Закон Саратовской области от 06.06.2019 № 55-ЗСО

 

принят Саратовской областнойДумой                                        31мая 2019 года

ОТоргово-промышленной палате

Саратовской области

 

(В редакции Закона Саратовской области от 20.12.2019 г.N 143-ЗСО)

 

 

Настоящий Закон определяет статус Торгово-промышленнойпалаты Саратовской области (далее – Торгово-промышленная палата), отдельныенаправления ее деятельности, формы взаимодействия с органами государственнойвласти Саратовской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Саратовской области.

 

Статья 1. Статус и правовая основа деятельности

Торгово-промышленной палаты

 

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 7июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в РоссийскойФедерации" (далее – Федеральный закон) Торгово-промышленная палатаявляется негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовойформе союза для представления и защиты законных интересов своих членов и вцелях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговойдеятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных федеральнымзаконодательством.

2. Торгово-промышленная палата осуществляет своюдеятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона,других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных правовыхактов Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов и нормативныхправовых актов области, а также устава Торгово-промышленной палаты РоссийскойФедерации и устава Торгово-промышленной палаты Саратовской области.

 

Статья 2.Публично-правовые образования

иТоргово-промышленная палата

 

Торгово-промышленная палата в целях реализации своихправ, функций и полномочий осуществляет взаимодействие с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований области в следующих формах:

1) участие Торгово-промышленной палаты в формированиии реализации государственной политики в области развития предпринимательства, втом числе путем участия в разработке и реализации государственных программобласти, муниципальных программ и проектов в области развитияпредпринимательства;

2) участие Торгово-промышленной палаты в подготовкепроектов законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих интересы предпринимателей;

3) проведение Торгово-промышленной палатой экспертизыпроектов законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих интересы предпринимателей, участие в публичных слушаниях врамках оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовобласти, проектов муниципальных правовых актов, оценки фактическоговоздействия;

4) участие Торгово-промышленной палаты по предложенияморганов государственной власти области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в осуществлении мониторинга правоприменения;

5) участие Торгово-промышленной палатыпо предложениям органов государственной власти области и органов местногосамоуправления муниципальных образований области в работе ведомственных,межведомственных и иных комиссий, экспертных советов и других совещательныхорганов, образуемых указанными органами;

6) участие Торгово-промышленной палаты впубличных и общественных слушаниях;

7) информационное сотрудничествоТоргово-промышленной палаты с органами государственной власти области иорганами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросамэкономической политики, развития предпринимательства, внешнеэкономической ивнешнеторговой деятельности;

8) содействие Торгово-промышленнойпалаты органам государственной власти области и органам местного самоуправлениямуниципальных образований области в выработке и реализации мер попротиводействию коррупции;

9) иные формы в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством области и соглашениями,заключаемыми Торгово-промышленной палатой с органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

 

Статья 3. Формы участия Торгово-промышленной палаты

в подготовке проектов законов области и иныхнормативных правовых

актов органов государственной власти области, проектов

муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих

интересы предпринимателей

 

1.   Торгово-промышленная палата участвует в подготовкепроектов законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, проектов муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих интересы предпринимателей, в следующих формах:

1) (Утратилсилу - Закон Саратовской области от 20.12.2019 г.N 143-ЗСО)

2) направление в органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти предложений по разработке соответственно проектов законов области ииных нормативных правовых актов органов государственной власти области,проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересыпредпринимателей;

3) проведение экспертизы проектовзаконов области и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти области, проектов муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих интересы предпринимателей.

2.   Представители Торгово-промышленной палаты могут в порядке,предусмотренном Регламентом Саратовской областной Думы, приглашаться назаседания рабочих групп, комитетов областной Думы, на заседания областной Думы,иные мероприятия, проводимые в областной Думе, при обсуждении проектовфедеральных законов, проектов законов области, затрагивающих интересыпредпринимателей, а также на мероприятия органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления муниципальных образований области в порядке,предусмотренном данными органами, по вопросам, затрагивающим интересыпредпринимателей.

 

Статья 4. Проведение Торгово-промышленной палатой

экспертизы проектов законов области и иных нормативных правовых

актов органов государственной власти области, проектов

муниципальных нормативных правовых актов,

затрагивающих интересы предпринимателей

 

1. Экспертиза, осуществляемая Торгово-промышленнойпалатой, представляет собой исследование, проводимое лицами, обладающимиспециальными познаниями, в целях проверки проекта закона области, иногонормативного правового акта органа государственной власти области,муниципального нормативного правового акта на соответствие требованиямфедерального законодательства, способность обеспечения достижения установленнойцели правового регулирования, а также на внутреннюю согласованность.Результатом экспертизы является заключение, в котором указываются возможныепоследствия принятия и реализации указанных проектов законов области и иныхнормативных правовых актов государственной власти области, муниципальныхнормативных правовых актов, а также предложения по их доработке.

