Постановление Правительства Саратовской области от 13.01.2021 № 12-П

О соглашениях, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Саратовской области, на 2021 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2021 года N 12-П

г. Саратов

О соглашениях, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципального района (городского округа) Саратовской области, на 2021 год

В соответствии со статьей 138 Бюджетногокодекса Российской Федерации и на основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что соглашение, которымпредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов муниципального района (городского округа) Саратовскойобласти, заключается на 2021 год министерством финансов области с главой(руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района(городского округа) Саратовской области, получающего дотацию навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) области (далее соответственно – соглашение, Министерство,дотация, муниципальное образование), в следующем порядке:

соглашение подписывается главой (руководителемисполнительно- распорядительного органа) муниципального образования,получающего дотацию в 2021 году, в двух экземплярах и представляется вМинистерство с сопроводительным письмом не позднее 1 февраля 2021 года;

соглашение подписывается Министерством в течение 15календарных дней со дня его представления в Министерство.

2. В случае направления главой(руководителем исполнительно- распорядительного органа) муниципальногообразования до 15 января 2021 года в Министерство официального письменногоотказа от получения в 2021 году дотации соглашение не заключается, и дотация,предусмотренная на 2021 год Законом Саратовской области "Об областномбюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", непредоставляется (сокращается в полном объеме).

3. В случае непредставления вМинистерство до 1 февраля 2021 года главой (руководителемисполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, получающегодотацию, подписанного соглашения в отношении такого муниципального образованияобъем дотации сокращается в 2021 году на 0,5 процента от суммы дотации,предусмотренной на 2021 год Законом Саратовской области "Об областномбюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

4. Установить обязательства муниципальногообразования, получающего дотацию, меры ответственности за их невыполнение иобязательства Министерства, подлежащие включению в соглашение, согласноприложению к настоящему постановлению.

Форма соглашения с учетом требований настоящего пунктаутверждается правовым актом Министерства не позднее 15 января 2021 года.

5. Сокращение дотации,предусмотренное пунктами 2 и 3 настоящего постановления и пунктами 1.1-1.4приложения к настоящему постановлению, осуществляется Министерством вустановленном им порядке путем внесения изменений в лимиты бюджетныхобязательств областного бюджета на соответствующий финансовый год с последующимвнесением изменений в закон Саратовской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.

6. Установить, что муниципальноеобразование, получающее дотацию:

освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в случаепрекращения полномочий главы (руководителя исполнительно-распорядительногооргана) муниципального образования, подписавшего соглашение, и избрания(назначения) в 2021 году другого лица главой (руководителемисполнительно-распорядительного органа) (временно исполняющим обязанности главы(руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования;

освобождается от ответственности за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных приложением к настоящемупостановлению, в случае возникновения в 2021 году обстоятельств непреодолимойсилы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условияхобстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием такихобязательств.

7. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на министра финансовобласти Ойкина В.Г.

8. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

9. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.

Вице-губернатор Саратовскойобласти –

Председатель Правительства

Саратовскойобласти Р.В.Бусаргин

Приложение к постановлению

Правительства Саратовской области

от 13 января 2021 года N 12-П

Обязательства

муниципального района(городского округа) Саратовской области, получающего дотацию на выравнивание

бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) области, меры ответственности

за их невыполнение иобязательства министерства финансов области, подлежащиевключению в соглашение,

которымпредусматриваются меры по социально-экономическому развитиюи оздоровлению муниципальных

финансов муниципальногорайона (городского округа) Саратовской области

п/п

Содержание обязательств

Сроки исполнения обязательств

Меры ответственности

за невыполнение обязательств

I. Для муниципального района (городского округа) Саратовской области

1.1.

Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа) Саратовской области (далее – муниципального образования) по итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2021 год по сравнению с уровнем исполнения 2020 года в сопоставимых условиях (в процентах)¹

до 31 декабря 2021 года

сокращение в 2022 году объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее – дотация) на 1 процент от суммы дотации, предусмотренной на 2022 год законом Саратовской области об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – закон о бюджете)

1.2.

Соблюдение требования к объему муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение

2021 года

сокращение в 2022 году объема дотации на 1 процент от суммы дотации, предусмотренной на 2022 год законом о бюджете, – в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года

1.3.

Соблюдение требования к дефициту местного бюджета, установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в течение

2021 года

сокращение в 2022 году объема дотации на 1 процент от суммы дотации, предусмотренной на 2022 год законом о бюджете, – в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года по плановым назначениям и (или) по данным фактического исполнения бюджета

1.4.

Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством области

в течение2021 года

сокращение в 2022 году объема дотации на сумму превышения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования над расходами, рассчитанными в соответствии с нормативами формирования указанных расходов, установленными Правительством области, но не более чем на 1 процент от суммы дотации, предусмотренной на 2022 год законом о бюджете, – в случае невыполнения обязательства по итогам 2021 года по данным фактического исполнения бюджета

1.5.

Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования

ежемесячно на 1 число

применение в 2022 году главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательства

1.6.

Обеспечение актуализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов (при необходимости) и его реализации по итогам 2021 года²

до 31 декабря 2021 года

1.7.

Направление главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования в министерство финансов области информации (отчета) о выполнении обязательств муниципального образования по итогам 2021 года

не позднее

1 марта

2022 года

II. Для муниципального образования, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета,

за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий

по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями

(в дополнение к обязательствам, предусмотренным в разделе I настоящего приложения)

2.1.

Направление главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования в министерство финансов области на заключение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (в случае изменения параметров бюджета за счет собственных средств местного бюджета за исключением целевых межбюджетных трансфертов) и внесение в представительный орган муниципального образования указанных проектов с учетом рекомендаций, изложенных в заключении министерства финансов области

не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения проектов решений в представительный орган

2.2.

Представление местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования в министерство финансов области в порядке, установленном постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября 2008 года N 409-П, документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, и направление информации об устранении нарушений в случае, если заключение содержит выводы о несоответствии проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации

в сроки, установленные постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября2008 года N 409-П "О Порядке представления администрациями муниципальных образований области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного

в представительный орган муниципального образования области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год

и плановый период)"

III. Для министерства финансов области

3.1.

Рассмотрение проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и подготовка заключений на них

в течение 10 рабочих дней

с даты поступления проекта

3.2.

Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и подготовка заключения на него

в сроки, установленные постановлением Правительства Саратовской области от 31 октября 2008 года N 409-П "О Порядке представления администрациями муниципальных образований области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного

и плановый период)"

3.3.

Осуществление мониторинга выполнения муниципальным образованием установленных обязательств по итогам 2021 года

не позднее 1 июля 2022 года

¹Расчет роста налоговых и неналоговыхдоходов бюджета муниципального образования за 2021 год к 2020 году всопоставимых условиях осуществляется на основании рекомендаций министерствафинансов области, доведенных письмом до органов местного самоуправлениямуниципальных образований.

²Оценка выполнения органами местногосамоуправления муниципальных образований плана мероприятий по оздоровлениюмуниципальных финансов осуществляется на основании методики, установленнойприказом министерства финансов области от 4 февраля 2019 года N 66 "Омодельном плане мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов".

___________________