Постановление Правительства Саратовской области от 25.12.2020 № 1033-П
О мерах по реализации подпункта 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2020 года N 1033-П
г. Саратов
О мерах по реализации подпункта 3.1
пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса
Российской Федерации
В целях реализации подпункта 3.1пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации ПравительствоСаратовской области ПОСТАНАВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о мерах по реализации подпункта 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельногокодекса Российской Федерации.
2. Министерству информации ипечати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря2021 года включительно.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовской области Р.В.Бусаргин
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Саратовскойобласти
от 25декабря 2020 года N 1033-П
Положение
о мерах по реализации подпункта 3.1пункта 2 статьи 39.6
Земельного кодекса РоссийскойФедерации
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерациии устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной властиСаратовской области при подготовке проекта распоряжения Губернатора Саратовскойобласти о предоставлении в аренду без проведения торгов юридическим лицамземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельногокодекса Российской Федерации для строительства (создания) многоквартирных домови (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков(далее – земельный участок, земельные участки).
2. Органомисполнительной власти области, осуществляющим рассмотрение заявлений идокументов юридических лиц для подготовки проекта распоряжения ГубернатораСаратовской области о предоставлении в аренду без проведения торгов земельныхучастков (далее – проект распоряжения Губернатора Саратовской области),является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области(далее – уполномоченный орган).
3. Условиемподготовки проекта распоряжения Губернатора Саратовской области являетсяпринятие юридическим лицом на себя обязательства по завершению строительстваобъектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщикаперед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительствамногоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестрпострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации", по завершению строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единыйреестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом(далее – проблемный объект).
4. Подготовкапроекта распоряжения Губернатора Саратовской области осуществляется наосновании сведений и документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Положения.
5. Сведенияо возможности предоставления в аренду запрашиваемого земельного участка длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домовблокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, запрашиваютсяуполномоченным органом посредством межведомственного информационноговзаимодействия в органах, уполномоченных на распоряжение земельными участками всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Наибольшаяиз кадастровой или рыночной стоимости запрашиваемого земельного участка недолжна превышать размер расходов (затрат) юридического лица, фактическипонесенных им для исполнения обязательств, указанных в пункте 3 настоящегоПоложения, установленная сводным сметным расчетом стоимости строительствапроблемного объекта, подтвержденным заключением экспертизы проектнойдокументации в соответствии с требованиями законодательства о градостроительнойдеятельности в Российской Федерации, уменьшенный на размер стоимости помещенийв проблемном объекте, перешедших к юридическому лицу в результате принятия имобязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, определяемой всоответствии с законодательством об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации.
7. Заявлениеюридического лица о подготовке проекта распоряжения Губернатора Саратовскойобласти (далее – заявление) направляется в уполномоченный орган в письменнойили электронной форме по выбору юридического лица.
В заявленииуказывается:
полноенаименование, юридический адрес и адрес места нахождения юридического лица;
сведения озапрашиваемом земельном участке (кадастровый номер, вид разрешенногоиспользования, площадь, кадастровая стоимость, рыночная стоимость);
сведения опроблемном объекте (площадь, количество квартир, сведения о вводе вэксплуатацию);
почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты, по которым должны быть направлены ответ(уведомление) о результатах рассмотрения заявления.
