Постановление Правительства Саратовской области от 18.12.2020 № 1004-П
Вопросы управления специальных программ Правительства Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года N 1004-П
г. Саратов
Вопросы управленияспециальных программ Правительства Саратовской области
На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
структуру управления специальных программПравительства Саратовской области (приложение N 1);
штатную численность управления специальныхпрограмм Правительства Саратовской области (приложение N 2);
Положение об управлении специальныхпрограмм Правительства Саратовской области (приложение N 3).
2. Признать утратившими силу:
пункты 4, 8 постановления ПравительстваСаратовской области от30 октября 2009 года N 557-П "О создании отдела специальнойдокументальной связи при Правительстве Саратовской области";
пункты 4-7 постановления ПравительстваСаратовской области от12 февраля 2010 года N 55-П "Об образовании отдела специальнойдокументальной связи Правительства Саратовской области";
постановление Правительства Саратовскойобласти от18 июля 2012 года N 415-П "О внесении изменения впостановление Правительства Саратовской области от 30 октября 2009 годаN 557-П";
постановление Правительства Саратовскойобласти от25 декабря 2013 года N 738-П "О внесении изменения впостановление Правительства Саратовской области от 30 октября 2009 годаN 557-П";
постановление Правительства Саратовскойобласти от10 июля 2015 года N 347-П "О внесении изменений впостановление Правительства Саратовской области от 30 октября 2009 годаN 557-П";
постановление Правительства Саратовскойобласти от29 июня 2018 года N 355-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 30 октября 2009 года N 557-П";
постановление Правительства Саратовскойобласти от3 апреля 2019 года N 220-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской области от 30 октября 2009 года N 557-П".
3. Министерству информации и печатиобласти опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
4. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовскойобласти Р.В.Бусаргин
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 18 декабря 2020 года N 1004-П
Структура
управления специальных программ Правительства Саратовскойобласти
|
| |
|
|
|
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 18 декабря 2020 года N 1004-П
Штатная численность
управления специальных программ Правительства Саратовской области
| Наименование структурного подразделения и должности | Количество единиц |
| Начальник управления | 1 |
| Советник начальника управления | 1 |
| Мобилизационный отдел | |
| Заместитель начальника управления – начальник отдела | 1 |
| Заместитель начальника отдела | 2 |
| Консультант | 2 |
| Итого по отделу: | 5 |
| Группа ответственных дежурных | |
| Руководитель группы | 1 |
| Ответственный дежурный | 3 |
| Итого: | 4 |
| Отдел защиты государственной тайны | |
| Начальник отдела | 1 |
| Референт | 1 |
| Консультант | 1 |
| Главный специалист-эксперт по секретному делопроизводству | 1 |
| Итого по отделу: | 4 |
| Отдел специальных объектов | |
| Начальник отдела | 1 |
| Консультант | 1 |
| Итого по отделу: | 2 |
| Всего по управлению: | 17 |
| в том числе: |
|
| должностей государственной гражданской службы области | 13 |
| технических должностей | 4 |
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 18 декабря 2020 года N 1004-П
Положение
об управлении специальных программ
Правительства Саратовской области
I . Общиеположения
1. Управление специальных программПравительства Саратовской области (далее – Управление) является органомисполнительной власти области, наделенным полномочиями по осуществлению функцийв сфере мобилизационной подготовки, мобилизации и защиты государственной тайны.
Управление является мобилизационным ирежимно-секретным органом Правительства области.
Управление обеспечивает деятельностьГубернатора области как высшего должностного лица области по осуществлению имполномочий по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и защитыгосударственной тайны.
2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Главного управленияспециальных программ Президента Российской Федерации (далее – ГУСП),Департамента формирования государственного оборонного заказа ПравительстваРоссийской Федерации, Межведомственной комиссией по защите государственнойтайны, Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающихв запасе, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, правовыми актамиГубернатора области и Правительства области, а также настоящим Положением.
3. Транспортное, информационно-коммуникационноеи материально-техническое обеспечениедеятельности Управления осуществляет управление делами Правительстваобласти за счет средств областного бюджета.
4. Управление обладает правамиюридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы,бланки установленного образца, лицевые счета главного распорядителя иполучателя бюджетных средств.
5. Возложение на Управлениеполномочий, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. Положение,структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением Правительства области.
Деятельность Управления основывается напринципах законности и осуществляется во взаимодействии с органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственной властиСаратовской области, Межведомственной комиссией по защите государственнойтайны, Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающихв запасе.
7. Местонахождение (юридическийадрес) Управления: 410042, г. Саратов,ул. Московская, д.72.
