ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 ноября 2019 года N 825-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О предоставлении субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программамдошкольного образования, на возмещение затрат на обеспечение образовательнойдеятельности

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение опредоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по программамдошкольного образования, на возмещение затрат на обеспечение образовательнойдеятельности.

2. Финансовое обеспечениерасходов на предоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность попрограммам дошкольного образования, на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности осуществлять за счет бюджетных ассигнований и впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке министерству образования области на соответствующий финансовый год.

3. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовскойобласти                                                                      А.М.Стрелюхин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 25 ноября 2019 года N 825-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидий из областного бюджета

юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным

(муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям,

осуществляющим образовательную деятельность попрограммам

дошкольного образования, на возмещение затрат наобеспечение

образовательной деятельности

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условияи порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность попрограммам дошкольного образования, на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности (далее – субсидия).

1.2.   Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольногообразования, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности(далее – получатель субсидии).

1.3. Предоставление субсидииосуществляется министерством образования области (далее – Министерство) врамках государственной программы Саратовской области "Развитие образованияв Саратовской области", утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 29 декабря 2018 года N   760-П, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

1.4.   Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат на обеспечениеобразовательной деятельности в части расходов на оплату труда, на приобретениеучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на основании соглашения опредоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателемсубсидии, на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение) дляобеспечения достижения целей, показателей и результатов государственнойпрограммы Саратовской области "Развитие образования в Саратовскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от29 декабря 2018 года N   760-П.

Соглашение заключается с получателемсубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов области.

1.5.   Соглашением предусматриваются следующие результаты предоставлениясубсидии:

результат, характеризующий объем оказанияуслуги (количество воспитанников);

результат, характеризующий уровень среднейзаработной платы педагогических работников.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Условиями предоставления субсидииявляются:

наличие согласия получателя субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию) обязательной проверки соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

соответствие требованиям, предусмотреннымпунктом 2.2 настоящего Положения;

отсутствие у получателя субсидиипросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передСаратовской областью.

2.2. Получатель субсидии, на первое числомесяца, в котором подаются документы на получение субсидии (далее – документы),должен соответствовать следующим требованиям:

отсутствие ареста на имущество;

отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

получатель субсидии – индивидуальныйпредприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

получатель субсидии – юридическое лицо недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 1.4 настоящего Положения.

2.3.   Претендующие на получение субсидиипредставляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

учредительныедокументы юридического лица (представляются юридическим лицом);

паспорт получателясубсидии (представляется индивидуальным предпринимателем, руководителемюридического лица);

трудовые договоры(договоры гражданско-правового характера с педагогическими работниками);

копии документов, подтверждающихназначение на должность руководителя и главного бухгалтера заявителя (приналичии соответствующей должности);

копия штатного расписания;

копии формы по КНД1151111 "Расчет по страховым взносам" с отметкой налогового органа оее принятии;

копии образовательных программ (в том числе учебных планови рабочих программ), в целях возмещения затрат на реализацию которых предоставляетсясубсидия;

сведения о количестве групп, численности воспитанников;

сведения о средней заработной плате педагогическихработников;

копии документов, подтверждающихбезопасное пребывание детей (договор с охранной организацией и (или) договор наобслуживание кнопки тревожной сигнализации, и (или) трудовой договор идолжностные инструкции работников, осуществляющих функции сторожа, и (или)договор на обслуживание видеонаблюдения).

2.3.1. Получатель субсидии при подачезаявления вправе по собственной инициативе представить в Министерство:

выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридического лица), копию свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

копию свидетельствао постановке на учет в налоговом органе;

справку из налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, платежей, страховых взносов, налоговымагентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до дняподачи заявления;

копию лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности.

2.3.2. В случае непредставленияполучателем субсидии документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Положения,соответствующая информация запрашивается Министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Документы представляютсяполучателем субсидии в папке-скоросшивателе с вложением в нее описипредставляемых документов и нумерацией страниц.

На обложке папки-скоросшивателя должнобыть указано полное наименование получателя субсидии, его адрес (юридическийадрес) контактные телефоны.

За недостоверность сведений, содержащихся в представленныхв Министерство документах, получатель субсидии несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Датой регистрации документов является день ихпоступления в Министерство.

