Постановление Правительства Саратовской области от 24.05.2019 № 358-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24 мая 2019 года N 358-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Вопросы реализации подпрограммы "Развитиеинститутов гражданского общества и поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Социальнаяподдержка и социальное обслуживание населения Саратовской области"

 

 

На основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить ежегодный областнойконкурс общественно полезных (социальных) проектов среди социальноориентированных некоммерческих организаций в рамках реализации подпрограммы"Развитие институтов гражданского общества и поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка исоциальное обслуживание населения Саратовской области".

2. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии нафинансовое обеспечение реализации общественно полезных (социальных) проектовсоциально ориентированными некоммерческими организациями в рамках реализацииподпрограммы "Развитие институтов гражданского общества и поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Саратовскойобласти" государственной программы Саратовской области "Социальнаяподдержка и социальное обслуживание населения Саратовской области".

3. Признать утратившими силу:

постановление ПравительстваСаратовской области от22 января 2015 года N 12-П "Вопросы реализации подпрограммы"Развитие институтов гражданского общества и поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций в Саратовской области"государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка исоциальное обслуживание граждан до 2020 года";

постановление ПравительстваСаратовской области от4 сентября 2015 года N 447-П "О внесении изменения впостановление Правительства Саратовской области от 22 января 2015 годаN 12-П";

пункт 9 постановления ПравительстваСаратовской области от3 октября 2016 года N 533-П "О внесении изменений в некоторыепостановления Правительства Саратовской области";

постановление ПравительстваСаратовской области от27 февраля 2017 года N 77-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 22 января 2015 года N 12-П";

постановление ПравительстваСаратовской области от6 февраля 2018 года N 52-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 22 января 2015 года N 12-П";

постановление ПравительстваСаратовской области от19 апреля 2018 года N 206-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 22 января 2015 года N 12-П".

4. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

5. Настоящее постановление вступаетв силу c о дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                          В.В. Радаев

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 24 мая 2019 года N 358-П

 

 

Положение

о порядке определения объема и предоставления субсидии

на финансовое обеспечение реализации общественно полезных

(социальных) проектов социально ориентированными

некоммерческими организациями в рамках реализацииподпрограммы

"Развитие институтов гражданского общества иподдержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

в Саратовской области" государственной программы

Саратовской области "Социальная поддержка и социальное

обслуживание населения Саратовской области"

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок определения объемаи условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение реализацииобщественно полезных (социальных) проектов социально ориентированныминекоммерческими организациями в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтовгражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Саратовской области" государственной программы Саратовскойобласти "Социальная поддержка и социальное обслуживание населенияСаратовской области" (далее – субсидия), категории получателей и порядоквозврата указанной субсидии в случае нарушения условий, установленныхпри ее предоставлении, а также положения об обязательной проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

2. Понятия, используемыедля целей настоящего Положения:

общественно полезный (социальный) проект социальноориенти рованной некоммерческой организации (далее – социальный проект) – комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующихучредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации ивидам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "Онекоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовской области "Огосударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организацийв Саратовской области" по приоритетным направлениям, предусмотреннымпунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 (далее –приоритетные направления);

расходы на реализациюсоциальных проектов – все расходы, произведенные социально ориентированнойнекоммерческой организацией в текущем финансовом году, связанные с реализациейсоциального проекта, в том числе:

расходы на оплату труда;

расходы на закупкутоваров, работ, услуг;

командировочные расходы;

расходы на аренднуюплату;

уплата налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;

прочие расходы,связанные с реализацией социальных проектов, за исключением:

расходов, связанных сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;

расходов, связанных сосуществлением деятельности, напрямую не связанной с социальными проектами;

расходов на поддержкуполитических партий и кампаний;

расходов на проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

расходов нафундаментальные научные исследования;

расходов на приобретениеалкогольных напитков, табачной продукции и других подакцизных товаров;

расходов на приобретение иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

уплаты штрафов.

3. Субсидияпредоставляется в целях обеспечения государственной поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в связи с реализацией социальныхпроектов.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год (на соответствующийфинансовый год и плановый период), являетсяуправление делами Правительства области (далее – Управление делами).

5. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета исредства федерального бюджета в случае предоставлениясубсидии из федерального бюджета в целях софинансированиярасходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих приреализации программы поддержки, в части оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим мероприятия по приоритетным направлениям.

6. Получателямисубсидии могут быть социально ориентированные некоммерческие организации,отвечающие условиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, и являющиесяпобедителями конкурса социальных проектов среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее – конкурс).

Победители конкурсаотбираются в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсесогласно приложению N 2 к настоящему Положению.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

7. Министерство внутренней политики и общественных отношений области(далее – Министерство) не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала приемазаявок на участие в конкурсе обеспечивает размещение в средствах массовойинформации, являющихся источником официального опубликования нормативныхправовых актов Саратовской области, а также на официальном порталеПравительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вразделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе"Конкурс социальных проектов", на сайте Общественной палатыСаратовской области www.оп64.рф, объявление о проведении конкурса и началеприема заявок на участие в нем, которое включает в том числе:

приказ Министерства опроведении конкурса;

сроки приема заявок научастие в конкурсе;

время и место приемазаявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участиев конкурсе;

перечень документов,необходимых для участия в конкурсе;

номер телефона дляполучения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

иные сведения,предусмотренные статьей 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Минимальный срокприема заявок на участие в конкурсе составляет 15 рабочих дней.

В период приема заявокна участие в конкурсе Министерство:

оказываетсоциально ориентированным некоммерческим организациям , подающим заявления идокументы, (далее – Заявители) консультативную помощь по вопросам ихоформления;

представляет Управлениюделами перечень кандидатур для включения в состав конкурсной комиссии попроведению конкурса (далее – Конкурсная комиссия).

Управление делами утверждаетсостав Конкурсной комиссии не позднее срока окончания приема заявок на участиев конкурсе.

9. Для принятияучастия в конкурсе Заявители должны отвечать следующим условиям:

зарегистрированные вустановленном федеральным законом порядке;

действующие натерритории области более одного года с датыгосударственной регистрации на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

осуществляющие натерритории области в соответствии со своими учредительнымидокументами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федеральногозакона "О некоммерческих организациях", статьей 3 Закона Саратовскойобласти "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Саратовской области";

не получающие в текущемфинансовом году средства из областного бюджета на те же цели;

не имеющие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Саратовской областью;

имеющие обязательства пофинансированию не менее 10 процентов суммы социального проекта за счет средстввнебюджетных источников. В счет средств исполненияобязательства получателя субсидии по финансированию целевых расходовучитываются фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иныхдоходов организации, безвозмездно полученные права (по их стоимостной оценке),безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке),вознаграждение лицам, привлекаемым к оказанию услуг по гражданско-правовымдоговорам, труд лиц, оказывающих услуги безвозмездно;

не находящиеся впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявки.

Заявители, отвечающиеусловиям части первой настоящего пункта, становятся участниками конкурса.

Участниками конкурса немогут быть:

государственныекорпорации;

государственныекомпании;

государственные имуниципальные учреждения;

некоммерческиеорганизации, представители которых являются членами Конкурсной комиссии илиэкспертами;

общественныеобъединения, не являющиеся юридическими лицами.

10. Для участия в конкурсенеобходимо представить в Управление делами заявку, подготовленную всоответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Один Заявитель можетподать только одну заявку.

11. Заявка на участие вконкурсе состоит из информации и документов, которые социально ориентированнаянекоммерческая организация должна представить в обязательном порядке, а такжеинформации и документов, которые социально ориентированная некоммерческаяорганизация вправе представить по собственной инициативе.

Заявка на участие вконкурсе включает:

информацию о заявителе впроизвольной форме объемом не более 2 страниц;

заявление на участие вконкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

социальный проект поформе, установленной приложением N 4 к настоящему Положению, с приложениемфинансово-экономического обоснования затрат, связанных с реализацией проекта;

копии учредительныхдокументов и всех изменений к ним;

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную в год проведения конкурса;

копию отчетности запредыдущий финансовый год, представленной заявителем в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации по Саратовской области, заверенную печатьюорганизации.