2. Экспертиза проектов законов области и иныхнормативных правовых актов государственной власти области, проектовмуниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересыпредпринимателей, проводится по инициативе Торгово-промышленной палаты, а такжеиных лиц, письменно обратившихся в Торгово-промышленную палату с просьбой опроведении такой экспертизы.

3. В целях проведения экспертизы соответствующийпроект закона области, иного нормативного правового акта органа государственнойвласти области, проект муниципального нормативного правового акта илиуведомление о его размещении в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" направляется в Торгово-промышленную палату.

4. Заключения по итогам проведенияэкспертизы проектов законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, проектов муниципальных нормативных правовыхактов носят рекомендательный характер.

Заключение направляется в адрес органагосударственной власти области или органа местного самоуправлениямуниципального образования области, разработавшего соответствующий проектзакона области, иного нормативного правового акта органа государственной властиобласти, проект муниципального нормативного правового акта, а также лицу, поинициативе которого проводилась экспертиза.

Заключение по итогам проведения экспертизы проектазакона области, иного нормативного правового акта органа государственной властиобласти, проекта муниципального нормативного правового акта размещается наофициальном сайте Торгово-промышленной палаты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Статья 5. Взаимодействие Торгово-промышленной палаты

с органамигосударственной власти области и органами местного

самоуправлениямуниципальных образований области в целях

поддержки иразвития предпринимательства

 

1. Взаимодействуя с органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований области,Торгово-промышленная палата:

1) представляет законные интересы своихчленов и принимает меры по их защите;

2) в рамкахучастия в реализации государственной политики в области развитияпредпринимательства осуществляет информационно-методическую, образовательную иорганизационную поддержку внешнеэкономической, внешнеторговой и инвестиционнойдеятельности в области, в том числе принимает участие в:

а) подготовке и реализации предложенийпо формированию стратегии в сфере инвестиционного развития организацийпромышленности и укрепления их экспортного потенциала в интересах области;

б) развитии в области системы поддержкиэкспорта, продвижении инвестиционных проектов на территории области ипривлечении инвестиций путем организации информационной поддержки в даннойсфере;

в) организации различных форм обучения,в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, дляповышения квалификации специалистов, занимающихся инвестиционной ивнешнеторговой деятельностью;

3) вустановленном федеральным законодательством порядке получает от органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований области информацию, необходимую для выполнения возложенных на неефункций и задач;

4) всоответствии с федеральным законодательством проводит по поручению органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, российских и иностранных организаций, индивидуальныхпредпринимателей и граждан экспертизу по определению страны происхождениятоваров, иные экспертизы и контроль качества, количества и комплектноститоваров, а также экспертизу выполненных работ и оказанных услуг;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренныеуставом Торгово-промышленной палаты Саратовской области и не противоречащиефедеральному законодательству.

2. В целях реализации положений Федерального законадля создания благоприятных условий для выполнения уставных задачТоргово-промышленной палаты государственные органы и органы местногосамоуправления муниципальных образований области оказывают Торгово-промышленнойпалате содействие, принимают меры по обеспечению ее помещением.

 

Статья 6. Участие Торгово-промышленной палаты вразвитии

институтов внесудебного урегулирования споров

 

1. В соответствии с Федеральным закономТоргово-промышленная палата в целях содействия урегулированию споров,возникающих между субъектами предпринимательской деятельности, а также создания условий для эффективного разрешения таких споров участвует в развитииинститутов внесудебного урегулирования споров.

2.Торгово-промышленная палата информирует субъектов предпринимательскойдеятельности о возможности внесудебного урегулирования споров, в том числе сучастием медиатора, об особенностях и о преимуществах данного вида разрешенияспоров.

3. В целяхурегулирования споров, рассматриваемых судами, арбитражными судами и инымиорганами, компетентными принимать соответствующие решения в порядке,установленном федеральным законодательством, Торгово-промышленная палата вправеоказывать юридическую, информационную, консультационную, экспертную и инуюпомощь организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам, связанным спредпринимательской деятельностью, в том числе проводить соответствующиеэкспертизы в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

 

Статья 7. Участие Торгово-промышленной палаты вукреплении

и развитии международного сотрудничества

 

1. Торгово-промышленная палата в соответствии сФедеральным законом и уставом Торгово-промышленной палаты Саратовской областиможет поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующиесоглашения.

2. В рамках международных контактов и соглашенийТоргово-промышленная палата вправе в том числе:

организовывать международные выставки,ярмарки и конгрессы;

создавать за рубежом организации,учреждать в Российской Федерации деловые советы по сотрудничеству синостранными государствами, а также совместно с иностранными организациями ипредпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;

организовывать встречи и визитыделегаций российских и иностранных организаций и предпринимателей, симпозиумы,конференции и иные мероприятия по вопросам развития предпринимательства,экономической и внешнеэкономической деятельности;

принимать участие в реализациироссийских и международных программ, направленных на выполнение задач,отнесенных к компетенции торгово-промышленных палат.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                              В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

6 июня 2019 г.

N 55-ЗСО