АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2020 года N 1987
Об утвержденииведомственной целевой программы "Создание условий для организации иосуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения итерриторий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайныхситуаций" на 2021-2023 годы
В соответствии с постановлениемадминистрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Обутверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализацииведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализацииведомственных целевых программ"
постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевуюпрограмму "Создание условий для организации и осуществления мероприятий погражданской обороне и защите населения и территорий муниципального образования"Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций" на 2021-2023 годы,(приложение).
2. Комитету по общественнымотношениям, анализу и информации администрации муниципального образования"Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главамуниципального образования
"Город Саратов" М.А.Исаев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 12 октября 2020 года N 1987
Ведомственная целевая программа
"Создание условий для организации иосуществления мероприятий
по гражданской обороне и защите населенияи территорий
муниципального образования "ГородСаратов" от чрезвычайных
ситуаций" на 2021-2023 годы
Паспорт ведомственной целевой программы
Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | - Федеральный закон от 21 декабря N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 12 февраля N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 6 октября N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - УЗНТ ЧС г. Саратова) |
|
Наименование исполнителей мероприятий | - УЗНТ ЧС г. Саратова, подведомственные УЗНТ ЧС г. Саратова муниципальные казенные учреждения (далее - подведомственные муниципальные казенные учреждения) |
|
Наименование ведомственной целевой программы | - "Создание условий для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций" (далее - Программа) |
|
Сроки реализации | - 2021-2023 годы |
|
Цели и задачи | - цель Программы - повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - задача Программы - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Саратова, организация и осуществление комплекса мер по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах установленных полномочий |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы | - своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также обеспечение связи с населением; - повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС); - обеспечение качества обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера; - обеспечение работоспособности комплекса систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей; - обеспечение мероприятий по безопасности людей на водных объектах |
|
Целевые индикаторы | - количество выездов на аварийно-спасательные и другие неотложные работы - 6000; - оказание экстренной помощи - 1800; - доля спасенных от общего количества пострадавших в различных чрезвычайных ситуациях - 30%; - общее количество принятых обращений граждан дежурной сменой ЕДДС (о ЧС, |
|
| происшествиях, аварийных ситуациях, угрозах их возникновения, обращения справочно-консультативного характера) - 618000; - количество принятых и переданных сигналов оповещения руководящего состава администрации муниципального образования "Город Саратов", ГУ МЧС России по Саратовской области, военного комиссариата Саратовской области - 87; - количество тренировок, проводимых ГУ МЧС России по Саратовской области с ЕДДС муниципальных образований, - 45; - количество тренировок по организации взаимодействия и проверки связи с органами управления всех уровней, в которых дежурной сменой ЕДДС принято участие, - 1095; - количество смс-оповещений, доведенных до сведения руководящего состава администрации муниципального образования "Город Саратов" путем рассылки смс-сообщений, о ЧС, происшествиях, аварийных ситуациях и угрозах их возникновения - 195000; - количество обработанных унифицированных карточек информационного обмена (далее - УКИО) - 339000; - количество тренировок, проводимых с дежурно-диспетчерскими службами потенциально опасных объектов (далее – ДДС ПОО), - 84; - количество должностных лиц и специалистов, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС, - 3330; - количество обслуженных камер комплекса систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей - 138; - количество кВт/ч, использованных при функционировании комплекса систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания населения, – 15000; - количество изготовленных (приобретенных) знаков безопасности на водных объектах - 900 | |
Характеристика программных мероприятий | - обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Саратовская городская служба спасения" (далее - МКУ СГСС); - обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов" (далее - МКУ ЕДДС); - обеспечение деятельности муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (далее - МКОУ ДПО Курсы ГО); - ремонт и техническое обслуживание комплекса систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей; - обеспечение электропитанием комплекса систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей; - изготовление (приобретение) знаков безопасности на водных объектах |
|
Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 218915,2 тыс. руб. (средства бюджета муниципального образования "Город Саратов"), в том числе по годам: - 71066,2 тыс. руб. в 2021 году; - 72735,2 тыс. руб. в 2022 году; - 75113,8 тыс. руб. в 2023 году; из которых по исполнителям: - УЗНТ ЧС г. Саратова – 6374,0 тыс. руб., в том числе: 2174,0 тыс. руб. в 2021 году; 2100,0 тыс. руб. в 2022 году; 2100,0 тыс. руб. в 2023 году; - МКУ СГСС – 111676,8 тыс. руб., в том числе: 36120,4 тыс. руб. в 2021 году; 37142,4 тыс. руб. в 2022 году; 38414,0 тыс. руб. в 2023 году; - МКУ ЕДДС – 90103,2 тыс. руб., в том числе: 29194,7 тыс. руб. в 2021 году; 29968,6 тыс. руб. в 2022 году; 30939,9 тыс. руб. в 2023 году; - МКОУ ДПО Курсы ГО – 10761,2 тыс. руб., в том числе: 3577,1 тыс. руб. в 2021 году; 3524,2 тыс. руб. в 2022 году; 3659,9 тыс. руб. в 2023 году |
|
1. Характеристика сферы реализацииПрограммы
Федеральным законом от 6октября
Для решения перечисленных вопросов вмуниципальном образовании "Город Саратов" созданы и функционируют МКУЕДДС, МКУ СГСС, МКОУ ДПО Курсы ГО.