II . Основныезадачи Управления
8. Основными задачами Управления являются:
а) в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
обеспечениеисполнения Губернатором области полномочий в сфере мобилизационной подготовки имобилизации органов исполнительной власти области;
планированиемероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Саратовской области;
разработка предложений по проведению ворганах исполнительной власти области, органах местного самоуправления областимероприятий, направленных насовершенствование мобилизационной подготовки, выполнение мобилизационныхпланов и возложенных мобилизационных заданий, а также реализации мер военногоположения;
координация деятельности по переводуорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области,экономики области и экономики муниципальных районов (городских округов) областина работу в условиях военного времени;
оказание в пределах своей компетенциисодействия военному комиссариату области вмобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
взаимодействие в пределах своейкомпетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами военного управления, органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления области по вопросам мобилизационной подготовкии мобилизации;
организация функционирования специальных объектов мобилизационного назначения,их инфраструктуры;
контроль и оценка в порядке, определенномГУСП, состояния мобилизационной готовности органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления и организаций, деятельность которыхсвязана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере ихведения (далее – организации), в том числе оперативно-технической готовностиспециальных объектов мобилизационного назначения;
контроль заисполнением указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатораобласти и Правительства области по вопросам мобилизационной подготовки имобилизации;
организацияподготовки (переподготовки) руководства органов исполнительной власти области,а также работников мобилизационных органов в установленной сфере деятельности;
б) в сфере защиты государственной тайны:
обеспечение защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, в Правительстве области;
организация установленного режимасекретности и ведение секретного делопроизводства в Правительстве области;
методическое обеспечение и контрольорганизации защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, и ведения секретного делопроизводства в органахисполнительной власти области, органах местного самоуправления области иорганизациях;
методическое обеспечение и контрольвыполнения мероприятий по технической защите информации, содержащей сведения,составляющие государственную тайну, (далее – ТЗИ) в органах исполнительнойвласти области, органах местного самоуправления и организациях, соблюдениеусловий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и осуществлениеконтроля их эффективности;
обеспечение в пределах своей компетенциипроведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допущенных кгосударственной тайне;
реализация предусмотренныхзаконодательством мер по ограничению прав граждан и предоставление социальныхгарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющимгосударственную тайну.
III . Основныефункции Управления
9. Управление в соответствии свозложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
а) в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
разрабатывает проекты постановлений(распоряжений) Губернатора области, суженных заседаний Правительства области повопросам обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, осуществляетконтроль выполнения принятых решений;
организует подготовку и проведениесуженных заседаний Правительства области и осуществляет контроль выполненияпринятых решений;
подготавливает и проводит заседанияСаратовской областной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
организует бронирование ГубернатораСаратовской области, вице-губернатора Саратовской области – руководителяаппарата Губернатора Саратовской области, вице-губернатора Саратовской области– Председателя Правительства Саратовскойобласти, заместителей Председателя Правительства Саратовской области,граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении;
принимает участие в подготовке ипроведении заседания Саратовской областной призывной комиссии по мобилизации;
разрабатывает планы мероприятий помобилизационной подготовке и документы мобилизационного планирования;
координирует работу и осуществляетметодическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций области по разработке плановмероприятий по мобилизационной подготовке идокументов мобилизационного планирования;
осуществляетметодическое обеспечение и контроль выполнения мобилизационных мероприятий ворганах исполнительной власти области, органах местного самоуправления иорганизациях;
организует подготовкуи проведение учебно-практических мероприятий в сфере мобилизационной подготовки;
координирует работу по поддержаниюустановленной оперативно-техническойготовности специальных объектов мобилизационного назначения натерритории области;
обеспечивает своевременный прием идоведение до Губернатора области сигналов (распоряжений);
разрабатывает предложения по организации иобеспечению устойчивого управления в период мобилизации и в военное время ворганах исполнительной власти области, органах местного самоуправления областии организациях;
координирует работуорганов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по разработкемобилизационных планов экономики и контролирует полноту и качество ихразработки;
оказывает содействие военным комиссариатамв их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
оказывает содействие федеральным органамисполнительной власти и органам военного управления в обеспечении режимавоенного положения;
участвует в пределах компетенции впланировании и выполнении мероприятий территориальной и гражданской обороны;
б) в сфере защиты государственной тайны:
планирует,разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению режима секретности при проведениисекретных работ;
принимает меры по выявлению и закрытиювозможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну;
координирует деятельность органовисполнительной власти области по вопросам защиты государственной тайны (далее –ЗГТ) и контролирует выполнение законодательства Российской Федерации в областиЗГТ;
участвует в оформлении допуска работникам,допущенным к государственной тайне;
контролирует разработку и осуществлениемероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную тайну, соблюдение установленного порядка работы ссекретными документами;
принимает в пределахкомпетенции участие в подготовке и проведении заседаний Совета по защите информации области, разработкедокументов, определяющих порядок функционирования системы защиты информации вСаратовской области;
организует подготовкуи проведение заседаний постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны приПравительстве области и осуществляет контроль выполнения принятых решений;
обеспечивает органы исполнительной властиобласти, органы местного самоуправления и организации области документами,регламентирующими деятельность по вопросам ТЗИ и ЗГТ;
приводит инструктаж работников,осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, при их убытии вкомандировку или отпуск за пределы Российской Федерации;
участвует в разработке и осуществлениимероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных граждан,согласовывает программы пребывания иностранных граждан, возможность проведения дополнительных мероприятий, не предусмотренныхпрограммой пребывания.
