвычайных ситуацийприродного характера

 

1. НастоящееПоложение определяет требования, предъявляемые к сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, имеющим право на получение субсидии на осуществлениекомпенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного врезультате чрезвычайных ситуаций природного характера, (далее – субсидия) цели,условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушенияусловий, установленных при ее предоставлении, а также положения об обязательнойпроверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ееполучателями.

2. Министерство сельского хозяйстваобласти (далее – министерство) является органом исполнительной власти области,до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии.

3. Получателямисубсидии могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющиесвою деятельность на территории муниципальных районов области, где в 2018 годусложились опасные агрометеорологические явления (почвенная засуха, атмосфернаязасуха, суховей), и включенные в реестр сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Саратовской области, пострадавших от чрезвычайной ситуации"Засуха" в летний период 2018 года (приложение к акту от 6 августа2018 года N 015/1 анализа материалов по гибели объектоврастениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результатечрезвычайной ситуации "Засуха" в летний период 2018 года (Саратовскаяобласть) федерального государственного бюджетного учреждения "Российскийсельскохозяйственный центр" Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации (далее – Реестр).

4. Для получениясубсидии сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в Реестре, втечение 10 рабочих дней со дня опубликования (включая дату опубликования) наофициальном сайте министерства (www.minagro.saratov.gov.ru)извещения о дате приема документов по указанному направлению финансированияпредставляют в министерство документы на получение субсидии по перечню,указанному в пункте 5 настоящего Положения, но не позднее 1 рабочего дня доокончания текущего финансового года.

5. Перечень документов,представляемых заявителем для получения субсидии:

а) заявление о предоставлениисубсидии по форме, установленной министерством финансов области;

б) справка-расчет на предоставлениесубсидии, заверенная руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии(при наличии соответствующих должностей), по форме согласно приложению кнастоящему Положению.

Документы, представляемые заявителями, недолжны содержать серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковатьих содержание, и (или) противоречивые сведения. В документах не должныотсутствовать обязательные, установленные законодательством, реквизитыдокументов.

6. Субсидия предоставляется заявителюна основании соглашения, заключаемого между заявителем и министерством потиповой форме, утвержденной министерством финансов области.

Обязательным условиемпредоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, и вдоговоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении субсидий, являются согласие соответственнополучателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению о предоставлении субсидий (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Субсидия предоставляется при условииотсутствия у получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженностипо денежным обязательствам перед Саратовской областью.

Субсидия предоставляется с учетомограничений, предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

7. Министерство:

осуществляет проверку представленныхзаявителем документов, регистрирует заявления в порядке их поступления вжурнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляетсяпечатью, рассматривает представленные документы для получения субсидии в срок,не превышающий 20 календарных дней со дня представления заявителями документов;

принимает решение о признании заявителяполучателем субсидии в форме утверждения реестра получателей субсидии либонаправляет заявителю мотивированный отказ в признании заявителя получателемсубсидии в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения документов;

заключает с заявителем соглашение опредоставлении субсидии в текущем финансовом году в течение 10 календарных днейсо дня рассмотрения документов;

перечисляет субсидии впорядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимыхдокументов, в срок, не превышающий 10 рабочих дней после принятия министерствомрешения о признании заявителя получателем субсидии, в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования на указанные цели на расчетные счета, открытые получателямсубсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанных в соглашении.

8. Расчет размерасубсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю производится по следующейформуле:

 

Wi = 3 i х К, где:

 

Wi – сумма субсидии к выплате;

3 i – размер ущерба по фактическим затратамдо стихийного бедствия i-го получателя субсидии в соответствии с оценкойМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, рублей;

 

К = W / SUM 3 i , где:

 

К – коэффициент,учитывающий долю субсидии в общей сумме ущерба по фактическим затратам достихийного бедствия i-го получателя субсидии, в соответствии с оценкой Министерствасельского хозяйства Российской Федерации;

W – объем ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий;

SUM 3i – сумма ущерба пофактическим затратам, понесенного в результате чрезвычайных ситуаций природногохарактера, по всем сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии соценкой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Министерство представляет вминистерство финансов области отчетность в установленном порядке.

10. Министерство отказывает впризнании получателем субсидии заявителю по следующим основаниям:

заявитель не соответствует условиям итребованиям, предусмотренным пунктами 3 и 11 настоящего Положения;

несоответствие представленных заявителемдокументов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителеминформации.

11. Требования, которым должнысоответствовать получатели субсидии на первое число месяца, в котором подаетсязаявление:

получатели субсидий – юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны ) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

12. Получатели субсидий всоответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представляемых документах на получениесубсидий.

13. Контроль заправильным исчислением и выплатой бюджетных средств осуществляетсяминистерством.

