Приложение к Решению от 25.12.2007 г № 143
О бюджетном процессе в ивантеевском муниципальном районе
Глава 1.Общие положения
Пункт 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Решением
К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Решением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
1) составления и рассмотрения проектов бюджета муниципального района;
2) утверждения и исполнения бюджета муниципального района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Пункт 2. Регулирование бюджетных отношений по вопросам,
отнесенным к компетенции района
1.Настоящим Решением устанавливается порядок:
1) составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
2) утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального района;
3) утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района.
2.Решением о бюджете муниципального района утверждаются:
1) основные характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);
2) нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
3.1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов поселений, администрируемых органами муниципальной власти района, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджетов";
4) перечень главных распорядителей средств местного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
4.1) распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям группам и подгруппам видов расходов на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, распределение по видам и муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
7) утратил силу
8) объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы;
9) размер резервного фонда Администрации района;
10) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
11) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
12) основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из местного бюджета;
13) условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
14) источники финансирования дефицита бюджета муниципального района с указанием их статей и видов;
15) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;
16) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;
17) программа муниципальных заимствований района;
18) программа муниципальных гарантий района;
19) объем остатка средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года, которые могут быть направлены в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;
20) иные характеристики бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области и правовыми актами муниципального района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
3.Иными правовыми актами муниципального района устанавливаются:
1) порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;
2) цель и порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджет муниципального района;
3) общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
4) порядок предоставления от имени района муниципальных гарантий района;
5) порядок формирования и правовой статус контрольно-счетного органа района;
6) порядок отражения в решении о бюджете муниципального района и (или) сводной бюджетной росписи местного бюджета бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;
7) ответственность за нарушение нормативных правовых актов района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) создание, порядок формирования и использования средств резервного фонда района.
4.Правовыми актами Администрации района устанавливаются:
1) порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
2) порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
3) утратил силу
4) порядок разработки и форма среднесрочного финансового плана муниципального района;
5) порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета муниципального района, являющихся органами муниципальной власти района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
6) порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в пределах полномочий, предоставляемых бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) условия расходования субсидий бюджетам из бюджета муниципального района;
8) порядок ведения реестра расходных обязательств района;
9) порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
10) порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
10.1) сроки реализации муниципальных программ района; сроки утверждения муниципальных программ района, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы района;
11) порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального района;
12) порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
13) порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
13.1) порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями района;
14) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
15) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ за счет средств бюджета муниципального района;
16) порядок предоставления средств из бюджета муниципального района на условиях, установленных решением о бюджете муниципального района;
17) полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти района, порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
17.1) уполномоченный орган исполнительной власти района, представляющий Ивантеевский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;
17.2) орган исполнительной власти района, уполномоченный для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Ивантеевскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и правовыми актами муниципального района;
19) порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение ими муниципального задания;
19.1) порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
19.2) порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального района иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
19.3) порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;
19.4) порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;
19.5) порядок предоставления бюджетных инвестиций районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, районным муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления;
19.6) порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства.
4.1.Правовыми актами администрации муниципального района принимаются решения о:
предоставлении за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов;
предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Глава 2.Участники бюджетного процесса и их полномочия
Пункт 3. Участники бюджетного процесса, обладающие
бюджетными полномочиями
Участниками бюджетного процесса являются:
Районное Собрание;
Администрация муниципального района;
финансовый орган муниципального района;
орган исполнительной власти муниципального района в сфере экономики;
главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
получатели средств бюджета муниципального района;
абзац исключен
глава муниципального района.
Пункт 4. Бюджетные полномочия Районного Собрания
Районное Собрание:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального района и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов и исполнения бюджета муниципального района;
3) осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами муниципального района отнесены к его полномочиям.
Пункт 5. Бюджетные полномочия Администрации
муниципального района
Администрация муниципального района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, среднесрочного финансового плана муниципального района;
2) вносит в Районное Собрание проекты решений о бюджете муниципального района, о внесении изменений в решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района;
3) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики;
3.1) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета;
4) утверждает муниципальные программы района;
5) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий района;
6) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий и предоставляет муниципальные гарантии района;
7) принимает решение о списании с муниципального долга района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) обеспечивает исполнение бюджета муниципального, составление бюджетной отчетности;
9) утверждает и представляет в Районное Собрание отчеты об исполнении бюджета муниципального района по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
9.1) принимает решения о:
предоставлении за счет средств бюджета муниципального района грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов;
предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
подготовке и реализации за счет средств местного бюджета бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;
предоставлении за счет средств местного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства;
10) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством и законами области отнесены к его компетенции.
