Приложение к Постановлению от 26.12.2008 г № 01-09/102-П Программа
Программа правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в саратовской области на 2009 — 2012 годы
1.Общие положения
Результативность выборов любого уровня, качество состава избираемых органов, напрямую зависит от уровня правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса. Учитывая это, приоритетным направлением деятельности избирательной комиссии Саратовской области определена правовая культура избирателей и организаторов выборов.
Задача повышения правовой культуры избирателей следует также из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", направленного на обеспечение реализации и защиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
С 1996 года избирательной комиссией области принимается и реализуется Программа правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области (далее - Программа).
Данная Программа включает в себе долгосрочные и оперативные мероприятия образовательного, информационного и организационного характера, направленные на создание разнообразных полномасштабных форм правового просвещения и обучения всех участников избирательного процесса в Саратовской области.
Кроме того, избирательной комиссией области была принята и реализована Программа информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Саратовской области в период подготовки и проведения федеральных и региональной избирательных кампаний в 2007 - 2008 годах. Соответствующий примерный план был разработан также для территориальных избирательных комиссий на период проведения муниципальных выборов 12 октября 2008 года.
Программа охватывала все категории субъектов избирательного процесса: избирателей (в том числе от 18 до 30 лет), организаторов выборов, избирательные объединения, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, средства массовой информации и так далее. В осуществлении мероприятий Программы участвовали органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований, высшие учебные заведения области.
Результатом реализации Программы среди молодежи является участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва 2 декабря 2007 года 70,17 % впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 55,23 % избирателей, чей возраст не превышает 30 лет. В выборах Президента Российской Федерации в марте 2008 года приняли участие 78,29 % впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 72,89 % избирателей, чей возраст не превышает 30 лет.
На прошедших 12 октября 2008 года выборах в органы местного самоуправления Саратовской области проголосовали 55,92 % впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 47,60 % избирателей, чей возраст не превышает 30 лет.
О налаженной деятельности по информированию избирателей свидетельствует достаточно высокое участие избирателей в выборах различного уровня: на выборах Президента Российской Федерации в 2004 году - 72,05 %, в 2008 году - 74,62 %; на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 году - 60,45 %, в 2007 году - 61,69 %; на выборах депутатов Саратовской областной Думы в 2007 году 61,37 %; на выборах в органы местного самоуправления в 2008 году - 51,11 %.
Более чем десятилетний опыт работы в данном направлении позволяет сделать вывод о том, что правовая культура избирателей становится неотъемлемым элементом избирательной системы.
В связи с завершением мероприятий Программы возникает объективная потребность в принятии и реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и Саратовской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа), учитывающей практический опыт прошедших избирательных кампаний.
2.Цели, задачи, основные направления
Целью Программы является совершенствование системы правового обучения участников избирательного процесса, повышение политической и правовой культуры и гражданской ответственности избирателей, в том числе молодежи, а также уровня профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и иных участников избирательного процесса.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
формирование позитивного отношения к закону;
пропаганда активной гражданской позиции;
ориентация на правовое поведение, преодоление правового нигилизма;
достижение разнообразия форм и методов работы с различными категориями избирателей, организаторами выборов, иными участниками избирательного процесса.
В решении этих задач важным условием является установление тесного взаимодействия между избирательными комиссиями всех уровней, органами власти и местного самоуправления, иными органами и организациями, заинтересованными в реализации указанных задач.
Программа включает в себя следующие основные направления:
повышение уровня профессиональной подготовки кадров системы избирательных комиссий в Саратовской области, формирование кадрового резерва членов избирательных комиссий различного уровня;
правовое обучение различных категорий участников избирательного процесса;
правовое просвещение избирателей;
создание эффективной информационно-аналитической и образовательной избирательной инфраструктуры в Саратовской области;
работа по совершенствованию избирательного законодательства Саратовской области.
В реализации Программы будут принимать участие органы государственной власти и местного самоуправления Саратовской области, избирательные комиссии всех уровней, научные и просветительские организации, специалисты в области связей с общественностью, проведения выборов и референдумов.
Программа имеет непрерывный цикл, системность форм и методов правового просвещения граждан и предусматривает разработку аналогичных программ в каждом муниципальном образовании области.
