Постановление Правительства Саратовской области от 29.01.2019 № 49-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 января 2019 года N 49-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положенияо порядке осуществления государственного контроля за соблюдением стандартовраскрытия информации организациями, в отношении которых комитетомгосударственного регулирования тарифов области осуществляется государственноерегулирование тарифов

 

(Вредакции Постановления Правительства Саратовской области

от29.07.2019 г. N 524-П)

 

 

В соответствии сФедеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменениии признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке осуществления государственного контроля засоблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которыхкомитетом государственного регулирования тарифов области осуществляетсягосударственное регулирование тарифов.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                          В.В. Радаев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 29 января 2019 года N 49-П

 

 

Положение

о порядке осуществления государственногоконтроля за соблюдением

стандартов раскрытия информации организациями, вотношении

которых комитетом государственного регулированиятарифов области

осуществляется государственное регулированиетарифов

 

1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральными законами "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Оестественных монополиях", "О газоснабжении в РоссийскойФедерации", "Об электроэнергетике", "Отеплоснабжении", "Об отходах производства и потребления" ирегламентирует порядок осуществления государственного контроля за соблюдениемстандартов раскрытия информации организациями, в отношении которых комитетомгосударственного регулирования тарифов области осуществляется государственноерегулирование тарифов (далее – государственный контроль).

2. Осуществлениегосударственного контроля, организация и проведение проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей производится в соответствии с административнымрегламентом исполнения государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля.

3. Государственныйконтроль на территории Саратовской области осуществляется комитетомгосударственного регулирования тарифов области (далее – Комитет).

Мероприятия по контролюпроводятся должностными лицами Комитета (далее – должностные лица), переченькоторых определен в приложении к настоящему Положению.

4. Государственныйконтроль осуществляется в отношении соблюдения стандартов раскрытия информации:

а) субъектами оптового ирозничных рынков электрической энергии;

б) теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями;

в) региональнымиоператорами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами;

г) субъектамиестественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Саратовскойобласти.

5. Государственныйконтроль осуществляется посредством:

а) проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей;

б) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – систематическоенаблюдение и анализ);

в) рассмотрения впределах компетенции ходатайств юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядкеформ и (или) периодичности представления информации (далее – ходатайства);

г) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. Государственныйконтроль за соблюдением стандартов раскрытия информации юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями (далее – подконтрольные субъекты)осуществляется по вопросам:

а) факта раскрытияинформации;

б) источникаопубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;

в) сроков ипериодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытияинформации;

д) порядкауведомления Комитета об источниках опубликования информации (в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации);

е) формпредставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж) достоверностираскрытой информации;

з) порядкараскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лици индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов,своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах ихрассмотрения.

7. В случаенеобходимости к проведению проверок при осуществлении государственного контроляна основании приказа министра области – председателя Комитета могут привлекатьсяаккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольнымисубъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

8. В ходе проверокподконтрольных субъектов:

а) запрашиваютсянеобходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предметпроверки;

б) рассматриваютсядокументы, характеризующие деятельность или исполнение полномочийподконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальныхправовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

в) проводитсяэкспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочийподконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальныхправовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

г) проводитсяобследование объектов, связанных с предметом проверки.

9. Должностные лицаКомитета, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведениипроверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленныесоответственно статьями 15 и 18 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случаененадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Должностныелица Комитета, уполномоченные на проведение проверок, запрашивают всоответствии с законодательством документы и материалы, относящиеся к предметупроверки, а также устные и письменные объяснения работников подконтрольногосубъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки.

11. По результатампроверки составляется акт проверки по установленной форме в 2 экземплярах. Какту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз,объяснения работников подконтрольного субъекта, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

 12. Систематическоенаблюдение и анализ, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения,проводятся в соответствии с административным регламентом исполнениягосударственной функции Комитета по осуществлению государственного контроля засоблюдением стандартов раскрытия информации организациями, в отношении которыхКомитетом осуществляется государственное регулирование тарифов, утверждаемымприказом Комитета.

13. Результатысистематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытияинформации подконтрольными субъектами оформляются по установленной формеотчетом Комитета о проведении систематического наблюдения и анализа засоблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности.

14. Приосуществлении государственного контроля Комитет рассматривает ходатайство втечение 30 рабочих дней со дня его поступления.