Документы,предусмотренные абзацами вторым-пятым части второй настоящего пункта,представляются в Управление делами Заявителем. Министерство совместно сУправлением делами в соответствии с законодательством запрашивает сведения,содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами шестым-седьмым части второйнастоящего пункта, в соответствующих государственных органах, если заявитель непредставил указанные документы по собственной инициативе.

Финансово-экономическоеобоснование затрат, связанных с реализацией проекта, должно содержать расчет затратза счет собственных или привлеченных средств, в том числе:

стоимостную оценкубезвозмездно полученных прав, безвозмездно полученных товаров, работ и услуг,произведенную на основании не менее трех предложений организаций (прайс-листови/или иных документов);

стоимостную оценкувознаграждения лицам, привлекаемым к оказанию услуг по гражданско-правовымдоговорам;

стоимостную оценку трудалиц, оказывающих услуги безвозмездно, исходя из минимального размераоплаты труда.

Документы, на основаниикоторых производилась стоимостная оценка, должны прилагаться кфинансово-экономическому обоснованию затрат.

Информация оборганизации, заявление на участие в конкурсном отборе и социальный проектпредставляется в бумажном виде и в электронном виде. Листы заявки,представленной в бумажном виде, должны быть пронумерованы, начиная с заявления.Заявка должна быть прошнурована. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

В состав заявки научастие в конкурсе может быть включен только один социальный проект.

Суммазапрашиваемой субсидии не должна превышать 300 тысяч рублей.

12. Управлениеделами осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности,в которой они поступили, в журнале регистрации заявок (далее – журнал). Журналдолжен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Управления делами.

Заявка на участие вконкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется ик участию в конкурсе не допускается.

Заявка на участие вконкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направленияЗаявителем соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

В этом случаепредставленные в составе заявки документы возвращаются Заявителю в течение 1рабочего дня. В журнале производится соответствующая запись.

13. Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представлениядля включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) доокончания срока приема заявок.

В журнале делается записьо включении документов в ранее поданную заявку. После окончания срока приемазаявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представленав состав заявки только по запросу Конкурсной комиссии.

14. В течение 1рабочего дня со дня окончания приема заявок Управление делами передает заявки ижурнал в Конкурсную комиссию.

15. Конкурснаякомиссия образуется в составе председателя Конкурсной комиссии, егозаместителя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. В состав Конкурснойкомиссии могут входить представители:

Министерства, Управленияделами;

органов государственнойвласти области (по согласованию);

территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

Общественной палатыСаратовской области (по согласованию);

некоммерческихорганизаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем,развитие институтов гражданского общества в Саратовской области, при условии,что такие организации не планируют участвовать в конкурсе (по согласованию);

коммерческихорганизаций, осуществляющих благотворительную деятельность (по согласованию);

средств массовойинформации, учредителями которых не являются органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления (по согласованию);

специалисты в областиэкономики, права, экологии, социологии, проектной деятельности и другихобластей знания, имеющие опыт оценки, подготовки и реализации социальнозначимых проектов по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 ЗаконаСаратовской области "О государственнойподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций вСаратовской области" (по согласованию).

16. Число членовКонкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее девяти человек.

Число членов Конкурснойкомиссии, замещающих государственные должности Саратовской области и должностигосударственной гражданской службы Саратовской области, муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, работающих в государственных имуниципальных учреждениях, должно быть менее половины состава Конкурснойкомиссии.

17. ВозглавляетКонкурсную комиссию председатель Конкурсной комиссии, который:

а) осуществляетобщее руководство деятельностью Конкурсной комиссии ;

б) председательствует назаседаниях Конкурсной комиссии;

в) подписывает протоколызаседаний Конкурсной комиссии.

18. В отсутствиепредседателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Конкурсной комиссии.

19. ЗаседаниеКонкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинствоот общего числа членов Конкурсной комиссии.

Решение Конкурснойкомиссии принимается большинством голосов членов Конкурсной комиссии,присутствующих на заседании Конкурсной комиссии.

Каждый член Конкурснойкомиссии обладает одним голосом. Член Конкурсной комиссии не вправе передаватьправо голоса другому лицу.

