Постановление Правительства Саратовской области от 13.01.2021 № 11-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 13 января 2021 года N 11-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О соглашениях, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселений Саратовской области, на 2021 год

 

 

В соответствии со статьей 137 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Саратовской области "Омежбюджетных отношениях в Саратовской области" и на основании Устава(Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что соглашение,которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию иоздоровлению муниципальных финансов поселения Саратовской области (далее –поселение), заключается на 2021 год финансовым органом муниципального районаСаратовской области (далее – муниципальный район) с главой (руководителемисполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотациюна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции изобластного бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений (далее соответственно – соглашение,дотация, субвенция), в следующем порядке:

соглашение подписывается главой (руководителемисполнительно-распорядительного органа) поселения, получающего дотацию в 2021году, в двух экземплярах и представляется в финансовый орган муниципальногорайона с сопроводительным письмом не позднее 1 февраля 2021 года;

соглашение подписывается финансовым органом муниципальногорайона в течение 10 календарных дней со дня его представления в финансовыйорган муниципального района.

2. В случае направления главой (руководителемисполнительно- распорядительного органа) поселения до 15 января 2021 года вфинансовый орган муниципального района официального письменного отказа отполучения в 2021 году дотации соглашение не заключается, и дотация непредоставляется.

3. Финансовый орган муниципального района направляетдо 20 января 2021 года в министерство финансов области (далее – Министерство)письмо, содержащее информацию о поселениях, отказавшихся от получения в 2021году дотации, с приложением копий соответствующих писем глав (руководителейисполнительно-распорядительных органов) поселений.

На основании информации, указанной в части первойнастоящего пункта, субвенция сокращается в 2021 году в размере полного объемадотации, предусмотренной соответствующему поселению на 2021 год решением обюджете муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов.

4. В случае непредставления до 1 февраля2021 года главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа)поселения, получающего дотацию, подписанного соглашения, в отношении такогопоселения финансовый орган муниципального района приостанавливаетпредоставление в 2021 году дотации, предусмотренной решением о бюджетемуниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, впорядке, установленном финансовым органом муниципального района, до датыподписания соглашения.

5. Установить обязательства поселения, получающегодотацию, меры ответственности за их невыполнение и обязательства финансовогооргана муниципального района, подлежащие включению в соглашение, согласноприложению к настоящему постановлению.

Форма соглашения с учетом требований настоящего пунктаутверждается правовым актом финансового органа муниципального района не позднее15 января 2021 года.

6. В случае невыполнения поселениемобязательств, установленных пунктами 1.1-1.4 приложения к настоящемупостановлению, субвенция, предусмотренная соответствующему муниципальномурайону на 2022 год законом области об областном бюджете на 2022 год и наплановый период 2023 и 2024 годов, сокращается в 2022 году в размерах,рассчитанных Министерством на основании информации финансового органамуниципального района о невыполнении обязательств поселениями и объеме дотации,предусмотренной соответствующему поселению решением о бюджетемуниципального района, в части, предоставляемой за счет субвенции, исходя изустановленных размеров сокращения дотации.

7. Сокращение субвенции, предусмотренное пунктами 3 и6 настоящего постановления, осуществляется Министерством в установленном импорядке путем внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств областногобюджета на соответствующий финансовый год с последующим внесением изменений взакон области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Внесение изменений в закон области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период, предусмотренное частью первой настоящегопункта, является основанием для внесения изменения в решение о бюджетемуниципального района в части сокращения дотации поселению.

8. Установить, что поселение, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случаепрекращения полномочий главы (руководителя исполнительно- распорядительногооргана) поселения, подписавшего соглашение, и избрания (назначения) в 2021 годудругого лица главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения(временно исполняющим обязанности главы (руководителяисполнительно-распорядительного органа) поселения);

освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных приложением к настоящемупостановлению, в случае возникновения в 2021 году обстоятельств непреодолимойсилы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств, препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

9. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

10. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его подписания.

 

 

Вице-губернатор Саратовской области –

Председатель Правительства

Саратовской области                                                                         Р.В.Бусаргин

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства Саратовской области

от 13 января 2021 года N 11-П

 

 

Обязательства

поселения Саратовскойобласти, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

за счет субвенции из областного бюджета наисполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению

дотаций бюджетам поселений,меры ответственности за их невыполнение и обязательства финансового органа

муниципального района Саратовской области,подлежащие включению в соглашение, которым предусматриваются

меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения

Саратовской области

 

N п/п	Содержание обязательств	Сроки исполнения обязательств	Меры ответственности за невыполнение обязательств
I.Для поселения Саратовской области
1.1.	Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения Саратовской области (далее – поселение) по итогам исполнения бюджета поселения за 2021 год по сравнению с уровнем исполнения 2020 года в сопоставимых условиях (в процентах)1	до 31 декабря 2021 года	сокращение в 2022 году объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренной соответствующему поселению на 2022 год решением о бюджете муниципального района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – решение о районном бюджете), в пределах 5 процентов от суммы соответствующей дотации в части, предоставляемой за счет субвенции из областного бюджета на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее – дотация за счет субвенции)
1.2.	Соблюдение требования к объему муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации	в течение 2021 года	сокращение в 2022 году объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренной соответствующему поселению на 2022 год решением о районном бюджете, в пределах 5 процентов от суммы дотации за счет субвенции, – в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года
1.3.	Соблюдение требования к дефициту местного бюджета, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	в течение 2021 года	сокращение в 2022 году объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренной соответствующему поселению на 2022 год решением о районном бюджете, в пределах 5 процентов от суммы дотации за счет субвенции,– в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года по плановым назначениям и (или) по данным фактического исполнения бюджета
1.4.	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством области	в течение 2021 года	сокращение в 2022 году объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренной соответствующему поселению на 2022 год решением о районном бюджете, на сумму превышения расходов на содержание органов местного самоуправления поселения над расходами, рассчитанными в соответствии с нормативами формирования указанных расходов, установленными Правительством области, но не более чем сумма дотации за счет субвенции (остатка дотации за счет субвенции до конца финансового года),– в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года по данным фактического исполнения бюджета
1.5.	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений поселения	ежемесячно на 1 число	применение в 2022 году главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательства
1.6.	Направление главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения в финансовый орган муниципального района Саратовской области информации (отчета) о выполнении обязательств поселения по итогам 2021 года	не позднее 1 марта 2022 года	применение в 2022 году главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательства
II.Для финансового органа муниципального района Саратовской области
2.1.	Осуществление мониторинга выполнения поселением установленных обязательств по итогам 2021 года	не позднее 15 апреля 2022 года
2.2.	Направление финансовым органом муниципального района Саратовской области в министерство финансов области информации о невыполнении обязательств поселениями по итогам 2021 года (при наличии)	не позднее 20 апреля 2022 года

 

¹  Расчетроста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения за 2021 год к 2020 годув сопоставимых условиях осуществляется на основании рекомендацийминистерства финансов области, доведенных письмом до органов местногосамоуправления муниципальных образований.

 

___________________