14. В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации министерством и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию) проводитсяобязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателем субсидии.

Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целейи порядка предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок.

Плановые и (или) внеплановые проверкипроводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом контроля является соблюдениеполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии,установленных нормативными правовыми актами, регулирующими ее предоставление.

Решение о проведении плановых и (или)внеплановых проверок принимается министерством и оформляется приказом опроведении проверки, в котором указываются форма проверки, наименованиеполучателя субсидии, предмет проверки, руководитель и состав контрольной группыдолжностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, срокпроведения проверки.

Основаниями для подготовки приказа опроведении проверок являются:

а) план проверок на очереднойфинансовый год (далее – План проверок), утвержденный приказом министерства (дляплановых проверок);

б) поступление в министерствоинформации о нарушениях получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов иорганов государственного финансового контроля области (для внеплановыхпроверок).

Плановые проверки проводятся не чаще двухраз в год. Срок проведения плановых и (или) внеплановых проверок не можетпревышать 20 рабочих дней с даты начала проверок,установленной приказом министерства.

Документарная проверка проводится по местунахождения министерства на основании документов, находящихся в распоряженииминистерства, а также документов, представленных получателем субсидии позапросу министерства.

В случае, еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииминистерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими еепредоставление, министерство направляет в адрес получателя субсидиимотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение 3 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса получатель субсидии обязан направить в министерствоуказанные в запросе документы.

Выездная проверка проводится по местунахождения получателя субсидии путем документального и фактического анализаопераций, связанных с использованием субсидии, произведенных получателемсубсидии.

Должностные лица министерства,осуществляющие проверку, имеют право запрашивать документы и материалы,относящиеся к предмету проверки, получать письменные объяснения от должностныхлиц получателей субсидии.

Должностные лица министерства обязаны:

знакомить получателя субсидии с копиейприказа о проведении проверки, а также с результатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной припроведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия,объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах изаключениях.

По результатам документарной и (или)выездной проверки должностными лицами министерства составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления актапроверки;

наименование министерства;

дата и номер приказа о проведениипроверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии) идолжности должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого получателясубсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителяполучателя субсидии;

дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя получателя субсидии, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводившихпроверку.

Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю получателя субсидиипод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя получателя субсидии, атакже в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в министерстве.

Получатель субсидии в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3рабочих дней с даты получения акта проверки вправепредставить в министерство в письменной форме возражения в отношении актапроверки. При этом получатель субсидии прикладывает к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений. Письменныевозражения и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,приобщаются министерством к материалам проверки.

Должностные лица, осуществляющие плановыеи (или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственнуюдеятельность проверяемых объектов контроля.

15. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля области (по согласованию):

а) министерство в течение 5 рабочихдней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта онеобходимости возврата субсидии в областной бюджет;

б) министерство в течение 10 рабочихдней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а"настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование овозврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежныхреквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) получатель субсидии обязан втечение 90 календарных дней со дня получения требования, предусмотренногоподпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидии вобластной бюджет;

г) в случае, если втечение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта,получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет,министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, указанного вподпункте "в" настоящего пункта, обращается в суд с заявлением овзыскании средств субсидии в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение

к Положению о предоставлени и из областного бюджета субсидии на осуществление компенсаци и сельскохозяйственным товаропроизводителямущерба, причиненного в результате чрезвычайн ых ситуаци й природного характера

 

 

Справка-расчет

на предоставление из областногобюджета субсидии наосуществление компенсации сельскохозяйственным

товаропроизводителям ущерба,причиненного в результате чрезвычайн ых ситуаци й природного характер ,

по______________________________________________________________________

(наименованиеполучателя компенсации и муниципального района)

 

Площадь погибших посевов (га)	Ущерб по фактическим затратам по оценке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (тыс. рублей)*	Коэффициент, учитывающий долю субсидии в общей сумме ущерба по фактическим затратам (К)	Сумма субсидии к выплате (рублей)* (гр.4 = гр.2 х гр.3)
1	2	3	4

 

 

Руководитель                                                                                                     ____________________  _____________________________

                                                                                                                                                   (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

Главныйбухгалтер                                                                                          ____________________  _____________________________

                                                                                                                                                   (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

"___"______________ 20__ года

 

М.П. (при наличии печати)

 

Заместительминистра сельского хозяйства области

поэкономике и финансам                                                                              ____________________  _____________________________

                                                                                                                                                   (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

Заместительминистра сельского хозяйства области

по развитиюотрасли растениеводства, земельных отношений,

техническойполитики, мелиорации и социального обустройства села         ____________________  _____________________________

                                                                                                                                                   (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

 

* заполняется министерством сельского хозяйства области.".