Постановление Правительства Саратовской области от 23.01.2020 № 28-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 января 2020 года N 28-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке организации государственнымиказенными учреждениями Саратовской области центрамизанятости населения профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

 

 

В целях реализации государственной программы Саратовскойобласти "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области"Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положениео порядке организации государственными казенными учреждениями Саратовскойобласти центрами занятости населения профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста.

2.   Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовскойобласти от21 февраля 2019 года N 113-П "Вопросы реализации мероприятий поорганизации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц предпенсионного возраста в рамках государственной программы Саратовскойобласти "Содействиезанятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений ирегулирование трудовой миграции в Саратовской области";

постановление Правительства Саратовскойобласти от8 мая 2019 года N 318-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 21 февраля 2019 года N 113-П";

постановление Правительства Саратовскойобласти от9 октября 2019 года N 707-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Саратовской области от 21 февраля 2019 года N 113-П".

3. Министерству информации и печати области опубликоватьнастоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                 А.М. Стрелюхин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Саратовской области

от 23 января 2020 года N 28-П

 

 

Положение

о порядке организации государственными казенными учреждениями

Саратовской области центрами занятости населенияпрофессионального

обучения и дополнительного профессионального образованияграждан

в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста

 

1. Настоящее Положение устанавливает последовательностьдействий государственных казенных учреждений Саратовской области центровзанятости населения (далее – ГКУ СО ЦЗН) по исполнению регионального проекта1.2 "Старшее поколение" (в целях выполнения задач федеральногопроекта "Старшее поколение") в рамках подпрограммы "Содействиезанятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти" в части организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лицпредпенсионного возраста, как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущихработу и обратившихся в ГКУ СО ЦЗН, а также условия их направления дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования (далее – обучение).

2. К работодателям –участникам мероприятия по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан в возрасте 50 лет истарше, а также граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовыхотношениях, (далее – работники), относятся юридические лица и индивидуальныепредприниматели, представившие в ГКУ СО ЦЗН по месту нахождения работодателязаявление об участии в мероприятии по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования работников (далее – заявление),содержащее сведения о количестве работников, планируемых к прохождениюпрофессионального обучения или получению дополнительного профессиональногообразования, с указанием профессий (специальностей), видов обучения, заверенноеподписью работодателя (руководителя работодателя или иного уполномоченноголица) и печатью работодателя (при наличии печати), по форме, утвержденнойприказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее –Министерство).

3. Источником финансовогообеспечения реализации мероприятий по организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования, в том числе в другой местности,граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста,оплаты комиссионного вознаграждения по банковским операциям, возникающим привыплате стипендии, являются средства областного бюджета, в том числепоступившие из федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятия "Реализациярегионального проекта (программы) в целях выполнения задач федерального проекта"Старшее поколение".

Источником финансового обеспечениярасходов ГКУ СО ЦЗН на комиссионное вознаграждение по банковским операциям,возникающим при выплате финансовой поддержки гражданам в возрасте 50 лет истарше, лицам предпенсионного возраста, направленным ГКУ СО ЦЗН на обучение вдругую местность, являются средства областного бюджета.

4. Профессиональное обучение включаетв себя профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификациипо профессиям рабочих, должностям служащих.

Дополнительное профессиональноеобразование осуществляется для лиц, имеющих среднее профессиональное или высшееобразование, и включает в себя профессиональную переподготовку и повышениеквалификации.

Профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование (далее – обучение) граждан в возрасте50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, организуется в целяхповышения их конкурентоспособности на рынке труда.

5. Обучение граждан в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста, проводится в организациях, имеющих лицензиюна осуществление образовательной деятельности по программам профессиональногообучения и (или) дополнительного профессионального образования (далее –образовательные организации).

Отбор образовательных организаций для обучения граждан ввозрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, осуществляетсяГКУ СО ЦЗН в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

6. Направление на обучение ищущих работу граждан ввозрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, (далее –граждане, ищущие работу) осуществляется при условии их обращения в ГКУ СО ЦЗНпо месту жительства (месту пребывания) за содействием в поиске подходящей работы,регистрации их в ГКУ СО ЦЗН в соответствии с Правилами регистрации граждан вцелях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891, и представлении имидокументов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

Предложение пройти обучение выдается ГКУ СО ЦЗН гражданину,ищущему работу, в срок не позднее 7 календарных дней со дня его обращения засодействием в поиске подходящей работы.

При направлении ГКУ СО ЦЗН на обучениегражданина, ищущего работу, не получающего пенсию по государственномупенсионному обеспечению, ему выплачивается стипендия.