Исполнение Программы осуществляется в рамках комплекса мер по реализации программы, разрабатываемого на каждое полугодие. Ряд мероприятий Программы осуществляется на основе специально разработанных планов их проведения.
3.Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий
Подготовка специалистов по организации и проведению выборов и референдумов является важнейшим направлением в работе избирательной комиссии Саратовской области на современном этапе.
Организуя работу в данном направлении необходимо учесть, что политико-правовая культура - это не только культура участия в голосовании, но и знание законодательства, готовность защищать права избирателей.
Именно в этих целях избирательная комиссия Саратовской области, аккумулируя имеющийся опыт федеральных и региональных выборов, выборов в органы местного самоуправления, будет продолжать целенаправленную и систематическую работу по профессиональной подготовке организаторов выборов, научно-методическому обеспечению деятельности избирательных комиссий всех уровней.
Существенное место в процессе обучения отводится анализу правонарушающих избирательных технологий на стадии сбора подписей граждан, предвыборной агитации, финансирования избирательных кампаний, более широкому применению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" во всех сферах деятельности избирательных комиссий.
Обучение членов территориальных избирательных комиссий проводится в форме подготовки и переподготовки кадров.
Основная форма обучения - систематические семинары (в том числе выездные территориальные и зональные), проводимые по программам, разработанным избирательной комиссией Саратовской области, в том числе на основе программ, предложенных Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В декабре 2010 года истекает срок полномочий территориальных избирательных комиссий в Саратовской области. Кроме того, для подготовки и проведения федеральных и региональных избирательных кампаний 2011 - 2012 гг. предполагается формирование около 1830 участковых избирательных комиссий.
В связи с вышеизложенным работа по подбору профессиональных кадров (резерву) комиссий всех уровней должна быть направлена на повышение профессионального уровня избирательных комиссий.
4.Правовое просвещение избирателей
Правовой базой обучения избирателей являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральные законы о выборах и референдумах, в также законы Саратовской области о выборах и референдумах и правовые акты избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий.
Мероприятия Программы по работе с молодежью направлены, в первую очередь, на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, участие молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышение уровня доверия к выборам и референдумам.
Систематическое правовое просвещение должно начинаться "со школьной скамьи" и предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о государственном устройстве страны, истории его развития, системе выборов, правах и обязанностях гражданина. В этой связи уделяется большое внимание вопросам организации взаимодействия с министерством образования Саратовской области и образовательными учреждениями области.
В рамках Программы будут реализованы различные формы работы с молодежью, такие как олимпиады, конкурсы, общеполитические дискуссии, молодежные фестивали, форумы и иные мероприятия, проводимые в школах, средних специальных и высших учебных заведениях.
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 83/666-5 ежегодно, каждое третье воскресенье февраля, проводится День молодого избирателя.
Одной из причин возникновения конфликтных ситуаций при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления власти является низкий уровень правовых знаний и информированности о деятельности указанных органов, не только у молодежи, но и у участников избирательного процесса более старшего возраста. В связи с этим, ряд мероприятий Программы направлен именно на эту категорию избирателей.
Особое внимание уделяется правовому просвещению лиц с ограниченными физическими возможностями. В силу своего физического состояния указанная категория граждан имеет определенные трудности с самостоятельной реализацией своих прав. В связи с этим необходимо создавать им определенные специальные условия, позволяющие реализовать свои права в полном объеме. Работа в данном направлении, начатая ранее, будет продолжена в рамках Программы.
Таким образом, процесс правового просвещения избирателей осуществляется в следующих формах:
общее правовое образование в школах, средних специальных и высших учебных заведениях,
проведение конкурсов и олимпиад по избирательному праву среди школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, студентов вузов;
реализация просветительско-информационной, пропагандистской работы через средства массовой информации, учреждения культуры, в том числе библиотеки и музеи;
организация работы с избирателями с ограниченными физическими возможностями;
организация семинаров, "круглых столов" по обсуждению вопросов, связанных с избирательным процессом, политической жизнью страны и области.
5.Средства массовой информации и правовое обучение
Основными целями избирательной комиссии Саратовской области в сфере взаимодействия со средствами массовой информации являются:
обеспечение открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий;
повышение информированности избирателей о ходе подготовки и проведения выборов различного уровня;
обеспечение объективного и достоверного освещения деятельности избирательных комиссий, избирательных объединений, кандидатов;
профилактика нарушений избирательного законодательства со стороны средств массовой информации, нивелирование и снятие конфликтных ситуаций, связанных с информационными спорами.