8. К заявлениюприлагаются следующие документы:
1) переченьрасходов (затрат) юридического лица, необходимых для исполнения обязательств,указанных в пункте 3 настоящего Положения, в соответствии с Федеральным законом"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации", а также иных обязательств застройщика передгражданами–участниками долевого строительства проблемного объекта;
2) сводныйсметный расчет стоимости строительства проблемного объекта, а также заключениеэкспертизы проектной документации, подтверждающее достоверность представленногосводного сметного расчета расходов (затрат) юридического лица, необходимых дляисполнения обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, всоответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности вРоссийской Федерации;
3) документы,подтверждающие выполнение юридическим лицом иных обязательств застройщика передгражданами – участниками долевого строительства проблемного объекта(освобождение юридическим лицом строительной площадки от прав третьих лиц,оплата задолженности по арендной плате или налогу на земельный участок, на которомведется строительство проблемного объекта, платежи за технологическоеподключение к сетям инженерного обеспечения проблемного объекта). Стоимостьосвобождения юридическим лицом строительной площадки от прав третьих лицподтверждается в соответствии с законодательством об оценочной деятельности вРоссийской Федерации. Размер понесенных юридическим лицом расходов (затрат) длявыполнения иных обязательств застройщика проблемного объекта подтверждаетсядокументами об оплате в соответствии с законодательством о бухгалтерском учетев Российской Федерации;
4) документы,подтверждающие переход к юридическому лицу обязательств застройщика, указанныхв пункте 3 настоящего Положения (договоры участия в долевом строительстве(дополнительные соглашения к ним), в которых юридическое лицо указано какзастройщик);
5) документ,подтверждающий стоимость имеющихся в проблемном объекте помещений, перешедших кюридическому лицу в результате принятия им обязательств, указанных в пункте 3настоящего Положения, определяемую в соответствии с законодательством обоценочной деятельности в Российской Федерации на дату реализации такихпомещений, но не позднее даты ввода проблемного объекта в эксплуатацию;
6) отчетоб оценке рыночной стоимости запрашиваемого земельного участка, подготовленныйв соответствии с законодательством об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации.
9. Юридическоелицо вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) документы,подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначениируководителем или доверенность для представителя юридического лица);
2) заверенныеюридическим лицом копии учредительных документов юридического лица;
3) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице;
4) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вотношении запрашиваемого земельного участка;
5) документы,подтверждающие переход к юридическому лицу обязательств застройщика, указанныхв пункте 3 настоящего Положения, и находящиеся в распоряжении государственныхорганов и органов местного самоуправления (правоустанавливающие документы наземельный участок, разрешение на строительство проблемного объекта);
6) разрешениена ввод в эксплуатацию проблемного объекта, выданное в соответствии сзаконодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации.
В случае,если юридическое лицо не представило по собственной инициативе документы,указанные в части первой настоящего пункта, уполномоченный орган запрашивает соответствующиесведения посредством межведомственного информационного взаимодействия.
10. Регистрациязаявления осуществляется уполномоченным органом в день его поступления сотметкой о времени и дате поступления заявления, с присвоением регистрационногономера. В случае поступления заявления после 18 часов текущего дня заявлениерегистрируется и считается поданным на следующий рабочий день после дняфактической подачи.
11. Основаниямидля отказа в подготовке проекта распоряжения Губернатора Саратовской областиявляются:
11.1. Непредставлениедокументов, указанных в подпунктах 1-6 пункта 8 настоящего Положения.
11.2. Несоблюдениетребований, установленных пунктом 6 настоящего Положения.
11.3. Поступлениеиз органов, уполномоченных на распоряжение земельными участками в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации, сведений об отсутствиивозможности предоставления в аренду запрашиваемого земельного участка длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированнойзастройки, состоящих из трех и более блоков.
11.4. Отсутствиеразрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта, выданного в соответствиис законодательством о градостроительной деятельности в Российской Федерации.
12. Заявлениедолжно быть рассмотрено уполномоченным органом не позднее 5 рабочих дней с датыпоступления.
Порезультатам рассмотрения заявления не позднее следующего дня по окончаниисрока, установленного настоящим пунктом, уполномоченный орган направляетюридическому лицу уведомление об отказе в подготовке проекта распоряженияГубернатора Саратовской области при наличии оснований для отказа в подготовкепроекта распоряжения Губернатора Саратовской области или о размещении информациио поступлении указанного заявления на официальном сайте уполномоченного органав информационно-коммуникационной сети Интернет.
13. Приотсутствии оснований для отказав подготовке проекта распоряжения ГубернатораСаратовской области уполномоченный орган размещает информацию о поступленииуказанного заявления на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-коммуникационной сети Интернет на следующий день по окончаниисрока, установленного пунктом 12 настоящего Положения, на срок не менее 5рабочих дней, включая дату размещения указанной информации.