Пункт 6. Бюджетные полномочия финансового органа района
Финансовый орган района:
1) получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, среднесрочного финансового плана района;
2) организует составление и непосредственно составляет проект бюджета муниципального района, среднесрочный финансовый план района, представляет их в Администрацию района
3) разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета района;
4) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
5) устанавливает порядок представления в финансовый орган района утвержденных местных бюджетов;
6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
6.1) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета (за исключением расходов бюджета, осуществляемых за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечень и коды целевых статей которых установлены финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение);
7) организует ведение реестра расходных обязательств района, устанавливает порядок предоставления и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района;
8) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
9) осуществляет от имени муниципального района муниципальные заимствования;
10) осуществляет в установленном им порядке анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;
11) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
12) осуществляет ведение муниципальной долговой книги района и передает информацию о муниципальных долговых обязательствах района в Министерство финансов Саратовской области;
13) осуществляет управление муниципальным долгом района;
14), 15) утратили силу
16) осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту;
17) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
18) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;
19) осуществляет следующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета муниципального района:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями местного бюджета на соответствующий финансовый год;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств местного бюджета муниципального района;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;
20) проводит проверки использования средств бюджета муниципального района получателями бюджетных средств, а также проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании планов, утверждаемых главой администрации муниципального района;
21) организует исполнение бюджета муниципального района;
22) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
23) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
24) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
25) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана бюджета муниципального района;
26) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района в установленном им порядке;
27) осуществляет в установленном им порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района с лицевых счетов, открытых в финансовом органе района;
28) в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
29) устанавливает порядок составления и сроки представления бюджетной отчетности для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, органов, организующих исполнение бюджетов муниципальных образований района;
30) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета района в министерство финансов области в порядке, установленном Министерством финансов Саратовской области;
31) ежеквартально представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в Районное Собрание и контрольно-счетную комиссию муниципального района;
32) представляет на утверждение Администрации района отчеты об исполнении бюджета муниципального района по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
33) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
34) подготавливает проект решения об исполнении бюджета муниципального района;
35) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района представления информации об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;
36) применяет к главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района меры ответственности, предусмотренные законодательством;
37) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
38) обладает правом запрашивать в установленном порядке от территориального органа Федерального казначейства данные о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов;
39) организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений;
40) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами органов местного самоуправления отнесены к его компетенции.
Пункт 7. Исключительные полномочия руководителя
финансового органа муниципального района
1.Руководитель финансового органа муниципального района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
5) утратил силу с 1 января 2009 года
2.Руководитель финансового органа муниципального района имеет право выносить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района обязательные для исполнения предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Пункт 8. Бюджетные полномочия органа исполнительной
власти муниципального района в сфере экономики
Орган исполнительной власти муниципального района в сфере экономики:
1) осуществляет текущие анализ и оценку социально-экономического развития муниципального района;
2) ежегодно разрабатывает прогнозы социально-экономического развития муниципального района на три года (очередной финансовый год и плановый период);
3) разрабатывает проект районной адресной инвестиционной программы;
4) осуществляет анализ эффективности реализации муниципальных программ района и ведомственных целевых программ;
5) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральным законодательством, законами области и правовыми актами местного самоуправления отнесены к его компетенции.
Пункт 9. Бюджетные полномочия главных распорядителей
(распорядителей) средств бюджета муниципального района,
главных администраторов (администраторов) доходов бюджета
муниципального района, главных администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита
бюджета муниципального района, получателей средств бюджета
муниципального района
1.Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получатели средств бюджета муниципального района осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Наряду с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) представляет в финансовый орган района предложения по внесению изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий год;
2) представляет в финансовый орган района предложения по детализации кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам;
3) устанавливает порядок представления подведомственными администраторами сведений и отчетности, необходимых для исполнения полномочий главного администратора;
3.Наряду с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) поступлений в бюджет муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет взыскание задолженности по поступлениям в бюджет муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) представляет предложения по внесению изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год;
5) представляет предложения по детализации кодов бюджетной классификации по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета;
6) формирует и представляет главному администратору бюджетную отчетность.
Глава 3.Организация бюджетного процесса
Пункт 10. Взаимодействие Администрации муниципального района
и Районного Собрания в процессе подготовки проекта решения
о бюджете муниципального района
1.Депутаты Районного Собрания вправе принимать участие в работе органов исполнительной власти района по разработке проекта среднесрочного финансового плана района и проекта решения о бюджете муниципального района.
2.Администрация района организует рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района и прогноза консолидированного бюджета муниципального района на своем заседании с участием депутатов Районного Собрания.
Пункт 11. Документы и материалы, представляемые
в Районное Собрание одновременно с проектом решения
о бюджете муниципального района
1.Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Районного Собрания вносятся следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) проект среднесрочного финансового плана района, утвержденный Администрацией района;
5) пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального района;
6) утратил силу
7) реестр расходных обязательств района;
8) проект муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
9) верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
10), 11) утратили силу
12) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
13) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
14) прогноз исполнения консолидированного бюджета муниципального района за текущий финансовый год;
15) предложенные Районным Собранием проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом района в отношении указанных бюджетных смет.
