Приложение к Приказу от 10.06.2008 г № 119
42.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета по труду Министерства.
43.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
по срокам предоставления государственной услуги;
по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
44.Консультации предоставляются специалистами при личном обращении заявителя: а) в устной форме, б) посредством телефона или электронной почты.
45.Все консультации, а также предоставленные специалистами комитета по труду Министерства в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению государственной услуги
46.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
47.Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.
III.Административные процедуры
Последовательность выполнения административных процедур
48.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
при обращении работодателя:
консультирование о примерном перечне необходимых документов;
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
контроль за оказанием государственной услуги;
при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов (в соответствии с п. 41 Административного регламента) у работодателя или архивной службы;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
контроль за оказанием государственной услуги.
Прием и регистрация документов
49.Основанием для начала выполнения процедуры по приему и регистрации документов являются:
письменное заявление работодателя, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства, с документами согласно пункту 41 Административного регламента, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
письменное заявление иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
Письменное заявление регистрируется в журнале входящих документов комитета по труду Министерства и направляется на исполнение специалисту отдела, ответственного за проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Осуществление государственной экспертизы
фактических условий труда работников, отказ в выдаче
заключения по результатам государственной экспертизы
фактических условий труда работников
50.Специалист отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства проводит экспертизу и по ее результатам готовит заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза фактических условий труда проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
51.Заключение по результатам экспертизы фактических условий труда содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
52.Заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников, подписывает специалист, проводивший экспертизу, и с приложением копий имеющихся документов, направляет на проверку начальнику отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства.
53.Начальник отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства подписывает заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников и направляет его на подпись руководителю, выполняющему функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда.
54.Руководитель, выполняющий функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда, подписывает заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников, которое регистрируется в журнале исходящей документации комитета по труду Министерства.
55.Специалист отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства выдает заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников лично заявителю, либо его законному представителю, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением. Заявитель или его законный представитель расписывается в получении документов на втором экземпляре заключения, либо отказа в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников. Специалист вносит в журнал исходящих документов комитета по труду Министерства запись о выдаче документов или об отправке почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения действия по п.п. 50 - 55 составляет 60 календарных дней.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
56.Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
в соответствии с запросами заявителей составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения заявителям;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
57.Ответственность специалистов отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
58.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
59.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.
60.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
61.В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица в установленном порядке привлекаются к дисциплинарной ответственности.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
62.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета по труду Министерства в досудебном порядке.
63.Заявители имеют право подать жалобу в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
64.Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) специалистов комитета по труду Министерства, обратившись к руководству комитета по труду Министерства.
65.Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) руководителей комитета по труду Министерства, обратившись к вышестоящим должностным лицам Министерства.
66.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
67.Срок рассмотрения жалобы и ответа на нее не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации; в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
68.По результатам рассмотрения жалобы руководством комитета по труду Министерства и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства или должностных лиц Министерства в судебном порядке.