Для достижения этих целей Программой предусматривается обучение представителей средств массовой информации в период подготовки и проведения выборов, осуществление консультативной деятельности, а также издание специализированных методических пособий.
Традиционно избирательной комиссией Саратовской области проводится конкурс на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства.
В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в целях упорядочения взаимодействия избирательной комиссии Саратовской области со средствами массовой информации, обеспечения прав журналистов и прав граждан на получение информации, избирательная комиссия Саратовской области проводит аккредитацию журналистов СМИ на срок полномочий избирательной комиссии Саратовской области.
6.Повышение правовой культуры представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей
Главной задачей повышения правовой культуры представителей политических партий, иных общественных объединений, участвующих в избирательном процессе, является овладение ими правовыми знаниями и практикой применения избирательного законодательства, а также организационными навыками, необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании.
Достижение поставленной задачи осуществляется в следующих формах:
семинары, конференции и учебные курсы для представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей;
консультации вышеуказанных участников избирательного процесса по различным аспектам организации и проведения выборов;
подготовка и издание методических пособий;
привлечение избирательных объединений к формированию кадрового резерва на членов избирательных комиссий различного уровня.
7.Организация управления Программой и ее финансирование
Выполнение Программы реализуется избирательной комиссией Саратовской области, территориальными избирательными комиссиями, во взаимодействии с министерством образования Саратовской области, министерством культуры Саратовской области, министерством регионального развития Саратовской области, комитетом общественных связей и национальной политики Саратовской области, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В процессе реализации Программы возможны дополнительные мероприятия по разработкам избирательной комиссии Саратовской области.
Отчет о реализации Программы публикуется в журнале "Вестник избирательной комиссии Саратовской области".
Финансирование Программы производится за счет средств, федерального бюджета, выделенных избирательной комиссии Саратовской области на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также за счет средств иных участников избирательного процесса.
8.Комплекс мер
по реализации Программы правового просвещения избирателей
и повышения профессиональной подготовки организаторов
выборов и референдумов в Саратовской области
на 2009 - 2012 годы
N п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные за исполнение |
1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы 1. Координация деятельности 2009 - 2012 Избирательная комиссия соисполнителей Программы, годы Саратовской области проведение семинаров-совещаний и консультаций с соисполнителями Программы 2. Контроль за ходом выполнения не реже 1 раза Избирательная комиссия мероприятий по исполнению в полугодие Саратовской области, Программы. Заслушивание на отдел заседании избирательной контрольно-ревизионной комиссии области отчетов о работы и взаимодействия с реализации Программы общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области 3. Взаимодействие избирательных 2009 - 2012 Избирательная комиссия комиссий с органами годы Саратовской области государственной власти и местного самоуправления Саратовской области, областными и муниципальными учреждениями культуры библиотечного и музейного типа по проблемам обучения избирателей и организаторов выборов и референдумов 4. Разработка территориальными 1 квартал 2009 Избирательная комиссия избирательными комиссиями в года Саратовской области, Саратовской области территориальные аналогичных Программ, избирательные комиссии контроль за ходом их исполнения 5. Анализ Программ, 2 квартал 2009 Избирательная комиссия разработанных года Саратовской области, территориальными отдел избирательными комиссиями контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области 6. Обеспечение контроля за ходом не реже 1 раза Избирательная комиссия выполнения Программ, в полугодие Саратовской области, разработанных отдел территориальными контрольно-ревизионной избирательными комиссиями работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области территориальные избирательные комиссии 7. Приобретение, подготовка, 2009 - 2012 Избирательная комиссия издание и распространение годы Саратовской области, отдел учебно-методической, контрольно-ревизионной информационно-справочной и работы и взаимодействия с иной литературы по вопросам общественными объединениями избирательного права и и СМИ аппарата избирательного процесса избирательной комиссии Саратовской области, отдел организационно- документационного обеспечения аппарата избирательной комиссии Саратовской области (в ред. постановления Избиркома Саратовской области от 14.09.2009 N 01-06/73-П) 8. Издание журнала "Вестник ежеквартально Избирательная комиссия избирательной комиссии