14. Уполномоченныйорган по окончании срока, указанного в пункте 13 настоящего Положения, припоступлении заявлений от иных юридических лиц в течение срока размещенияинформации, указанной в пункте 13 настоящего Положения, рассматриваетпоступившие от юридических лиц заявления по конкретному земельному участку наналичие оснований для отказа в подготовке проекта распоряжения ГубернатораСаратовской области, установленных пунктом 11 настоящего Положения, и в течение3 рабочих дней передает заявления в конкурсную комиссию, которая проводитконкурсный отбор заявлений в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступленияих в конкурсную комиссию.
15. Вцелях организации конкурсного отбора заявлений уполномоченный органосуществляет следующие функции:
создаетконкурсную комиссию и утверждает ее состав, регламент работы;
утверждаетконкурсную документацию;
определяетдату, время и место проведения конкурсного отбора и размещает извещение о егопроведении в срок, предусмотренный конкурсной документацией;
доводит досведения участников конкурсного отбора – юридических лиц (далее – участники)его результаты.
16. Конкурснаякомиссия осуществляет следующие функции:
разрабатываетконкурсную документацию;
осуществляетоценку и сопоставление заявлений;
в случаеотсутствия председателя конкурсной комиссии и заместителя председателяконкурсной комиссии назначает из числа членов комиссии лицо, руководящееработой конкурсной комиссии.
17. Общаячисленность конкурсной комиссии должна составлять не менее 5 человек.
В составконкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместительпредседателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и членыконкурсной комиссии.
18. Председателемконкурсной комиссии назначается руководитель либо заместитель руководителяуполномоченного органа.
19. Работойконкурсной комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в егоотсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии либо лицо,назначенное конкурсной комиссией из числа членов комиссии.
20. Конкурснаякомиссия правомочна принимать решения по вопросам ее компетенции, если назаседании присутствуют не менее 2/3 от общего количества ее членов.
21. Решениеконкурсной комиссии по вопросам ее компетенции принимается открытымголосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии. При несогласии спринятым решением члена комиссии, присутствующего на заседании, по его желаниюв протоколе отражается его особое мнение.
22. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и всемиприсутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии.
23. Членыконкурсной комиссии участвуют в ее работе лично.
24. Оценкаи сопоставление заявлений осуществляются конкурсной комиссией в соответствии скритериями, указанными в пункте 25 настоящего Положения.
25. Критериемоценки заявлений является коэффициент, рассчитываемый как отношение расходов(затрат) лица, фактически понесенных им для исполнения обязательств, указанныхв пункте 3 настоящего Положения, к наибольшей из кадастровой или рыночнойстоимости земельного участка.
Коэффициентрассчитывается для каждого рассматриваемого заявления.
Победителемсчитается юридическое лицо, для заявления которого коэффициент являетсянаибольшим.
При равномкоэффициенте дополнительным критерием является время подачи юридическим лицомзаявления. В таком случае победителем считается юридическое лицо, заявлениекоторого зарегистрировано уполномоченным органом ранее.
26. Порезультатам оценки и сопоставления заявлений решением конкурсной комиссииопределяется победитель конкурсного отбора.
27. Уполномоченныйорган подготавливает и направляет на согласование проект распоряженияГубернатора Саратовской области в случае обращения с заявлением двух и болееюридических лиц в течение 5 рабочих дней с даты определения победителяконкурсного отбора.
28. Уполномоченныйорган подготавливает и направляет на согласование проект распоряженияГубернатора Саратовской области в случае поступления заявления одногоюридического лица на следующий день после окончания срока размещенияинформации, установленного пунктом 13 настоящего Положения.
29. Согласованиепроекта распоряжения Губернатора области осуществляется в срок не более 30календарных дней с даты поступления проекта распоряжения в ПравительствоСаратовской области.
30. Земельный участокпредоставляется юридическому лицу в порядке, установленном земельнымзаконодательством Российской Федерации, на основании распоряжения ГубернатораСаратовской области, указанного в пункте 29 настоящего Положения.
_____________________