Решение Конкурснойкомиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии,присутствовавшие на заседании Конкурсной комиссии.

Не допускается указаниев протоколах заседаний Конкурсной комиссии персональных оценок, мнений,суждений членов Конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие вконкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член Конкурснойкомиссии настаивает на указании его мнения впротоколе заседания Конкурсной комиссии.

20. Секретарь Конкурснойкомиссии:

а) обеспечиваеторганизацию проведения заседаний Конкурсной комиссии, включая подготовку ирассылку материалов и документов к заседаниям Конкурсной комиссии, не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседанияКонкурсной комиссии;

б) осуществляеторганизационное обеспечение, подготовку информационных материалов;

в) осуществляет ведениепротоколов заседаний Конкурсной комиссии;

г) осуществляетдоведение решений Конкурсной комиссии до всех ее членов;

д ) подготавливает проекты решений Конкурсной комиссии;

е) представляетинформацию о заседании Конкурсной комиссии в Министерство для размещения винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

ж) упорядочиваетдокументы Конкурсной комиссии для дальнейшего их хранения Управлением делами.

21. Член Конкурснойкомиссии не вправе вступать в личные контакты с участниками конкурса повопросам, связанным с конкурсом.

В случае, если член Конкурсной комиссии лично, прямо или косвеннозаинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурснуюкомиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия,если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участиечлена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть ихи принять одно из следующих решений:

приостановить участиечлена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии;

рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеютсяличная заинтересованность члена Конкурсной комиссии или иные обстоятельства,способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе конкурснойкомиссии, без участия члена Конкурсной комиссии в обсуждении соответствующихзаявок или в отсутствие члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурснойкомиссии.

Для целей настоящегоПоложения под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимаетсявозможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов ввиде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, егоблизких родственников, а также граждан или организаций, с которыми членКонкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

22. Министерство:

осуществляеторганизационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечениедеятельности Конкурсной комиссии;

размещает информацию озаседании Конкурсной комиссии в открытом доступе на официальном порталеПравительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вразделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе"Конкурс социальных проектов" не позднее 3 рабочих дней со днязаседания Конкурсной комиссии.

23. Конкурсная комиссияв течение 5 рабочих дней со дня получения заявок от Управления делами проводитих предварительное рассмотрение в целях:

а) соответствия заявокучредительным документам;

б) отнесениязаявителя к категории участников конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящегоПоложения;

в) установления наличияи соответствия документов в составе заявки Заявителя перечню документов итребованиям к их оформлению, установленным пунктом 11 настоящего Положения.

24. Заявитель, подавшийзаявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не являетсяучастником конкурса), если:

Заявитель несоответствует требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 9настоящего Положения;

Заявителем представленоболее одной заявки;

представленнаяЗаявителем заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 11 настоящегоПоложения;

представленнаяЗаявителем заявка содержит недостоверную информацию ;

заявка поступила послеокончания срока приема заявок.

25. В течение 6 рабочихдней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе Конкурснаякомиссия утверждает список социально ориентированных некоммерческихорганизаций, допущенных к участию в конкурсе, а также список социальноориентированных некоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе.

Списки социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенных кучастию в конкурсе, с указанием названия проекта и размера запрашиваемойсубсидии и не допущенных к участию в конкурсе, секретарь комиссии передает вМинистерство, которое в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаетих на официальном портале Правительства области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Гражданскоеобщество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурссоциальных проектов".

26. Конкурснаякомиссия не позднее 4 рабочих дней со дня утверждения списка некоммерческихорганизаций, допущенных к участию в конкурсе, направляет социальные проектыучастников конкурса для получения экспертного заключения в экспертную группу.

27. Экспертнаягруппа является совещательным органом и призвана оказать содействие Конкурснойкомиссии в оценке заявок на участие в конкурсе.

28. Руководительэкспертной группы утверждается решением Конкурсной комиссии.

Состав экспертной группыи регламент ее работы предлагается руководителем экспертной группы иутверждается решением Конкурсной комиссии.

Количество членовэкспертной группы должно быть не менее девяти человек.