2.В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством района расходных обязательств района, Администрация района вносит в Районное Собрание проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативных актов района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Пункт 12. Публичное обсуждение проекта бюджета
муниципального района
1.Проект бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию, и по нему проводятся публичные слушания.
2.Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района проводятся администрацией.
3.Для участия в публичных слушаниях по проекту бюджета муниципального района приглашаются депутаты районного Собрания, представители правоохранительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории района.
4.Проект бюджета муниципального района на очередной финансовой год, а также информационное сообщение о дате, месте и времени проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний.
5.С момента опубликования проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год заинтересованные лица вправе направлять в адрес финансового управления района аргументированные замечания и предложения по проекту бюджета муниципального района.
6.Финансовое управление района по поступившим замечаниям и предложениям подготавливает обобщенную информацию для публичных слушаний.
7.Публичные слушания ведет председательствующий, который информирует присутствующих о существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения публичных слушаний, об участвующих в них лицах.
8.На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. Копия протокола публичных слушаний направляется для сведения в районное Собрание.
9.Поступившие в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения носят рекомендательный характер.
Пункт 13. Внесение проекта решения о бюджете
муниципального района в Районное Собрание
1.Проект решения о бюджете муниципального района вносится в Районное Собрание Администрацией района.
2.Проект решения о бюджете муниципального района считается внесенным в срок, если он доставлен в Районное Собрание до 16 часов 15 ноября текущего года.
3.Проект решения о бюджете муниципального района направляется в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы и подготовки заключения о соответствии предоставленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса и настоящего Положения, и в постоянную комиссию Районного Собрания, регулирующую бюджетные отношения, которая в течение десяти рабочих дней рассматривает представленный проект бюджета муниципального района.
Заключение контрольно-счетной комиссии муниципального района учитывается при подготовке депутатами Районного Собрания поправок к проекту решения о бюджете муниципального района.
Проект решения о бюджете муниципального района с предложениями и поправками от постоянной комиссии, иными документами, предусмотренными регламентом, Районное Собрание принимает к рассмотрению.
Предельный срок принятия решения о бюджете муниципального района на заседании Районного Собрания не может быть позднее 25 декабря.
Решение о бюджете муниципального района должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.
Принятое решение о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию.
Глава 4.Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
Пункт 14. Внесение изменений в решение о бюджете
муниципального района
1.Проекты решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанных решений, представляются в Районное Собрание Администрацией района.
2.Рассмотрение указанных проектов решений должно состояться на ближайшем заседании Районного Собрания.
Глава 5.Составление, представление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Пункт 15. Составление и представление бюджетной отчетности
1.Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом района.
2.Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района составляется финансовым органом района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (далее - главные администраторы бюджетных средств) и представляется в Администрацию района.
3.Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.
4.Отчеты об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом района, утверждаются Администрацией района и направляются в Районное Собрание и контрольно-счетную комиссию муниципального района.
5.Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района, численности муниципальных служащих района и работников муниципальных учреждений, фактических затратах на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Порядок официального опубликования указанных сведений устанавливается Администрацией района.
Пункт 16. Формирование отчетности об исполнении
консолидированного бюджета муниципального района
1.Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган области.
Пункт 17. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
бюджета муниципального района
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Районным Собранием подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется контрольно-счетной комиссией муниципального района в порядке, установленном настоящим пунктом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Контрольно-счетная комиссия муниципального района в срок до 15-го марта текущего года направляет в финансовый орган области перечень документов и сведений, необходимых для проведения проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.
4.Администрация района представляет в контрольно-счетную комиссию муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1-го апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок до 1-го мая текущего года.
Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную комиссию не позднее 15-го марта текущего года.
5.Контрольно-счетная комиссия муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района не позднее 1-го июня текущего года представляется контрольно-счетной комиссией муниципального района в Районное Собрание с одновременным направлением соответственно в администрацию муниципального района, финансовый орган муниципального района.
Пункт 18. Заключение Контрольно-счетной комиссии
муниципального района
Заключение контрольно-счетной комиссии на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района включает:
анализ результатов проверок отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района;
выявленные нарушения и недостатки по исполнению решения о бюджете муниципального района;
иные данные, определенные решением Районного Собрания.
Пункт 19. Представление, рассмотрение и утверждение
годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
Районным Собранием
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается решением Районного Собрания.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией района в Районное Собрание не позднее 1-го мая текущего года.
3.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;
баланс исполнения бюджета муниципального района;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчет об использовании ассигнований резервного фонда Администрации района;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом области;
отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;
отчет об исполнении приложений к решению о бюджете муниципального района за отчетный финансовый год;
отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
4.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района должен быть рассмотрен Районным Собранием не позднее чем через 30 дней со дня его представления.
5.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Районное Собрание заслушивает доклад руководителя финансового органа района.
6.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Районное Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.
Пункт 20. Публичное обсуждение годового отчета
об исполнении муниципального района
1.По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.
2.Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 12 настоящего решения.
Пункт 21. Решение об исполнении бюджета
муниципального района
1.Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2.Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета муниципального района;
расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.