Направление на обучение граждан, ищущих работу,осуществляется на основании двухсторонних договоров, заключенных между ГКУ СОЦЗН и гражданами, ищущими работу, о направлении их на обучение и выплатестипендии в период обучения в срок не позднее 20 рабочих дней со дня согласиягражданина, ищущего работу, с предложением пройти обучение, предусмотреннымчастью второй настоящего пункта (форма договора утверждается приказомМинистерства).

7. Направление на обучение работников осуществляетсяна основании заключенных двухсторонних договоров между работодателем,направляющим работников в ГКУ СО ЦЗН для организации их обучения, и ГКУ СО ЦЗН,направляющим работников на обучение (далее – договор о совместной деятельностипо организации обучения работников) (за исключением случаев, когда ГКУ СО ЦЗНорганизует обучение своих работников – граждан в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста), а также двухсторонних договоров между ГКУСО ЦЗН и работником о направлении его на обучение (формы договоров утверждаютсяприказом Министерства).

Заключение договоров о совместнойдеятельности по организации обучения работников осуществляется в течение 55календарных дней после дня подачи работодателем заявления, указанного в пункте2 настоящего Положения.

Заключение договора о совместнойдеятельности по организации обучения работников является основанием длянаправления работодателем работников в ГКУ СО ЦЗН для организации их обучения.

При обращении работника в ГКУ СО ЦЗН дляорганизации его обучения он представляет документы, указанные в пункте 8настоящего Положения.

Заключение двухсторонних договоров ГКУ СОЦЗН с работниками о направлении их на обучение осуществляется в срок не позднее15 рабочих дней со дня заключения договора о совместной деятельности поорганизации обучения работников.

Заключение двухсторонних договоров ГКУ СОЦЗН с работниками ГКУ СО ЦЗН о направлении их на обучение осуществляется в срокне позднее 55 календарных дней после дня подачи ГКУ СО ЦЗН заявления,указанного в пункте 2 настоящего Положения.

8. Документами, необходимыми для направления наобучение граждан, ищущих работу, и работников, являются:

документ, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации, или документы, удостоверяющие личностьиностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство иудостоверение беженца;

документ об образовании и квалификации или документ оквалификации – для граждан, ищущих работу, иработников, имеющих квалификацию;

документ об образовании – для граждан, ищущих работу, иработников, не имеющих квалификации.

Копии документов, указанных в части первой настоящегопункта, заверенные в установленном законом порядке, могут быть направлены в ГКУСО ЦЗН посредством почтовой связи.

Основанием для отказа в направлении на обучение граждан,ищущих работу, и работников является отсутствие одного или несколькихдокументов, предусмотренных настоящим пунктом, а также подписанных двухстороннихдоговоров, предусмотренных частью четвертой пункта 6 и частью первой пункта 7настоящего Положения.

9. В срок, не превышающий 3 рабочихдней со дня зачисления на обучение, гражданин, ищущий работу, работник вправепредставить в ГКУ СО ЦЗН выписку из приказа образовательной организации озачислении его на обучение (далее – приказ образовательной организации).

В случае непредставления гражданином,ищущим работу, работником в ГКУ СО ЦЗН приказа образовательной организации пособственной инициативе ГКУ СО ЦЗН осуществляет запрос в образовательнуюорганизацию о представлении приказа образовательной организации.

В срок, не превышающий 5 рабочих дней содня зачисления работника на обучение, ГКУ СО ЦЗН представляет работодателю к опию приказа образовательной организации о зачислении работника наобучение.

В рамках реализации мероприятий по организации обучения впериод до 2024 года обучение для каждого гражданина, ищущего работу, работникареализуется не более одного раза. Повторное обучение граждан, ищущих работу,работников не допускается.

Обучение гражданина, ищущего работу,работника должно быть завершено до наступления возраста, дающего право настраховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

10. ГКУ СО ЦЗН осуществляет:

направление запроса в Пенсионный фонд Российской Федерацииоб отнесении гражданина, ищущего работу, к категории лиц, не получающих пенсиюпо государственному пенсионному обеспечению;

определение профессии (специальности), покоторой будет организовано обучение гражданина, ищущего работу, вида обучения.При выборе профессии (специальности, образовательной программы) для обученияграждан, ищущих работу, ГКУ СО ЦЗН использует Перечень приоритетных профессий(навыков) для последующего обучения (переобучения) граждан в возрасте 50 лет истарше, а также лиц предпенсионного возраста, с учетом реализуемых в регионеинвестиционных проектов, утверждаемый ежегодно приказом Министерства (дляграждан, ищущих работу);

подбор образовательной организации для прохождения обучениягражданина, ищущего работу, или работника;

направление гражданина, ищущего работу, или работника вобразовательную организацию для прохождения обучения (форма направлениягражданина, ищущего работу, или работника на обучение утверждается приказом Министерства);

оплату услуг образовательной организации по обучениюгражданина, ищущего работу, или работника;

выплату стипендии в период обучения гражданину, ищущемуработу, не получающему пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

11. Определение профессии (специальности), направленияобучения для гражданина, ищущего работу, или работника осуществляется исходя изсведений об их образовании и квалификации.

