Закон Саратовской области от 27.04.2020 № 47-ЗСО

 

принят Саратовской областнойДумой                          22 апреля 2020 года

О наделении органовместного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

по подготовке ипроведению Всероссийской переписи

населения 2020 годана территории

Саратовской области

 

 

Настоящий Закон в целях подготовки ипроведенияВсероссийской переписи населения 2020 года на территории Саратовской областирегулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправленияполномочиями, указанными в пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 25 января2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения".

 

Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые

для осуществления органам местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения 2020 года на территории Саратовской области (далее – государственныеполномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми,оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работылиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями дляхранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортныхсредств, средств связи.

 

Статья 2. Перечень муниципальных образований области,

органы местного самоуправления которых наделяются

государственными полномочиями

 

Настоящим Законом государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образованийобласти:

Александрово-Гайского муниципального района;

Аткарского муниципального района;

Аркадакского муниципального района;

Базарно-Карабулакского муниципального района;

Балашовского муниципального района;

Балаковского муниципального района;

Балтайского муниципального района;

Воскресенского муниципального района;

Вольского муниципального района;

Дергачевского муниципального района;

Духовницкого муниципального района;

Екатериновского муниципального района;

Ершовского муниципального района;

Ивантеевского муниципального района;

Калининского муниципального района;

Красноармейского муниципального района;

Краснокутского муниципального района;

Краснопартизанского муниципального района;

Лысогорского муниципального района;

Марксовского муниципального района;

Новобурасского муниципального района;

Новоузенского муниципального района;

Озинского муниципального района;

Перелюбского муниципального района;

Петровского муниципального района;

Питерского муниципального района;

Пугачевского муниципального района;

Ровенского муниципального района;

Романовского муниципального района;

Ртищевского муниципального района;

Самойловского муниципального района;

Саратовского муниципального района;

Советского муниципального района;

Татищевского муниципального района;

Турковского муниципального района;

Федоровского муниципального района;

Хвалынского муниципального района;

Энгельсского муниципального района;

"Город Саратов";

города Шиханы;

городского округа ЗАТО Светлый;

поселка Михайловский.

 

Статья 3. Права и обязанности органов местного

самоуправления при осуществлении переданных

государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) получать субвенции из областного бюджета дляосуществления переданных государственных полномочий;

2) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхобразований;

3) вносить предложения в уполномоченный Правительствомобласти орган исполнительной власти области (далее – уполномоченный органисполнительной власти области) по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) исполнять в установленном законодательством порядкепереданные государственные полномочия;

2) представлять в уполномоченный орган исполнительнойвласти области документы и информацию, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий;

3) организовывать осуществление переданныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законамиобласти, в том числе определять ответственных за осуществление государственныхполномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

4) обеспечивать эффективное использование субвенций,предоставленных из областного бюджета для осуществления переданныхгосударственных полномочий, а также своевременное представление вуполномоченный орган исполнительной власти области отчетности по установленнойформе об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходованиипредоставленных субвенций.

 

Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа

исполнительной власти области по вопросам, связанным

с наделением органов местного самоуправления

государственными полномочиями

 

1. Уполномоченный орган исполнительной властиобласти вправе:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением;

2) запрашивать документы и информацию у органовместного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления повопросам, связанным с исполнением переданных государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган исполнительной властиобласти обязан:

1) обеспечивать передачу органам местногосамоуправления субвенций, предоставленных из федерального бюджета, необходимыхдля осуществления переданных государственных полномочий;

2) обеспечивать контроль за исполнением органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных субвенций;

3) оказывать организационно-методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий.

 

Статья 5. Финансовое обеспечение переданных

государственных полномочий

 

Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производится путемпредоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета, объем которыхопределяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Законув пределах объемов субвенций, предоставленных из федерального бюджета.

 

Статья 6. Порядок предоставления субвенций наосуществление

органами местного самоуправления переданных

государственных полномочий

 

Порядок предоставления из областного бюджета субвенцийна осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий определяется Правительством области в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

 

Статья 7. Порядок отчетности органов местногосамоуправления

об осуществлении переданных им государственныхполномочий

 

Отчетность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий устанавливается в видеежемесячных отчетов, форма и содержание которых утверждаются Губернаторомобласти.

 

Статья 8. Государственный контроль за осуществлениеморганами

местного самоуправления переданных государственныхполномочий

 

1. Контроль и надзор за осуществлением органамиместного самоуправления переданных государственных полномочий проводитГубернатор области.

2. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправленияпереданных государственных полномочий обеспечивает уполномоченныйорган исполнительной власти области в следующих формах:

анализ представленных органами местного самоуправленияотчетов об осуществлении переданных государственных полномочий и использованиисубвенций;

проверка деятельности органов местного самоуправленияв части осуществления ими переданных государственных полномочий.

3. Контроль за целевым использованием субвенций,предоставленных для осуществления переданных государственных полномочий,осуществляет орган государственного финансового контроля области.

 

Статья 9. Порядок и основания досрочного прекращения

осуществления переданных государственных полномочий

 

1. Осуществление переданных государственныхполномочий органами местного самоуправления прекращается законом области поинициативе органов государственной власти области или органа местногосамоуправления.

2. Осуществление органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях:

1) неисполнения уполномоченным органомисполнительной власти области обязанностей по передаче органам местногосамоуправления субвенций, необходимых для осуществления переданныхгосударственных полномочий;

2) неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3) нецелевого использования органами местногосамоуправления субвенций, переданных им для исполнения государственныхполномочий;

4) нарушений при осуществлении переданныхгосударственных полномочий законодательства Российской Федерации изаконодательства области.

3. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий Губернатор области вправе подготавливать предложения о прекращенииосуществления указанных полномочий органами местного самоуправления и вноситьэти предложения в областную Думу для принятия соответствующего решения.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                     В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

27 апреля 2020 г.

N 47-ЗСО

 

 

 

 

Приложение кЗакону Саратовской области "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года на территории Саратовскойобласти"

 

 

Методика

распределениясубвенций из областного бюджета

местным бюджетамна осуществление переданных органам местного

самоуправлениягосударственных полномочий по подготовке

и проведениюВсероссийской переписи населения

2020 года натерритории Саратовской области

 

1. НастоящаяМетодика устанавливает порядок определения общего объема субвенций из областногобюджета на осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения 2020 года на территории Саратовской области (далее – субвенции) ипоказатели (критерии) распределения общего объема субвенций между бюджетамимуниципальных районов (городских округов) области (далее – муниципальныеобразования области).

2. Общийобъем субвенций ( V обл.) определяется по формуле:

 

 Зобщ j

 

где:

Зобщ j –размерсубвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования области(тыс. рублей);

n – количествомуниципальных образований области;

j – муниципальноеобразование области.

3. Размерсубвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования области(Зобщ j ), определяетсяпо формуле:

 

Зобщ j = Зрпу j + Зохр j + Зтрс j

 

где:

Зрпуj – размерзатрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сборусведений о населении (далее – помещения), в j-м муниципальном образованииобласти (тыс. рублей);

Зохрj – размерзатрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в j-м муниципальномобразовании области (тыс. рублей);

Зтрсj – размерзатрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в j-ммуниципальном образовании области (тыс. рублей).

4. Размерзатрат на обеспечение помещениями в j-м муниципальном образовании области (Зрпу j ) определяетсяпо формуле:

 

Зрпуj = Сбjх Пп.х Вп. х Кпj

 

где:

Сбj – базоваяставка арендной платы, установленная в j-м муниципальном образовании области,или норматив, определяющий затраты на содержание помещений для бюджетныхучреждений (включающие эксплуатационные расходы), за 1 кв. метр площади,действующие в j-м муниципальном образовании области (тыс. рублей в сутки), ноне более нормативов, указанных в пункте 7 настоящей Методики;

Пп. – норматив,определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вп. – норматив,определяющий период использования помещения (суток);

Кnj – количествопомещений в j-м муниципальном образовании области (единиц).

5. Размерзатрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в j-м муниципальномобразовании области (Зохрj) определяется по формуле:

 

Зохр j = Сохр. х Похр.х Вохр. х Кохрj

 

где:

Сохр. –норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями дляхранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения2020 года при круглосуточном режиме работы (тыс. рублей в сутки);

Похр. – норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Вохр. –норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года(суток);

Кохр j – количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года в j -м муниципальномобразовании области (единиц).

6. Размерзатрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в j-ммуниципальном образовании области (Зтрсj) определяется по формуле:

 

Зтрсj = Стр. xВтр. x Ттpj + Ссв. x Вс. x Тсj

 

где:

Стр. – норматив,определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в сутки);

Втр. – норматив,определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Ттрj –количество транспортных средств в j-м муниципальном образовании области(единиц);

Ссв. – норматив,определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Вс. – норматив,определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсj – количествопредоставляемых средств связи в j-м муниципальном образовании области (единиц).

7. Для цели применения настоящей Методикииспользуются нормативы, а также их предельная стоимость, установленныеФедеральной службой государственной статистики.