В случае повышения угрозы возникновения ЧСбольшое значение имеет оперативное реагирование на ее возникновение,координация сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения иликвидации ЧС. Реагирование и координация осуществляются МКУ ЕДДС. Работая собращениями населения в рамках приема и обработки оперативной информации, МКУ ЕДДСтакже взаимодействует с органами МЧС, ГИБДД, социальными службами.
В локализации и ликвидации аварийных ичрезвычайных ситуаций принимает участие МКУ СГСС, задачами которого являютсямероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, оперативномуоказанию помощи пострадавшим в случае возникновения происшествий.
Развитие экономики сопровождаетсясоответствующими изменениями всего спектра угроз безопасностижизнедеятельности, что определяет новые требования к должностным лицам испециалистам ГО и РСЧС. Подготовкой по вопросам ГО, защиты населения итерриторий от ЧС и пожарной безопасности населения муниципального образования"Город Саратов" занимается МКОУ ДПО Курсы ГО.
Реализация Программыбудет способствовать повышению эффективности проведения мероприятий привозникновении и ликвидации ЧС, обеспечению готовности органов управления, сил исредств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС,улучшению качества подготовки населения и должностных лиц к действиям привозникновении ЧС в мирное и военное время, а также консолидации усилий органовместного самоуправления муниципального образования "Город Саратов",предприятий, учреждений и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС на территории города Саратова.
В рамках Программы предусмотренымероприятия по обеспечению деятельности подведомственных муниципальных казенныхучреждений, ремонту и техническому обслуживанию, обеспечению электропитаниемкомплекса систем видеонаблюдения, передачи и храненияинформации в местах массового пребывания людей, изготовлению (приобретению)знаков безопасности на водных объектах.
Применение программно-целевого методапозволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем, а такжеповысить прозрачность и эффективность расходования средств бюджетамуниципального образования "Город Саратов".
2. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2021-2023годы.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - повышение уровня защитынаселения и территорий муниципального образования "Город Саратов" отопасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера.
Задача Программы - предупреждение иликвидация последствий ЧС в границах города Саратова, организация иосуществление комплекса мер по ГО, защите населения и территорий города от ЧСприродного и техногенного характера в пределах установленных полномочий.
4. Ожидаемые результаты реализацииПрограммы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- своевременное информирование и координациявсех звеньев управления РСЧС, а также обеспечение связи с населением;
- повышение эффективности проведенияаварийно-спасательных работ при возникновении и ликвидации ЧС;
- обеспечение качества обучениядолжностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, прошедших подготовку в области ГО изащиты от ЧС;
- повышение уровня защиты населения итерриторий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей,возникающих при ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение работоспособности комплексасистем видеонаблюдения, передачи и храненияинформации в местах массового пребывания людей;
- обеспечение мероприятий по безопасностилюдей на водных объектах.
5. Целевые индикаторы Программы
Целевыеиндикаторы Программы:
- количество выездов нааварийно-спасательные и другие неотложные работы - 6000;
- оказание экстренной помощи - 1800;
- доля спасенных от общего количествапострадавших в различных ЧС - 30%;
- общее количество принятых обращенийграждан дежурной сменой ЕДДС (о ЧС, происшествиях, аварийных ситуациях, угрозахих возникновения, обращения справочно-консультативного характера) - 618000;
- количество принятых и переданных сигналовоповещения руководящего состава администрации муниципального образования"Город Саратов", ГУ МЧС России по Саратовской области, военногокомиссариата Саратовской области - 87;
- количество тренировок, проводимых ГУ МЧСРоссии по Саратовской области с ЕДДС муниципальных образований, - 45;
- количество тренировок по организациивзаимодействия и проверки связи с органами управления всех уровней, в которыхдежурной сменой ЕДДС принято участие, - 1095;
- количество смс-оповещений,доведенных до сведения руководящего состава администрации муниципальногообразования "Город Саратов" путем рассылки смс-сообщений,о ЧС, происшествиях, аварийных ситуациях и угрозах их возникновения - 195000;
- количество обработанныхУКИО - 339000;
- количество тренировок, проводимых ДДСПОО, - 84;
- количество должностных лиц испециалистов, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС, - 3330;
- количество обслуженных камер комплексасистем видеонаблюдения, передачи и храненияинформации в местах массового пребывания людей - 138;
- количество кВт/ч,использованных при функционировании комплекса систем видеонаблюдения,передачи и хранения информации в местах массового пребывания населения, –15000;
- количество изготовленных (приобретенных)знаков безопасности на водных объектах – 900.
6. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий(приложение к Программе) включает:
- обеспечение деятельности МКУ СГСС;
- обеспечение деятельности МКУ ЕДДС;
- обеспечение деятельности МКОУ ДПО курсыГО;
- ремонт и техническое обслуживаниекомплекса систем видеонаблюдения, передачи и храненияинформации в местах массового пребывания людей;
- обеспечение электропитаниемкомплекса систем видеонаблюдения, передачи и храненияинформации в местах массового пребывания людей;
- изготовление (приобретение) знаковбезопасности на водных объектах.
7. Финансово-экономическое обоснование
Расчет потребности в необходимых бюджетныхассигнованиях произведен на основании изучения котировок цен на рынке товаров,работ, услуг, действующих в 2020 году, с учетом инфляции.
Общий объем финансирования мероприятийПрограммы составляет 218915,2 тыс. руб. (средства бюджета муниципальногообразования "Город Саратов"), в том числе по годам реализации:
- 71066,2 тыс. руб. в 2021 году;
- 72735,2 тыс. руб. в 2022 году;
- 75113,8 тыс. руб. в 2023 году;
в том числе по исполнителям:
- объем финансирования УЗНТ ЧС г. Саратова– 6374,0 тыс. руб., в том числе по годамреализации:
2174,0 тыс. руб. в 2021 году;
2100,0 тыс. руб. в 2022 году;
2100,0 тыс. руб. в 2023 году;
- объем финансирования МКУ СГСС – 111676,8тыс. руб., в том числе по годам реализации:
36120,4 тыс. руб. в 2021 году;
37142,4 тыс. руб. в 2022 году;
38414,0 тыс. руб. в 2023 году;
- объем финансирования МКУ ЕДДС – 90103,2тыс. руб., в том числе по годам реализации:
29194,7 тыс. руб. в 2021 году;
29968,6 тыс. руб. в 2022 году;
30939,9 тыс. руб. в 2023 году;
- объем финансирования МКОУ ДПО Курсы ГО –10761,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
3577,1 тыс. руб. в 2021 году;
3524,2 тыс. руб. в 2022 году;
3659,9 тыс. руб. в 2023 году.
8. Система управления реализациейПрограммы
УЗНТ ЧС г. Саратова обеспечивает контроль за выполнением программных мероприятий ссоблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования,представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию,направляет предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственностьза несвоевременное выполнение программных мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляетзаместитель главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству, УЗНТ ЧС г. Саратова, комитет поэкономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
Начальникуправления защиты
населения итерриторий города
от чрезвычайныхситуаций
администрации муниципального
образования "Город Саратов" А.В. Пономарев
Приложение кПрограмме
Перечень программных мероприятий
Цели, задачи, наименование мероприятий | Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители | Код классификации | Финансовые затраты, тыс. руб. | Показатели результативности выполнения Программы | |||||||||||||||
2021 год | 2022 год | 2023 год | наименование показателя | ед. изм. | базовое значение | 2021 год | 2022 год | 2023 год | целевое значение | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |||||||
Цель Программы - повышение уровня защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | |||||||||||||||||||
Задача. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Саратова, организация и осуществление комплекса мер по гражданской обороне, защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах установленных полномочий | |||||||||||||||||||
1. Обеспе- чение деятельности МКУ СГСС | УЗНТ ЧС г. Саратова, МКУ СГСС | КВСР 125 КФСР 0310, 0705, 1004 КЦСР 2070005030, КВР 111, 112, 119, 244, 247, 851, 852, 853 КОСГУ 211, 213, 221, 223, 225, 226, 227, 266, 291, 292, 310, 343, 345, 346 направление 018, 019, 020, 022 | 36120,4 | 37142,4 | 38414,0 | количество выездов на аварийно-спасательные и другие неотложные работы | ед. | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 6000 | |||||||
