Закон Саратовской области от 06.06.2019 № 56-ЗСО

 

принят Саратовской областной Думой                                          31мая 2019 года

О внесении изменений в Закон Саратовской области

"О Счетной палате Саратовской области"

 

 

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 27 сентября2011 года N 125-ЗСО "О Счетной палатеСаратовской области" (с изменениями от 2 августа 2012 года N 117-ЗСО, 20марта 2013 года N 23-ЗСО, 24 апреля 2013 года N 60-ЗСО, 4 июля 2013 года N118-ЗСО, 29 октября 2013 года N 180-ЗСО, 2 апреля 2014 года N 38-ЗСО, 25декабря 2014 года N 173-ЗСО, 4 марта 2015 года N 18-ЗСО, 9 декабря 2015 года N167-ЗСО, 24 декабря 2015 года N 180-ЗСО, 28 марта 2016 года N 35-ЗСО, 2 марта2017 года N 16-ЗСО, 28 июня 2017 года N 52-ЗСО, 2 августа 2017 года N 62-ЗСО,20 декабря 2017 года N 117-ЗСО, 27 марта 2018 года N 16-ЗСО, 27 марта 2018 годаN 22-ЗСО, 31 июля 2018 года N 77-ЗСО) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 4 дополнить абзацемследующего содержания:

"В целях настоящего Закона подинспекторами Счетной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Счетнойпалаты должности государственной гражданской службы области начальникаинспекции, главного инспектора, ведущего инспектора, старшегоинспектора.";

2) часть 2 статьи 6 дополнить пунктом 5следующего содержания:

"5) наличия оснований,предусмотренных частью 3 настоящей статьи.";

3) часть 1 статьи 10 изложить в следующейредакции:

"1. Счетная палата осуществляетследующие полномочия:

1) контроль за исполнением областногобюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияСаратовской области (далее – Территориальный фонд);

2) экспертиза проектов законов области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектовзаконов области о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год иплановый период, иных нормативных правовых актов области в сфере бюджетногозаконодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров ихарактеристик) бюджетов;

3) финансово-экономическая экспертизапроектов законов области и нормативных правовых актов органов государственнойвласти области, государственных органов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствобласти, а также государственных программ области;

4) организация и осуществление контроля зазаконностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств областного бюджета, средств бюджета Территориального фонда и иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) внешняя проверка годового отчета обисполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджетаТерриториального фонда;

6) внешняя проверка годового отчета обисполнении бюджета городского, сельского поселения (по обращениюпредставительного органа городского, сельского поселения);

7) осуществление внешнего финансовогоконтроля за использованием региональным оператором – специализированнойнекоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную наобеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Саратовской области, средств областного бюджета в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) контроль за соблюдением бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законов области и иных нормативныхправовых актов области в сфере бюджетного законодательства в ходе исполнениябюджета;

9) аудит эффективности, направленный наопределение экономности и результативности использования бюджетных средств;

10) контроль за достоверностью, полнотой исоответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годовогоотчетов об исполнении бюджета;

11) контроль за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийобласти, а также проверка местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

12) оценка эффективности предоставленияналоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средствобластного бюджета, а также оценка законности предоставления государственныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегосяв государственной собственности области;

13) контроль за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственнойсобственности области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальнойдеятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими области;

14) аудит в сфере закупок товаров, работ иуслуг посредством проверки, анализа и оценки информации о законности,целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и орезультативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным иисполненным контрактам;

15) анализ и мониторинг бюджетногопроцесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленныхотклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательстваРоссийской Федерации;

16) подготовка предложений посовершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

17) подготовка информации о ходеисполнения областного бюджета, бюджета Территориального фонда, результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представлениетакой информации в областную Думу и Губернатору области;

18) участие в пределах полномочий вмероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

19) иные полномочия в сфере внешнегогосударственного финансового контроля, установленные федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области.";

4) в статье 17:

а) в части 1 слово "письменным"исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Запросы Счетной палатыоформляются на официальном бланке Счетной палаты и подписываются председателемили заместителем председателя Счетной палаты. В запросе указывается основаниенаправления запроса.

Запрос Счетной палаты вручается уполномоченномуработнику адресата или направляется по месту нахождения адресата по почтезаказным письмом либо в электронной форме по телекоммуникационным каналамсвязи.";

5) дополнить статьей 20¹следующего содержания:

"Статья 20¹. Порядокзаключения соглашений с представительными

органами муниципальных образований областипо передаче

Счетной палате полномочий по осуществлениювнешнего

муниципального финансового контроля

 

1. Представительный орган муниципальногообразования области вправе обратиться в Счетную палату с предложением опередаче Счетной палате полномочий по осуществлению внешнего муниципальногофинансового контроля.

2. Предложение представительного органамуниципального образования области о передаче Счетной палате полномочий поосуществлению внешнего муниципального финансового контроля утверждается егорешением и в течение трех рабочих дней направляется в Счетную палату сприложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна содержатьобоснование необходимости и целесообразности передачи Счетной палате полномочийпо осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, отсутствияорганизационных, финансовых, кадровых, материально-технических и иныхвозможностей для организации эффективной деятельности контрольно-счетногооргана соответствующего муниципального образования.

3. Решение представительного органамуниципального образования области и пояснительная записка направляются вСчетную палату не позднее 1 сентября года, предшествующего году, с которогопредлагается исполнение Счетной палатой полномочий по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля.

4. Передача полномочий по осуществлениюСчетной палатой внешнего муниципального финансового контроля оформляетсясоглашением, заключенным между представительным органом муниципальногообразования области и Счетной палатой (далее – соглашение).

5. Счетная палата в течение тридцатирабочих дней со дня получения решения представительного органа муниципальногообразования области и пояснительной записки рассматривает вопрос о возможностизаключения соглашения и направляет в представительный орган муниципальногообразования области проект соглашения или мотивированный отказ от заключениясоглашения.

Основаниями для мотивированного отказа отзаключения соглашения являются:

наличие всоответствующем муниципальном образовании области контрольно-счетного органамуниципального образования области;

заключениесоглашения о передаче контрольно-счетному органу муниципального района областиполномочий контрольно-счетного органа поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района области, по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля.";

6) в части 1 статьи 21 слово"печатных" и слова ", предназначенных для официальногоопубликования правовых актов органов государственной власти области,"исключить.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                                  В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

6 июня 2019 г.

N 56-ЗСО