Постановление от 07.03.2008 г № 3
Об улучшении условий труда работающих на предприятиях автомобильного транспорта
Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области А.Н. Данилов, проанализировав состояние условий труда водителей автотранспортных средств и работников автомобильной отрасли в Саратовской области, установил:
Всего на промышленных предприятиях автомобильного транспорта области трудятся 22262 человека, из них 6461 женщин. Труд водителей характеризуется воздействием комплекса неблагоприятных производственных факторов: ненормируемый рабочий день, продолжительность смены более 10 - 12 часов, нервно-эмоциональное напряжение, воздействие отработанных газов автомобилей, неблагоприятный микроклимат, шум, инфразвук, вибрация, вынужденная рабочая поза и т.д. В контакте с вредными и неблагоприятными производственными факторами занято 8952 человека или 34,0 % от работающих в автотранспортной отрасли.
В 2007 году увеличилось число объектов транспортной инфраструктуры, организовавших лабораторно-инструментальный контроль на предприятии в рамках выполнения программ производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических мероприятий: всего обследовано более 500 рабочих мест. Наряду с этим наблюдается увеличение числа рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам. Так, превышение содержания вредных химических веществ (окись углерода, свинец, диоксид азота, углеводороды) обнаружено на 4,7 % рабочих местах. По уровням шума не соответствуют гигиеническим нормативам 37,7 % рабочих мест водителей, по показателю вибрации 49,0 % рабочих мест, по показателю микроклимата 8,0 % рабочих мест; по показателям освещенности - 6,3 % от обследуемых рабочих мест. Данные несоответствия связаны с использованием устаревших автотранспортных средств.
Увеличилось число предприятий, где организовано проведение предварительных и периодических профосмотров с целью выявления профессиональной патологии у водителей.
Охват медицинскими осмотрами водителей составил 91,3 %. Профессиональной патологии на предприятиях транспортной инфраструктуры в 2007 год не выявлено. Проблемным остается вопрос проведения ежедневных предрейсовых медосмотров на предприятиях, оказывающих услуги по пассажирским перевозкам легковым автотранспортом (такси). Сотрудники Управления Роспотребнадзора по Саратовской области совместно с сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Саратову в 2007 г. приняли участие в "операции такси", в результате которой выявлено, что основная часть руководителей оказывают только диспетчерские услуги населению, игнорируя вопросы медицинского освидетельствования водителей перед рейсом, режима труда и отдыха водителей.
Транспортные средства и объекты транспортной инфраструктуры продолжают оказывать негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека. По данным Управления ГИБДД ГУВД по Саратовской области на территории области по состоянию на 01.01.2007 зарегистрировано 535,46 тыс. автомобилей. Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ составляет 58,2 %. В последние годы намечается тенденция к снижению доли проб атмосферного воздуха, не отвечающих гигиеническим нормативам, отобранных на автомагистралях в зоне жилой застройки: 2005 г. - 9,6 %, 2006 г. - 4,5 %, 2007 г. - 3,3 %. В санитарно-защитных зонах предприятий автомобильного транспорта проживают более 8 тыс. человек. В 2007 году по требованию Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на 92 предприятиях автотранспорта были разработаны проекты организации санитарно-защитных зон и получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их санитарным нормам.
В целях оздоровления окружающей среды, улучшения условий труда водителей транспортных средств, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Начальнику отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Фроловой Л.П., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области:
1.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за условиями труда, отдыха, питания водителей транспортных средств, организацией и проведением предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров работников автотранспортных предприятий, охраной окружающей среды при эксплуатации автомобилей и деятельности предприятий транспортной инфраструктуры с проведением лабораторно-инструментальных исследований.
1.2.При выявлении нарушения санитарного законодательства применять меры административного принуждения к виновным лицам, вплоть до направления в суд материалов для принятия административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
1.3.Обсудить вопрос о состоянии условий труда водителей автотранспортных средств и работников автомобильной отрасли на совещаниях при главах администраций муниципальных районов.
2.Рекомендовать:
2.1.Министерству по развитию транспортного комплекса Саратовской области:
- при проведении конкурса по организации транспортного обслуживания населения учитывать санитарное состояние транспорта, возможность предприятий-перевозчиков обеспечить удовлетворительные условия труда и отдыха водителей, проведение предрейсовых и периодических медосмотров, оборудование конечных остановочных пунктов с санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи, а также возможность организации горячего питания.
2.2.МУ "Транспортное управление" администрации г. Саратова:
- при размещении конечных остановочных пунктов соблюдать санитарные разрывы до жилых домов в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства.
2.3.Руководителям автотранспортных предприятий:
- рассмотреть вопрос о проведении мероприятий по улучшению условий труда, оптимизации режима труда, организации и обеспечения санитарно-бытовых условий;
- своевременно организовывать производственный контроль на предприятиях;
- уделить особое внимание системе медицинского обслуживания водителей транспортных средств, организации на должном уровне предварительных и периодических медицинских осмотров;
- не допускать водителей к управлению автомобилями, в том числе такси, без прохождения ежедневных предрейсовых медицинских осмотров.
2.4.Организовать проведение лабораторно-инструментального контроля на рабочих местах и в зоне влияния предприятий: на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки.
2.5.Разработать проекты организации санитарно-защитной зон предприятий, направить их на санитарно-эпидемиологическую экспертизу в организацию, аккредитованную в установленном порядке и в дальнейшем в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) санитарным нормам.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области О.И. Кожанову.
Главный государственный
санитарный врач
по Саратовской области
А.Н.ДАНИЛОВ