15. Основаниями дляподачи ходатайства являются:

а) измененияналогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерскогоучета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документовналоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

б) измененияструктуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

в) технологическиеи технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридическоголица и индивидуального предпринимателя.

16. Ходатайствоподписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица,индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинникамиили заверенными копиями) в Комитет за 45 дней до установленного срокапредставления информации.

17. Ходатайствосодержит:

а) сведения оюридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальномпредпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания);

б) требование обизменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке форм и(или) периодичности представления информации;

в) перечень прилагаемыхдокументов (при необходимости).

18. В случаенесоблюдения указанного в пункте 16 настоящего Положения срока и (или)отсутствия оснований для обращения с ходатайством Комитет в течение 10 рабочихдней со дня поступления ходатайства направляет юридическому лицу(индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства суказанием причин возврата.

19. По результатамрассмотрения ходатайства Комитет принимает решение о его удовлетворении либо оботказе в его удовлетворении.

Решение обудовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основанияхдля подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичностипредставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства являетсяоснованием для принятия Комитетом решения об изменении применения утвержденныхв установленном порядке форм и (или) периодичности представления информации.

Решение об отказе вудовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных воснованиях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или)порядка представления информации либо если изменение в структуре формы и(периодичности) представления информации будет признано необоснованным.

Копия принятого решениянаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5рабочих дней со дня его принятия.

20. В случаевыявления нарушений должностными лицами Комитета принимаются следующие меры:

а) выдача предписаний обустранении выявленных нарушений;

б) привлечениедолжностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, кадминистративной ответственности в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

21. Решения идействия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих проверки, могутбыть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Информация орезультатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Комитета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Положению о порядкеосуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями, в отношениикоторых комитетом государственного регулирования тарифов областиосуществляется государственное регулирование тарифов

 

 

Перечень

должностных лиц(должностей) комитета государственного

регулирования тарифовСаратовской области, уполномоченных

на осуществлениегосударственного контроля

 

(Вредакции Постановления Правительства Саратовской области

от29.07.2019 г. N 524-П)

 

1. Начальникуправления тарифной политики и тарифного регулирования.

2. Заместитель начальникауправления тарифной политики и тарифного регулирования – начальник отделатехнической экспертизы и балансов.

3.   Начальникотдела мониторинга и регулирования тарифов в непроизводственной сфере,транспортном комплексе и сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от29.07.2019 г. N 524-П)

4. Начальник отделаорганизационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сферетарифного регулирования.

5.   Начальникотдела мониторинга и регулирования тарифов в сфере водоснабжения,водоотведения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от29.07.2019 г. N 524-П)

6. Начальник отделарегулирования тарифов в теплоснабжении управления тарифной политики и тарифногорегулирования.

7. Начальник отделарегулирования тарифов в электроэнергетике управления тарифной политики итарифного регулирования.

8. Начальник отделарегулирования в газоснабжении и мониторинга цен и тарифов на потребительскомрынке управления тарифной политики и тарифного регулирования.

9. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от29.07.2019 г. N 524-П)

10. Референт отделарегулирования в газоснабжении и мониторинга цен и тарифов на потребительскомрынке управления тарифной политики и тарифного регулирования.

11. Референт отделаорганизационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроля в сферетарифного регулирования.

12.   Референтотдела мониторинга и регулирования тарифов в сфере водоснабжения,водоотведения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от29.07.2019 г. N 524-П)

13. Референт отделарегулирования тарифов в теплоснабжении управления тарифной политики и тарифногорегулирования.

14.   Консультантотдела мониторинга и регулирования тарифов в сфере водоснабжения,водоотведения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от29.07.2019 г. N 524-П)

15. Консультантотдела организационно-правовой работы, мониторинга и государственного контроляв сфере тарифного регулирования.

16. Консультантотдела регулирования тарифов в теплоснабжении управления тарифной политики итарифного регулирования.

17. Консультантотдела технической экспертизы и балансов управления тарифной политики итарифного регулирования.

18. Консультантотдела регулирования тарифов в электроэнергетике управления тарифной политики итарифного регулирования.

19. Консультантотдела регулирования в газоснабжении и мониторинга цен и тарифов напотребительском рынке управления тарифной политики и тарифного регулирования.

20.   Консультантотдела мониторинга и регулирования тарифов в непроизводственной сфере,транспортном комплексе и сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от29.07.2019 г. N 524-П)

21. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от29.07.2019 г. N 524-П)

 

___________________