10. Разрабатываетпредложения по источникам и объемам финансирования мобилизационных мероприятий и мероприятийпо защите государственной тайны, относящихся к сфере ведения Управления.
11. Обеспечивает в пределах компетенции соблюдение требованийзаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей изадач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.
13. Осуществляет функциигосударственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в целях реализации полномочийУправления.
14. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативнымиправовыми актами Саратовской области.
IV . ПраваУправления
15. Управление для решения возложенных на него задач и выполненияосновных функций имеет право:
вести служебную переписку по направлениямработы Управления;
запрашивать в установленном порядке оторганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций области, а также территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (по согласованию), органов военного управления (посогласованию) информацию для выполнения возложенных на Управление задач;
организовывать и проводить совещания повопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, защиты государственной тайныс участием органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления (по согласованию) и организаций (по согласованию) области, атакже территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (посогласованию) и органов военного управления (по согласованию);
привлекать в установленном порядкетерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти (посогласованию), органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления (по согласованию) и организации области (по согласованию) квыполнению мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и защитегосударственной тайны;
создавать комиссии с участием специалистоворганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления (посогласованию) для проведения проверок состояния мобилизационной готовности, организациимобилизационной подготовки, режима секретности и по другим направлениям работыУправления;
использовать в установленном порядкегосударственные системы связи и коммуникации, информационные базы и банкиданных органов исполнительной власти области и организаций области;
вести в установленном порядкепочтово-телеграфную переписку с федеральнымиорганами государственной власти, органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления и организациями области по вопросам, входящимв компетенцию Управления;
привлекать на договорной основеспециализированные предприятия, учреждения иорганизации, имеющие соответствующие лицензии для проведения работ вобласти защиты государственной тайны;
разрабатыватьпредложения по подготовке работников мобилизационных и режимно-секретных подразделений органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления в областимобилизационной подготовки и защиты государственной тайны;
вносить на рассмотрение в установленномпорядке проекты правовых актов Губернатора области и Правительства области повсем направлениям работы Управления;
требовать от работников аппаратаГубернатора области, Правительства области соблюдения Инструкции по обеспечениюрежима секретности в Российской Федерации и других правовых и методическихдокументов по защите государственной тайны;
проводить проверки состояниямобилизационной работы и работы по обеспечению режима секретности в органахисполнительной власти области, органах местного самоуправления области (посогласованию) и организациях области (по согласованию).
V . Организациядеятельности Управления
16. Управление возглавляет начальник управления специальных программ Правительства области (далее – начальникУправления), назначаемый по согласованию с ГУСП и УправлениемФедеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Саратовской области и освобождаемый от должностиГубернатором области.
Начальник Управления имеет заместителяначальника Управления – начальника мобилизационного отдела, который назначаетсяна должность и освобождается от должности Губернатором области по представлениюначальника Управления.
В случае отсутствия начальника Управленияв связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами,исключающими исполнение обязанностей, полномочия начальника Управленияисполняет заместитель начальника Управления – начальник мобилизационногоотдела.
В случае отсутствия начальника Управления,заместителя начальника Управления –начальника мобилизационного отдела в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами,исключающими исполнение обязанностей, полномочия начальника Управленияисполняет должностное лицо, определенное правовым актом Губернатора области.
Начальник отдела специальных объектовУправления назначается на должность и освобождается от должности Губернаторомобласти по представлению начальника Управления.
Иные работники Управления в установленномпорядке назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.
17. Начальник Управления:
руководит Управлением на принципахединоначалия;
устанавливаетобязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Управления;
обеспечивает исполнение полномочийГубернатора области в пределах своей компетенции в вопросах мобилизационнойподготовки и мобилизации, а также защиты государственной тайны;
самостоятельно решаетвопросы, связанные с осуществлением контроля и проведением проверок по вопросам компетенции Управления;
вносит на согласование проектыпостановлений и распоряжений Губернатораобласти и Правительства области в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль за деятельностьюработников Управления, соблюдением ими трудовой дисциплины;
представляет на утверждение Правительстваобласти Положение, структуру и штатную численность Управления;
издает приказы и распоряжения, подлежащиеобязательному исполнению работниками Управления, в пределах своей компетенции.
VI . Ответственность
18. Управление несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральныхзаконов, невыполнение или нарушение Устава (Основного Закона) Саратовскойобласти, законов области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, а также ненадлежащее исполнение возложенных нанего задач и функций.
Начальник Управления, а также другиедолжностные лица Управления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач.
Работники Управления несут ответственностьс учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством.
19. Начальник Управления, другие должностные лица Управления несутответственность:
за сокрытие фактов и обстоятельств,создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
за неисполнениевозложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки, мобилизации и защитыгосударственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
за организацию работ по обеспечениюсохранности сведений, составляющих государственную тайну, в том числе и занедопущение их утечки по техническим каналам.