Саратовской области Саратовской области". Публикация в журнале "Вестник избирательной комиссии области" аналитических материалов об исполнении Программы, а также Программ, разработанных территориальными избирательными комиссиями 9. Разработка учебных планов и 2 полугодие Избирательная комиссия учебных программ повышения 2009 года Саратовской области, квалификации организаторов высшие учебные заведения выборов: председателей, Саратовской области (в заместителей председателей, соответствии с конкурсной секретарей территориальных документацией) избирательных комиссий, руководителей финансовых и контрольно-ревизионных служб указанных комиссий и системных администраторов 10. Изучение опыта работы 2009 - 2012 Избирательная комиссия субъектов Российской годы Саратовской области Федерации (с выездом в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации) по правовому обучению избирателей и других участников избирательного процесса, изучение зарубежного опыта работы в данном направлении 11. Обобщение практики разрешения ежегодно Избирательная комиссия избирательных споров в ходе Саратовской области, выборов различных уровней на правовой отдел аппарата территории Саратовской избирательной комиссии области Саратовской области, Саратовский областной суд (по согласованию) 12. Проведение 2009 - 2012 Избирательная комиссия научно-практических Саратовской области, конференций по актуальным министерство образования проблемам применения Саратовской области (по избирательного согласованию), законодательства Российской комитет общественных связей Федерации и Саратовской и национальной политики области Саратовской области (по согласованию), министерство информации и печати Саратовской области (по согласованию), министерство культуры Саратовской области (по согласованию), иные заинтересованные органы 13. Регулярное информационное ежемесячно Избирательная комиссия наполнение раздела, Саратовской области, посвященного реализации отдел Программы по соответствующим контрольно-ревизионной направлениям, на сайте работы и взаимодействия с избирательной комиссии общественными объединениями Саратовской области в сети и СМИ аппарата Интернет избирательной комиссии Саратовской области 14. Участие в конкурсах среди ежегодно Избирательная комиссия избирательных комиссий Саратовской области субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по отдельным направлениям их деятельности 15. Обобщение и распространение не реже 1 раза Избирательная комиссия опыта работы территориальных в полугодие Саратовской области избирательных комиссий по повышению правовой культуры избирателей и повышению профессиональной подготовки организаторов выборов в Саратовской области 2. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий 1. Повышение квалификации членов 2 полугодие Избирательная комиссия избирательных комиссий 2009 года Саратовской области, различных уровней, их резерва высшие учебные заведения и организаторов выборов на Саратовской области (в базе высших учебных заведений соответствии с конкурсной Саратовской области документацией) 2. Проведение семинаров по не реже 1 раза Избирательная комиссия обучению и обмену опытом в полугодие Саратовской области работы среди системных администраторов Управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области 3. Проведение семинаров по ежегодно Избирательная комиссия обучению и обмену опытом Саратовской области, информационно-разъяснительной территориальные работы территориальных избирательные комиссии избирательных комиссий 4. Формирование территориальных декабрь 2010 Избирательная комиссия избирательных комиссий нового года Саратовской области, состава территориальные избирательные комиссии, региональные отделения политических партий (по согласованию), иные общественные объединения (по согласованию) 5. Обучение вновь избранных январь 2011 Избирательная комиссия председателей, заместителей, года Саратовской области секретарей территориальных избирательных комиссий 6. Проведение встреч с в период Избирательная комиссия работниками выборов Саратовской области, правоохранительных органов по органы прокуратуры в вопросам содействия Саратовской области (по избирательным комиссиям в согласованию), организации и проведении органы внутренних дел в выборов и референдумов Саратовской области (по согласованию) 7. Проведение конкурса на лучшую в период Избирательная комиссия подготовку и проведение выборов Саратовской области, выборов между участковыми территориальные избирательными комиссиями избирательные комиссии 8. Проведение конкурса среди ежегодно Избирательная комиссия территориальных избирательных Саратовской области, комиссий на лучшую работу по территориальные информационно-разъяснительной избирательные комиссии деятельности и правовому просвещению избирателей 9. Обобщение практики ежегодно Избирательная комиссия рассмотрения жалоб, заявлений Саратовской области, и обращений граждан, территориальные доведение результатов избирательные комиссии обобщения до сведения участников избирательного процесса 10. Работа по формированию постоянно Избирательная комиссия кадрового резерва на членов Саратовской области, избирательных комиссий территориальные различного уровня избирательные комиссии, администрации муниципальных образований, избирательные