Определение профессии (специальности), направленияобучения, формы обучения для гражданина, ищущего работу, осуществляется ГКУ СОЦЗН по согласованию с гражданином, ищущим работу.

Определение профессии (специальности), направленияобучения, вида и формы обучения для работников осуществляется работодателем посогласованию с работником.

При выборе гражданином, ищущим работу, или работникомпрофессии, требующей получения заключения о результатах медицинскогоосвидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации,гражданин, ищущий работу, или работник представляет в ГКУ СО ЦЗН заключение орезультатах медицинского освидетельствования, выданное в установленном порядкемедицинской организацией.

При затруднении гражданина, ищущего работу, с выборомпрофессии (специальности) перед направлением на обучение ГКУ СО ЦЗН предлагаетему получить государственную услугу по организации профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования.

12. Оплата услуг образовательнойорганизации по обучению граждан, ищущих работу, и (или) работниковосуществляется ГКУ СО ЦЗН в порядке и в сроки, установленные государственнымконтрактом (договором) на оказание услуг по обучению граждан, ищущих работу, и(или) работников, заключенным ГКУ СО ЦЗН с образовательной организацией порезультатам закупок образовательных услуг, при представлении образовательнойорганизацией документов, связанных с осуществлением обучения (счетов на оплатуобучения, актов сдачи-приемки услуг по обучению).

13. В срок, не превышающий 3 рабочих дней послезавершения обучения:

гражданин, ищущий работу, или работник представляет в ГКУСО ЦЗН копию документа, подтверждающего прохождение им по направлению ГКУ СОЦЗН обучения в образовательной организации (удостоверение, свидетельство,диплом либо справка об обучении или о периодеобучения для лиц, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговойаттестации неудовлетворительные результаты );

работодатель представляет в ГКУ СО ЦЗН копию приказа в отношениизавершившего обучение работника (в случаях повышения разряда по рабочейпрофессии работника, перевода работника после прохождения обучения на другуюдолжность у работодателя), или справку о продолжении работником трудовойдеятельности у работодателя после окончания обучения.

14. Стипендия выплачивается ГКУ СОЦЗН незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию погосударственному пенсионному обеспечению, ежемесячно при условии получениясведений об отнесении гражданина, ищущего работу, к категории лиц, неполучающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению, выданныхотделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее– сведения), после заключения договора между ГКУ СО ЦЗН и гражданином, ищущимработу, указанного в пункте 6 настоящего Положения, на основании приказаобразовательной организации о зачислении на обучение гражданина, ищущегоработу, предусмотренного частью первой пункта 9 настоящего Положения, непозднее 5 числа месяца, следующего за месяцем прохождения обучения гражданином,ищущим работу.

Перечисление стипендии гражданину, ищущемуработу, не получающему пенсию по государственному пенсионному обеспечению,осуществляется ГКУ СО ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитовбюджетных обязательств на основании приказа ГКУ СО ЦЗН о выплате стипендиигражданину, ищущему работу, направленному на обучение, путем перечислениясредств бюджета на счет, открытый им в кредитной организации.

Размер стипендии, выплачиваемой ежемесячнов период обучения незанятому гражданину, ищущему работу, не получающему пенсиюпо государственному пенсионному обеспечению, равен величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона "Оминимальном размере оплаты труда", увеличенного на районный коэффициент.

Комиссионное вознаграждение по банковским операциям,возникающим при выплате ГКУ СО ЦЗН стипендии, составляет не более 0,5 процентаот перечисляемой суммы.

14. Гражданам, ищущимработу, или работникам, направленным ГКУ СО ЦЗН для обучения в другую местность(в другой населенный пункт по существующему административно-территориальномуделению), предоставляется финансовая поддержка.

14.1. Финансоваяподдержка гражданам, ищущим работу, или работникам, направленным ГКУ СО ЦЗН наобучение в другую местность, при среднем периоде обучения 3 месяца включает:

компенсацию стоимости проездак месту обучения в другую местность и обратно;

выплату суточных в периодобучения в другой местности;

возмещение расходов по наймужилого помещения за время пребывания в другой местности.