| | | | | | оказание экстренной помощи | ед. | 700 | 600 | 600 | 600 | 1800 | |||||||
доля спасенных от общего количества пострадавших в различных ЧС | % | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||||||||||||
2. Обеспе- чение деятельности МКУ ЕДДС | УЗНТ ЧС г. Саратова, МКУ ЕДДС | КВСР 125 КФСР 0310, 0705, 1004 КЦСР 2070005030 КВР 111, 112, 119, 244, 247, 851, 852 КОСГУ 211, 212, 213, 221, 223, 224, 225, 226, 227, 266, 291, 310, 345, 346 Направление 019, 022 | 29194,7 | 29968,6 | 30939,9 | общее количество принятых обращений граждан дежурной сменой ЕДДС (о ЧС, проис-шествиях, аварийных ситуациях, угрозах их возникновения, обращения справочно-консультатив-ного характера) | ед. | 213000 | 206000 | 206000 | 206000 | 618000 | |||||||
| | | | | | количество принятых и переданных сигналов оповещения руководящего состава администрации муниципального образования "Город Саратов", ГУ МЧС России по Саратовской области, военного комиссариата Саратовской области | ед. | 29 | 29 | 29 | 29 | 87 | |||||||
количество тренировок, проводимых ГУ МЧС России по Саратовской области с ЕДДС муниципальных образований | ед. | 15 | 15 | 15 | 15 | 45 | |||||||||||||
количество тренировок по организации взаимодействия и проверки связи с органами управления всех | ед. | 365 | 365 | 365 | 365 | 1095 | |||||||||||||
| | | | | | уровней, в которых дежурной сменой ЕДДС принято участие | | | | | | | |||||||
количество смс-оповещений, доведенных до сведения руководящего состава муниципального образования "Город Саратов" путем рассылки смс-сообщений, о ЧС, происшествиях, аварийных ситуациях и угрозах их возникновения | ед. | 70000 | 65000 | 65000 | 65000 | 195000 | |||||||||||||
количество обработанных УКИО | ед. | 115000 | 115000 | 112000 | 112000 | 339000 | |||||||||||||
количество тренировок, проводимых с ДДС ПОО | ед. | 28 | 28 | 28 | 28 | 84 | |||||||||||||
3. Обеспе- чение деятельности МКОУ ДПО Курсы ГО | УЗНТ ЧС г. Саратова, МКОУ ДПО Курсы ГО | КВСР 125 КФСР 0705 КЦСР 2070005030, КВР 111, 112, 119, 244, 247, 851, 852 КОСГУ 211, 212, 213, 221, 223, 225, 226, 291, 310, 346 Направление 019, 022 | 3577,1 | 3524,2 | 3659,9 | количество должностных лиц и специалистов, прошедших подготовку в области ГО и защиты от ЧС | чел. | 1110 | 1110 | 1110 | 1110 | 3330 | |||||||
4. Ремонт и техническое обслуживание комплекса систем видео-наблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей | УЗНТ ЧС г. Саратова | КВСР 125 КФСР 0113 КЦСР 2070008160 КВР 244 КОСГУ 225 | 2024,0 | 1950,0 | 1950,0 | количество обслуженных камер комплекса систем видео-наблюдения, передачи и хранения информации в местах массового пребывания людей | ед. | 138 | 138 | 138 | 138 | 138 | |||||||
5. Обеспе- чение электро-питанием комплекса систем видео-наблюдения, передачи и хранения | УЗНТ ЧС г. Саратова | КВСР 125 КФСР 0113 КЦСР 2070008240 КВР 247 КОСГУ 223 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | количество кВт/ч использованных на функциони-рование комплекса систем видео-наблюдения, передачи и хранения | кВт/ч | 14000 | 5000 | 5000 | 5000 | 15000 | |||||||
информации в местах массового пребывания людей | | | | | | информации в местах массового пребывания людей | | | | | | | |||||||
6. Изготовле-ние (при-обретение) знаков безопасности на водных объектах | УЗНТ ЧС г. Саратова | КВСР 125 КФСР 0310 КЦСР 207000М000 КОСГУ 346 направление 064 | 100,0 | 100,0 | 100,00 | количество изготовленных (приобретенных) знаков безопасности на водных объектах | шт. | 225 | 300 | 300 | 300 | 900 | |||||||
Итого | | | 71066,2 | 72735,2 | 75113,8 | | | | | | | | |||||||