В состав экспертнойгруппы входят специалисты в области экономики, права, экологии, социологии,проектной деятельности и других областей знания, имеющие опыт оценки,подготовки и реализации социально значимых проектов.

29. Каждый социальныйпроект должен быть рассмотрен не менее чем пятью экспертами.

По итогам рассмотрениясоциальных проектов экспертная группа готовит рекомендации (экспертноезаключение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Экспертная группа втечение 14 рабочих дней со дня получения проектов готовит экспертные заключенияна социальные проекты с предложением баллов по каждому критерию, установленномуприложением N 2 к настоящему Положению, определяемых как среднее арифметическоесуммы баллов, поставленных экспертами, и направляет их в Конкурсную комиссию.

30. В течение 7 рабочихдней со дня получения экспертных заключений Конкурсная комиссия рассматриваетзаявки, материалы, представленные участниками конкурса, и экспертные заключенияпо каждому социальному проекту.

Конкурсная комиссиявправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса,задавать им вопросы и запрашивать у нихинформацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок.

31. Наосновании экспертных заключений и рассмотренных материалов , представленныхучастниками конкурса, заявке каждого участника конкурса Конкурсной комиссиейприсваивается рейтинг, участники конкурса ранжируются с указанием очередностиномеров в соответствии с наибольшим рейтингом. В случае равного рейтинганескольких заявок Конкурсная комиссия руководствуется очередностью подачи ирегистрации заявок в хронологическом порядкесогласно пункту 10 настоящего Положения.

32. Победителемконкурса признается социально ориентированная некоммерческаяорганизация, заявка которой имеет рейтинг 40 и более баллов.

33. Конкурсная комиссияна основании рейтингов участников конкурса и в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Управлению делами на цели предоставления субсидии,вносит рекомендации о формировании списка получателей субсидии и размересубсидии. Субсидии распределяются между победителями конкурса.

34. Определениеразмера субсидии победителю конкурса осущест вляется по следующей формуле:

 

Ci = Bi x Ri / 100, где:

 

Ci (рублей) – объем субсидии i-й социальноориентированной некоммерческой организации – победителю конкурса;

Bi (рублей) – размер запрашиваемой субсидии из федерального и областногобюджетов для финансового обеспечения реализации проекта социальноориентированной некоммерческой организацией – победителем конкурса;

Ri (баллов) – значение рейтинга заявки, представленной социальноориентированной некоммерческой организацией – победителем конкурса;

100 (баллов) –максимальное значение оценки заявки социально ориентированной некоммерческойорганизации – победителя конкурса.

Размер субсидии однойсоциально ориентированной некоммерческой организации – победителю конкурса недолжен превышать 300,0 тыс. рублей.

35. Министерствопередает в Управление делами заявки Заявителей, журнал, протокол заседания Конкурсной комиссии, содержащий рекомендациио формировании списка получателей субсидии и размере субсидии.

Управление делами в течение 5 рабочих днейрассматривает рекомендации Конкурсной комиссии, документы, поданныеЗаявителями, и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе впредоставлении субсидии, и издает приказ об утверждении перечня получателейсубсидии.

Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотреннымпунктом 11 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

36. Победителиконкурса в течение 2 рабочих дней после дня подведения итогов конкурсногоотбора представляют на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссииуточненный бюджет проекта. Уточненный бюджет проекта утверждается решениемКонкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.

Уменьшение размерасубсидии в результате проведения конкурса не должно приводить к изменению целейпроекта, разница между заявленной на конкурс суммой проекта и суммой субсидии,определенной по результатам конкурса, может быть покрыта за счет изменения(уточнения) бюджета проекта. Первоначально заявленный вклад некоммерческихорганизаций за счет внебюджетных источников в денежном выражении уменьшению неподлежит.

37. Министерствопередает в Управление делами уточненные бюджеты проектов вместе с протоколомзаседания Конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней.

38. Итоги конкурса (результаты оценки Конкурсной комиссией социальныхпроектов, представленных участниками конкурса, список победителей конкурса суказанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются Министерством наофициальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественныеинициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов" в срок неболее 5 рабочих дней со дня их утверждения.