14.2. Финансоваяподдержка гражданам, ищущим работу, или работникам, направленным ГКУ СО ЦЗН наобучение в другую местность, производится в виде ежемесячного возмещениярасходов, понесенных гражданами, ищущими работу, или работниками в связи снаправлением их на обучение в другую местность, в следующих размерах:

компенсация стоимости проезда к местуобучения в другую местность и обратно – в размере фактических расходов истоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов,предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000рублей);

выплата суточных за период обучения вдругой местности, из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней;

компенсация расходов по найму жилого помещения за времяпребывания в другой местности, из расчета не более 1100 рублей в сутки втечение 30 дней.

14.3. Для предоставленияфинансовой поддержки гражданину, ищущему работу, или работнику, направленномуГКУ СО ЦЗН для обучения в другую местность, ГКУ СО ЦЗН в день заключениядоговора с гражданином, ищущим работу, или работником, указанного в частичетвертой пункта 6 или в части первой пункта 7 настоящего Положения, заключаетс гражданином, ищущим работу, или работником договор о предоставлениифинансовой поддержки по форме, утверждаемой приказом Министерства.

14.4. Перечислениефинансовой поддержки гражданину, ищущему работу, или работнику в виде выплатысуточных за период обучения в другой местности производится ГКУ СО ЦЗНежемесячно на счет гражданина, ищущего работу, или работника, открытый им вкредитной организации.

14.5. Перечислениефинансовой поддержки в виде компенсации стоимости проезда к месту обучения вдругую местность и обратно, возмещения расходов по найму жилого помещения завремя пребывания в другой местности гражданину, ищущему работу, или работнику,направленному на обучение в другую местность, производится ГКУ СО ЦЗНежемесячно или по окончании обучения гражданином, ищущим работу, или работникомв размере 100 процентов ежемесячной (общей) суммы расходов для возмещения послепредставления им в ГКУ СО ЦЗН:

оригиналов билетов на проезд кместу обучения и (или) обратно;

оригиналов документов,подтверждающих сведения о расходах, связанных с проживанием по меступрохождения обучения (договор найма жилого помещения, счет на размещение вгостинице, квитанция по оплате найма жилого помещения, расписка наймодателя вслучае найма жилого помещения у частного лица).

14.6. При получениидокументов, указанных в подпункте 14.5 настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН в течение5 рабочих дней издает приказ о предоставлении финансовой поддержки гражданину,ищущему работу, или работнику, направленному на обучение в другую местность, ив течение 10 банковских дней со дня получения указанных документов перечисляетденежные средства на счет, открытый им в кредитной организации.

14.7. Финансоваяподдержка носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

Подтверждением целевогоиспользования финансовой поддержки, предоставленной гражданину, ищущему работу,или работнику, является представленная гражданином, ищущим работу, илиработником в ГКУ СО ЦЗН копия документа, подтверждающего прохождение имобучения по направлению ГКУ СО ЦЗН в образовательной организации в другойместности (удостоверение, свидетельство, диплом).

14.8. Финансоваяподдержка, предоставленная гражданину, ищущему работу, или работнику, подлежитвозврату на лицевой счет ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в полном объеме в случае самовольного прекращения обучениягражданином, ищущим работу, или работником без уважительных причин,подтвержденных документами, указанными в пунктах 1, 3-7, 9 приложения к приказуМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 января 2013года N 10н.

14.9. При наступлении случая, указанного в подпункте14.8 настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней со дня полученияим выписки из приказа образовательной организации об отчислении изобразовательной организации гражданина, ищущего работу, или работника в связи ссамовольным прекращением обучения направляет гражданину, ищущему работу, илиработнику, получающему финансовую поддержку, заказной корреспонденциейуведомление о возврате финансовой поддержки в течение 14 рабочих дней со дняполучения гражданином, ищущим работу, или работником письменного уведомленияГКУ СО ЦЗН.

14.10. Если гражданин, ищущий работу, или работникдобровольно в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления не возвратилполученную финансовую поддержку, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных днейнаправляет материалы в суд для взыскания финансовой поддержки в судебномпорядке.

15. Контроль за целевым использованием финансовыхсредств, предназначенных для организации обучения и выплаты стипендии,предоставлением финансовой помощи гражданам, ищущим работу, или работникамосуществляется ГКУ СО ЦЗН.

16. ГКУ СО ЦЗН ежемесячно, в течение 10 рабочих днеймесяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходах наобучение граждан, ищущих работу, и работников и выплату стипендии гражданам,ищущим работу, по форме, утверждаемой Министерством.

 

____________________