объединения, общественные организации, высшие учебные заведения Саратовской области 11. Организация и проведение в период Избирательная комиссия семинаров, подготовка выборов Саратовской области, методических и нормативных военный комиссариат материалов по вопросам Саратовской области (по участия военнослужащих в согласованию) выборах и референдумах 12. Проведение семинаров для по отдельному Избирательная комиссия членов территориальных и плану Саратовской области участковых избирательных комиссий по проблемам организации и проведения выборов органов местного самоуправления, депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Президента Российской Федерации 3. Правовое просвещение избирателей 1. Реализация мероприятий в ежегодно, Избирательная комиссия рамках всероссийского Дня третье Саратовской области, молодого избирателя (по воскресенье территориальные отдельному плану) февраля избирательные комиссии, администрации муниципальных районов области (по согласованию) 2. Реализация проекта "Музейные 2009 - 2012 Избирательная комиссия технологии и избирательный годы Саратовской области, процесс", включающего в себя: Саратовский областной музей - подготовку и размещение краеведения (по стационарной выставки в согласованию), Саратовском областном музее органы управления культурой краеведения, посвященной муниципальных районов истории выборов в области (по согласованию) Саратовской области; - выставки по избирательной тематике в музеях муниципальных образований области 3. Реализация проекта ежегодно Избирательная комиссия "Библиотеки в правовом Саратовской области, просвещении избирателей", Министерство культуры включающего в себя: области - организация тематических (по согласованию), выставок в областных и территориальные муниципальных библиотеках; избирательные комиссии - организация клубов молодых избирателей при муниципальных библиотеках и их филиалах; - обеспечение нормативно-правовой литературой по избирательному праву библиотек области; - проведение ежегодного конкурса среди библиотек области по повышению гражданско-правовой культуры избирателей 4. - Проведение конкурсов, ежегодно Избирательная комиссия олимпиад, деловых игр молодых Саратовской области, и будущих избирателей по Министерство образования тематике избирательного области (по согласованию), права, избирательного Министерство культуры процесса, гражданско-правовой области (по согласованию) тематике, в том числе: - конкурс среди студентов и аспирантов вузов Саратовской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, социологическим проблемам проведения выборов и референдумов; - конкурс детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)"; - конкурс среди учащихся общеобразовательных школ (лицеев) на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов, проведения выборов в органы местного самоуправления, органы школьного самоуправления 5. Изготовление и 2009 - 2012 Избирательная комиссия распространение среди годы Саратовской области, избирателей информационных отдел материалов, листовок, брошюр контрольно-ревизионной с разъяснениями основных работы и взаимодействия с положений избирательного общественными объединениями законодательства и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области, отдел организационно- документационного обеспечения аппарата избирательной комиссии Саратовской области (в ред. постановления Избиркома Саратовской области от 14.09.2009 N 01-06/73-П) 6. Оказание содействия при 2009 - 2012 Избирательная комиссия проведении выборов палат годы Саратовской области, Молодежного парламента министерство образования области, учебных выборов в Саратовской области (по образовательных учреждениях согласованию), Саратовской области учебные заведения (по согласованию), Молодежный парламент Саратовской области (по согласованию) 7. Проведение консультативных ежегодно Избирательная комиссия семинаров по избирательному Саратовской области, праву и избирательному министерство образования процессу для учителей, Саратовской области ведущих факультативные курсы "Правоведение", "Конституция Российской Федерации", "Избирательное право Российской Федерации" 8. Организация прохождения 2009 - 2012 Избирательная комиссия студентами высших учебных годы Саратовской области, заведений производственной высшие учебные заведения практики в избирательной области (по согласованию) комиссии Саратовской области, территориальные соответствующих избирательные комиссии территориальных избирательных комиссиях 9. Подготовка и размещение в 2009 - 2012 Избирательная комиссия салонах общественного Саратовской области, транспорта информационных администрация г. Саратова материалов, содержащих (по согласованию) основные положения избирательного законодательства, информацию о предстоящих выборах. Размещение аналогичной информации на объектах наружной рекламы 10. Создание базы данных из числа 2009 - 2012 Избирательная комиссия старшеклассников, студентов, годы Саратовской области, аспирантов - победителей и территориальные активных участников избирательные комиссии, мероприятий, проводимых министерство образования избирательной комиссией области (по согласованию) Саратовской области, молодежных активистов для занесения их в кадровый резерв избирательных комиссий 