2.6. В течение 20 календарных дней после представленияполучателем субсидии документов на получение субсидии Министерство проводит ихэкспертизу, проверяет достоверность сведений, указанных в документах, ипринимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказаполучателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4 настоящегоПоложения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

получатель субсидии не относится ккатегории получателей субсидии, определенной пунктом 1.2 настоящего Положения;

несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и условиям,установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

недостоверность представленной получателемсубсидии информации.

В случае отказа в предоставлении субсидииМинистерством направляется уведомление в течение 7 календарных дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии в адрес получателя субсидии.

Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

2.8. Получатель субсидии имеет право после устранениязамечаний, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, податьдокументы повторно.

2.9. По результатам рассмотрениядокументов Министерство утверждает перечень получателей субсидии насоответствующий финансовый год и информирует их о принятом положительномрешении в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии.

2.10. В течение 14 календарных дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидииподписывается Соглашение в двух экземплярах.

2.11. В случае начала реорганизации, ликвидации,банкротства получателя субсидии либо окончания (приостановки деятельности)срока действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, получательсубсидии обязан письменно уведомить Министерство об указанных обстоятельствахне позднее 1 рабочего дня со дня их наступления.

2.12. Министерство в течение 10 рабочих дней с моментаполучения уведомления об обстоятельствах, указанных в пункте 2.11 настоящегоПоложения, принимает решение о прекращении предоставления субсидии и уведомляетполучателя субсидии о прекращении предоставления субсидии, направив указанноерешение заказной корреспонденцией.

Предоставление субсидии в случаях, предусмотренных пунктом2.11 настоящего Положения, прекращается с месяца наступления этих случаев.

2.13. Объем субсидии рассчитывается поформуле:

 

 

W = 1, 2, 3, 4, 5 – возрастные группы (1 –группы для детей в возрасте до трех лет, 2 – группы для детей в возрасте трех иболее лет, 3 – разновозрастные группы для детей любых двух возрастов (от двухмесяцев до трех лет), 4 – разновозрастные группы для детей любых двух возрастов(от трех до семи лет), 5 – разновозрастные группы для детей любых трехвозрастов (от трех до семи лет);

k =1, 2, 3 – категории воспитанников дошкольных групп (1 –дети, посещающие общеразвивающие группы, 2 – дети с ограниченными возможностямиздоровья и дети-инвалиды, посещающие комбинированные или компенсирующие группы,3 – дети, посещающие оздоровительные группы (для часто болеющих детей);

    – норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности в расчете на одного воспитанника дошкольного возраста k -й категории w -й возрастнойгруппы, установленный для муниципальной дошкольной образовательной организацииЗаконом Саратовской области "Об утверждении нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольныхобразовательных организаций";

  – прогнозируемая* на соответствующий финансовый годчисленность воспитанников k -й категории w -й возрастной группы i -ого получателя.

2.14. Объем субсидии подлежиткорректировке в течение финансового года в случае изменения величины нормативовфинансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольныхобразовательных организаций на одного воспитанника и (или) численностивоспитанников по образовательным программам дошкольного образования.

Корректировка субсидии в текущемфинансовом году производится с учетом изменения численности воспитанников наосновании данных, предоставленных получателем субсидии о численностивоспитанников на 1 января текущего года, и данных о численности воспитанниковпо состоянию на 1 сентября текущего года.

___________________________

*Прогнозирование показателей производится Министерством поданным получателя субсидии по состоянию на 1 сентября года, предшествующегосоответствующему финансовому году, с последующим уточнением численностивоспитанников на основании фактической численности воспитанников на 1 сентябрятекущего года, предоставленной получателем субсидии.

Корректировка субсидии получателюосуществляется Министерством путем заключения дополнительного соглашения кСоглашению между Министерством и получателем субсидии в соответствующемфинансовом году.

2.15. Предоставление субсидий получателю осуществляется с 1числа месяца, следующего за месяцем, в котором подписано Соглашение междуМинистерством и получателем субсидии (за исключением 2019 года).

Министерство ежемесячно, не позднее пятнадцатого рабочегодня месяца предоставляет получателю субсидию за фактически предоставленныеуслуги в предыдущем месяце путем перечисления денежных средств на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателям субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, наосновании отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии, в пределахобъема субсидии, определенного на текущий финансовый год в соответствии спунктами 2.13-2.14 настоящего Положения (за исключением 2019 года).