39. Заявителям, недопущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса невозмещаются расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие вконкурсе и участием в конкурсе.

40. Министерствонаправляет в Управление делами предложения по перечню показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии и их значений непозднее 5 рабочих дней до заключения соглашений. Показатели результативности(целевые показатели) предоставления субсидии и их значения устанавливаютсяУправлением делами в соглашении.

41. Управление делами втечение 30 календарных дней со дня издания приказа об утверждении спискапобедителей конкурса заключает с получателем субсидии соглашение (договор) опредоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансовобласти.

Соглашение (договор) опредоставлении субсидии предусматривает в том числеследующие положения:

а) согласие получателя субсидии на осуществление Управлениемделами и органами государственного финансового контроля области обязательныхпроверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Положением и соглашением (договором);

б) обязательство получателясубсидии включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемыеполучателем субсидии в целях исполненияобязательств по соглашению (договору), согласие таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществлениеУправлением делами и органами государственного финансового контроляобласти проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

в) условие о запрете приобретения за счет полученных изобластного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

42. Социальноориентированным некоммерческим организациям, признанным в установленном порядкеисполнителями общественно полезных услуг, субсидии предоставляются сроком надва года. Иным социально ориентированным некоммерческим организациям субсидияпредоставляется сроком на один год.

43. Управление делами втечение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения перечисляет вустановленном порядке субсидию на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

44. Предоставленнаясубсидия должна быть использована только на реализацию представленного проекта.Получатель субсидии не вправе самостоятельно изменять распределение финансовыхсредств, выделенных в рамках субсидии, по статьям расходов. Получатель вправепри наличии экономии по результатам фактических расходов относительнозапланированных при условии выполнения мероприятий проекта, по которым достигнутаэкономия, обратиться в Министерство не позднее 10 рабочих дней до датыокончания текущего финансового года с письменным обоснованием сложившейсяэкономии и предложением ее использования на достижение целей проекта.

Министерство в течение 2рабочих дней рассматривает указанное обращение и при условии достижения целейпроекта направляет его на рассмотрение Конкурсной комиссии, которая дает своирекомендации не позднее 5 рабочих дней до даты окончания текущего финансовогогода.

Министерство направляетв течение 1 рабочего дня в Управление делами уточненные бюджеты проектов илисведения о причинах отказа в их уточнении. Министерство доводит информацию орассмотрении обращения до получателя субсидии в течение 1 рабочего дня.

 

III. Требования котчетности

 

45. Получатель субсидии составляет в 3 (трех) экземплярах(один экземпляр для получателя субсидии, один экземпляр – для Управленияделами, один экземпляр – для Министерства) отчет о расходах, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по форме установленнойсоглашением (договором) о предоставлении субсидии. К экземпляру отчета дляМинистерства прилагаются копии документов, подтверждающихрасходование субсидии и собственный вклад в соответствии с заявленными впроекте целями. В Управление делами представляется экземпляр отчета,согласованный Министерством на предмет полноты представленных подтверждающихдокументов и их соответствия уточненной смете расходов, не позднее 27 декабрятекущего года.

46. Получатель субсидии представляет в Министерство не позднее 15февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателейрезультативности (целевых показателей), составленный по форме, установленнойсоглашением (договором) о предоставлении субсидии, и отчет о реализации социального проекта по форме согласно приложениюN 5 к настоящему Положению.

Министерствопредставляет в Управление делами отчет о достижении показателей результативности (целевых показателей) с приложениеминформации Министерства одостижении значений показателей результативности (целевых показателей)представления субсидии не позднее 7 рабочих дней со дня получения от получателясубсидии отчета о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей). В случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей)Министерством указываются меры, которые должны быть предприняты всложившейся ситуации.

Информация о реализациисоциальных проектов размещается Министерством на официальном порталеПравительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вразделе "Гражданское общество и общественные инициативы" в подразделе"Конкурс социальных проектов" не позднее 15 рабочих дней после датыпредставления отчета.

47. В случаепредоставления субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставленныхобластному бюджету на соответствующие цели, Министерство формирует отчеты вгосударственной интегрированной  информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет", представляет их на бумажном носителев Управление делами для визирования не позднее чем за5 рабочих дней до срока представления отчета, установленного уполномоченнымфедеральным органом.

