Постановление Правительства Саратовской области от 29.07.2019 № 526-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 июля 2019 года N 526-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О внесении изменения в постановление

Правительства Саратовской области

от 3 декабря 2003 года N 138-П

 

 

На основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство Саратовской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Саратовской области от 3декабря 2003 года N 138-П "О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав Саратовской области" следующее изменение:

приложение N 1 изложить в редакциисогласно приложению.

2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области–

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                   А.М.Стрелюхин

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

ПравительстваСаратовской области

от 29 июля2019 года N 526-П

 

"ПриложениеN 1 к постановлению

Правительстваобласти от

3 декабря2003 года N 138-П

 

 

Положение

омежведомственной комиссии по делам несовершеннолетних

и защите ихправ Саратовской области

 

I. Общиеположения

 

1. Межведомственная комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее –межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органомгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.

2. Межведомственная комиссия всвоей деятельности руководствуется международными договорами РоссийскойФедерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты правдетей, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской областии органов государственной власти Саратовской области, а также настоящимПоложением.

3. Межведомственная комиссияимеет бланк и печать со своим наименованием.

4. Основными задачамимежведомственной комиссии являются:

предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних;

социально-педагогическаяреабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, втом числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств ипсихотропных веществ;

выявление и пресечение случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправныхи (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям.

 

II.Полномочия межведомственной комиссии

 

5. Для решения возложенных задачмежведомственная комиссия:

организуетосуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;

участвует в разработке и реализациицелевых программ, направленных на защиту прав и законных интересовнесовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий;

вырабатывает согласованные подходы,организует разработку и реализацию мероприятий по приоритетным направлениям вобласти профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних;

рассматривает на своих заседанияхпредставления, информационные письма прокуратуры области по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;

обобщает и распространяетположительный опыт работы городской комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вмуниципальных образованиях области (далее – территориальные комиссии);

проводит анализ материалов,рассмотренных на заседаниях территориальных комиссий, обобщает полученныеданные и результаты анализа;

организует проведение конференций,совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственнойкомиссии;

разрабатывает и вносит вПравительство области предложения по осуществлению мероприятий в области защитыправ несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

участвует в разработке проектовнормативных правовых актов области, направленных на профилактикубезнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропныхвеществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют ихэффективность;

осуществляет взаимодействие собщественными и религиозными организациями и объединениями, прошедшимигосударственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов;

осуществляет меры по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а такжеслучаев склонения их к суицидальным действиям на территории области;

оказывает методическую помощь,осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностьютерриториальных комиссий в соответствии с законодательством области;

на основании информации органов иучреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;

осуществляет мониторинг деятельностиорганов и учреждений системы профилактики на территории области;

рассматривает на своих заседанияхвопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,связанные с защитой и восстановлением прав и законных интересовнесовершеннолетних, защитой их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлением и устранением причин и условий, способствующихбезнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних;

в случаях, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством области, представляет государственныморганам необходимую информацию, связанную с осуществлением областной комиссиейсвоих полномочий;

осуществляет подготовку, утверждениена своем заседании и направление Губернатору области ежегодного отчета о работепо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории области (не позднее 1 апреля текущего года);

принимает решения о допуске илинедопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и(или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних вотношении лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда),с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего смомента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с закономсовершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств,характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершенияпреступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетоминых факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицоопасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

в пределах своей компетенциизапрашивает и получает в установленном порядке необходимую для осуществлениясвоих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти,органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их формы собственности;

создает рабочие и экспертные группыпо вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекает в установленном порядкеспециалистов для подготовки вопросов на заседания межведомственной комиссии,информационных и методических материалов;

разрабатывает и организуетмероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, вноситпредложения по данным вопросам Губернатору области, Правительству области,областной Думе;

приглашает на свои заседания дляполучения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц,специалистов и граждан по согласованию с ними;

вносит в установленном порядкесоответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствованииработы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних;

принимает участие в работе поресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательныхколониях на территории других субъектов Российской Федерации, и посещает вустановленном порядке указанные исправительные учреждения.

6. Межведомственная комиссияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления области, а также ссоответствующими по направлению деятельности федеральными органами власти.

 

III .Организация работы межведомственной комиссии

 

7. Председателеммежведомственной комиссии является заместитель Председателя Правительстваобласти.

Председатель руководит деятельностьюмежведомственной комиссии.

8. Заместителями председателямежведомственной комиссии являются председатель комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и представительминистерства социального развития области из состава членов межведомственнойкомиссии.

9. Ответственным секретареммежведомственной комиссии является референт комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

10. Правовое,информационно-аналитическое, организационно-техническое обеспечениедеятельности межведомственной комиссии осуществляет комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области.

11. Заседания межведомственнойкомиссии проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным постановлениеммежведомственной комиссии на очередной календарный год, а также по меренеобходимости, и считаются правомочными, если на них присутствует не менееполовины от общего числа ее членов.

12. Конкретную дату проведениязаседания межведомственной комиссии определяет председатель межведомственнойкомиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя, являющийсяпредседателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве области.

13. Заседания межведомственнойкомиссии ведет председатель, в его отсутствие – заместитель председателя,являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве области, а в случае отсутствия обоих – заместительпредседателя, являющийся представителем министерства социального развитияобласти.

14. Протокол ведется на каждомзаседании межведомственной комиссии ответственным секретарем и включает в себяследующие обязательные положения:

дата и место проведения заседаниякомиссии;

наименование и состав комиссии,сведения об отсутствующих членах комиссии;

повестка дня заседания комиссии;

содержание рассматриваемых вопросов;

сведения о лицах, приглашенных длярассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания комиссии;

содержание принятых решений порезультатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.

Протокол заседания межведомственнойкомиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственнойкомиссии и ответственным секретарем.

15. Решения межведомственнойкомиссии оформляются в форме постановлений. Постановление принимается простымбольшинством голосов членов межведомственной комиссии, присутствующих назаседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего являетсярешающим. Постановление межведомственной комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании межведомственной комиссии.

Постановления, принимаемыемежведомственной комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательныдля исполнения соответствующими органами и учреждениями системы профилактики.

16. В постановлении межведомственнойкомиссии указываются:

наименование и состав комиссии;

дата заседания комиссии;

время и место проведения заседаниякомиссии;

сведения о присутствующих и оботсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах,присутствующих на заседании комиссии;

вопрос повестки дня, по которомувынесено постановление комиссии;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемомувопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при ихналичии);

сведения о выявленных причинах иусловиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое порассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранениепричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должныпредпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны бытьприняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

17. Принятое межведомственнойкомиссией решение о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, кпедагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихрегистрируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве области в журнале приема заявлений и учета принятых решений втечение одного рабочего дня с момента принятия решения.".

 

___________________