В 2019 году Министерство предоставляет получателю субсидиюза услуги, фактически предоставленные в 2019 году, единовременно не позднее 25декабря 2019 года путем перечисления денежных средств на расчетный счет,открытый получателям субсидии в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, на основании отчета о затратах,подлежащих возмещению за счет субсидии, в соответствии с пунктами 2.13-2.14настоящего Положения.

Субсидия за декабрь текущего года предоставляетсяполучателю субсидии не позднее 25 декабря соответствующего финансового года.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидии предоставляют вМинистерство ежемесячно начиная с февраля текущего года (в 2019 году – вдекабре месяце по факту освоения субсидии):

не позднее 20-го числа текущего месяцазаявку о планируемых затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии вследующем месяце по форме, установленной Министерством, заверенной печатью (приналичии печати) и подписью руководителя;

не позднее 5-го рабочего дня месяца,следующего за отчетным (в декабре – не позднее 15-го числа месяца), отчеты:

о затратах, подлежащих возмещению за счетсубсидии, за отчетный месяц по форме, установленной Министерством,заверенной печатью (при наличии печати) и подписью руководителя;

о достижении значений результатовпредоставления субсидии за отчетный месяц по форме согласно приложению N   2 к настоящему Положению.

3.2. Министерство имеет правоустанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидиидополнительной отчетности.

 

4. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка

предоставления субсидии и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Субсидия носит целевой характер.

Министерство и органы государственногофинансового контроля области (по согласованию) осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателями.

4.2. В случае нарушения получателемусловий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля области (по согласованию), в случае недостижения значенийрезультатов предоставления субсидии, указанных в пункте 1.5 настоящегоПоложения, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке:

в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушенияМинистерство составляет акт о необходимости возврата субсидии получателем вобластной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта Министерствонаправляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии сприложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществлениявозврата субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель обязанвозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, получатель не возвратил субсидию в областной бюджет, Министерство втечение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

 

 

 

Приложение N 1

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим

образовательную деятельность по программам

дошкольного образования, навозмещение затрат

на обеспечение образовательнойдеятельности

 

 

Заявление

на предоставление субсидии из областногобюджета

юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным

(муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям,

осуществляющим образовательную деятельность попрограммам

дошкольного образования, на возмещение затрат наобеспечение

образовательной деятельности

__________________________________________________________________

^{(полноенаименование получателя субсидии)}

просит предоставить в ______году из областного бюджета субсидию юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность попрограммам дошкольного образования на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности.

К настоящему заявлению прилагаютсядокументы в соответствии с пунктом 2.3 Положения о предоставлении субсидии изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность попрограммам дошкольного образования на возмещение затрат наобеспечение образовательной деятельности (далее – Положение).

По собственной инициативе представленыследующие документы в соответствии с подпунктом 2.3.1Положения_________________________ ___

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подтверждаюи гарантирую, что вся информация, содержащаяся в представленных документах, является подлинной, достоверной исоответствует действительности, и не возражаю против доступа к ней всехзаинтересованных лиц.

______________________________________________________________________________,

^{(наименованиеполучателя субсидии)}

согласен на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля области (посогласованию) обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по программам дошкольного образования на возмещение затрат на обеспечениеобразовательной деятельности.

 

Полное наименование
Сокращенное наименование организации (при наличии)
Адрес (юридический адрес)
Фактический адрес
Телефон, факс, e-mail
Ф.И.О., должность руководителя
Ф.И.О. главного бухгалтера (при наличии соответствующей должности)
ИНН, КПП, р/с, банк, к/с, БИК
Сайт

 

________________________        ______________________________

     (наименование получателясубсидии)                                                        (Ф.И.О.)

 

М.П. (при наличии)

 

Дата

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным

(муниципальным) учреждениям),индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим

образовательную деятельность по программам

дошкольного образования, навозмещение затрат

на обеспечение образовательнойдеятельности

 

 

Отчет

о достижении значений результатов предоставления субсидии

по состоянию на "___" _________20__ года

 

Наименованиеполучателя:__________________________________________

Периодичность:___________________________________________________

 

N п/п	Наимено- вание результата	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение результата	Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководительполучателя

(уполномоченное лицо)                     __________  _________      ___________________

         (должность)               (подпись)                                (Ф.И.О.)

 

Исполнитель                          __________  _________     ___________________

          (должность)             (подпись)                               (Ф.И.О.)

 

"____" ___________ 20__ года

 

М.П. (при наличии)