 

IV. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

 

48. В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Управлением делами и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию) проводитсяобязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии получателем субсидии, а также проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям (договорам) о предоставлении субсидии.

49. Управлениеделами осуществляет контроль за соблюдениемполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путемпроведения плановых и (или) внеплановых проверок. В целях проведения указанныхпроверок Управлением делами создается контрольная группа, в состав которойвключаются представители Министерства.

Плановые и (или)внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

Решение о проведенииплановых и (или) внеплановых проверок принимается Управлением делами иоформляется приказом о проведении проверки, в котором указываются формапроверки, наименование получателя субсидии, предмет проверки, руководитель исостав контрольной группы должностных лиц Управления делами и Министерства,уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.

Основаниями дляподготовки приказа о проведении проверок являются:

а) план проверок наочередной финансовый год, утвержденный приказом Управления делами (для плановыхпроверок);

б) поступление вУправление делами информации о нарушениях получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии от физических и юридических лиц, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительныхорганов и органов государственногофинансового контроля области (для внеплановых проверок).

Плановые проверкисоциально ориентированных некоммерческих организаций, признанных вустановленном порядке исполнителями общественно полезных услуг, проводятся нечаще одного раза в два года. Плановые проверки иных социально ориентированныхнекоммерческих организаций проводятся не чаще одного раза в год.

Срок проведения плановыхи (или) внеплановых проверок не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверок, установленной приказом Управленияделами.

Документарная проверкапроводится по месту нахождения Управления делами на основании документов,находящихся в распоряжении Управления делами, а также документов,представленных получателем субсидии по запросу Управления делами дополнительно.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Управления делами, вызывает обоснованные сомнения либоэти сведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением,Управление делами направляет в адрес получателя субсидии мотивированный запросс требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы.

В течение 7 рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса получатель субсидии обязан направить вУправление делами указанные в запросе документы.

Выездная проверкапроводится по месту нахождения получателя субсидии путем документального ифактического анализа операций, связанных сиспользованием субсидии, произведенных получателем субсидии.

Должностные лица,осуществляющие проверку, имеют право:

требовать предъявлениярезультатов выполненных работ, услуг для подтверждения соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии;

запрашивать документы иматериалы, относящиеся к предмету проверки, получать письменные объяснения отдолжностных лиц.

Должностные лица,осуществляющие проверку, обязаны:

знакомить получателясубсидии с копией приказа о проведении проверки, а также с результатамиконтрольных мероприятий;

сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольныемероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующихактах.

По результатамдокументарной и (или) выездной проверки должностными лицами, проводившимипроверку, составляется акт проверки.

В акте проверкиуказываются:

дата, время и местосоставления акта проверки;

наименование органа,осуществлявшего проверку;

дата и номер приказа опроведении проверки;

фамилии, имена, отчества(при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

наименованиепроверяемого получателя субсидии, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя получателя субсидии;

дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя получателя субсидии, присутствовавшихпри проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи;

подписи должностных лиц,проводивших проверку.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которыхвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю получателя субсидии под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяполучателя субсидии акт направляется почтовым отправлением.

Получатель субсидии вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, в течение 3 рабочих дней с даты полученияакта проверки вправе представить в Управление делами в письменной формевозражения в отношении акта проверки. При этом получатель субсидии прикладываетк таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений. Письменные возражения и документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, приобщаются Управлением деламик материалам проверки.

Должностные лица,осуществляющие плановые и (или) внеплановые проверки, не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля.

50. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактампроверок, проведенных Управлением делами и органом государственного финансовогоконтроля области, в случае недостижения показателейрезультативности (целевых показателей) субсидия подлежит возврату в следующемпорядке:

Управление делами втечение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения издает приказ о возвратепредоставленной субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

Управление делами втечение 5 рабочих дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование овозврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет, с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата средств субсидии;

получатель субсидииобязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средствасубсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии вобластной бюджет, Управление делами в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средствсубсидии в судебном порядке.