11. Разработка и реализация плана второе Избирательная комиссия мероприятий по обеспечению полугодие 2009 Саратовской области, избирательных прав лиц с - Саратовская областная ограниченными физическими весь период общественная организация возможностями Всероссийского общества инвалидов (по согласованию), Саратовское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих" (по согласованию), Саратовская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых (по согласованию) 12. Разработка методических второе Избирательная комиссия рекомендаций для полугодие 2009 Саратовской области, территориальных избирательных года аппарат избирательной комиссий по повышению комиссии Саратовской правовой культуры избирателей области 13. Организация телефонной в период Избирательная комиссия "горячей линии" для выборов Саратовской области, доверенных лиц кандидатов, территориальные наблюдателей, представителей избирательные комиссии политических партий, избирательных блоков, избирателей по разъяснению избирательного законодательства 14. Введение постоянных рубрик, 2 полугодие Избирательная комиссия посвященных участию молодежи 2010 года Саратовской области, в выборах, разъяснению министерство образования избирательного Саратовской области (по законодательства в согласованию) средствах массовой информации высших учебных заведений 4. Средства массовой информации и правовое обучение 1. Публикация (обнародование) в в период Избирательная комиссия печатных и электронных выборов Саратовской области, средствах массовой информации электронные и печатные СМИ разъяснений положений (по согласованию) избирательного законодательства, необходимой информации об участниках выборов, предварительных и окончательных итогов выборов, ознакомление со сроками и этапами избирательных кампаний 2. Организация и проведение по Избирательная комиссия пресс-конференций и информационным Саратовской области брифингов, интервью с поводам, в участием руководителей и период выборов членов избирательной - еженедельно комиссии области, подготовка пресс-релизов 3. Проведение семинаров, в период Избирательная комиссия конференций, "круглых столов" выборов Саратовской области, с главными редакторами министерство информации и средств массовой информации печати Саратовской области по вопросам правового (по согласованию) регулирования участия средств массовой информации в избирательных кампаниях по выборам органов местного самоуправления, депутатов Саратовской областной Думы, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации 4. Деятельность постоянно в период Избирательная комиссия действующей рабочей группы выборов Саратовской области, избирательной комиссии территориальные Саратовской области по избирательные комиссии информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, аналогичных групп при территориальных избирательных комиссиях с участием представителей средств массовой информации, некоммерческих организаций в области СМИ 5. Аккредитация журналистов весь период на Избирательная комиссия средств массовой информации срок Саратовской области, при избирательной комиссии полномочий отдел Саратовской области избирательной контрольно-ревизионной комиссии работы и взаимодействия с Саратовской общественными объединениями области и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области 6. Проведение ежегодного ежегодно Избирательная комиссия областного конкурса Саратовской области на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов различных уровней на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства 5. Повышение правовой культуры представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей 1. Учет и анализ информации о 2009 - 2012 Избирательная комиссия действующих на территории Саратовской области, Саратовской области управление Министерства региональных отделениях юстиции Российской политических партий Федерации по Саратовской области (по согласованию), комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области (по согласованию) 2. Подготовка и издание новой 2 полугодие Избирательная комиссия редакции справочника 2009 года, Саратовской области, региональных отделений 1 полугодие комитет общественных связей политических партий, 2011 года и национальной политики действующих на территории Саратовской области (по Саратовской области согласованию) 3. Проведение семинаров, по отдельному Избирательная комиссия консультаций, "круглых плану Саратовской области, столов" с представителями комитет общественных связей политических партий, и национальной политики кандидатами и их доверенными Саратовской области (по лицами, наблюдателями по согласованию) вопросам организации и проведения избирательных кампаний 4. Подготовка и издание по отдельному Избирательная комиссия методических рекомендаций плану Саратовской области для избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей 6. Информационно-аналитическое сопровождение Программы 1. Подготовка и издание в течение Избирательная комиссия сборников электоральной одного месяца Саратовской области статистики по со дня соответствующим выборам окончания избирательной кампании 2. Освещение реализации 2009 - 2012 Избирательная комиссия Программы в средствах годы Саратовской области массовой информации, на сайте избирательной комиссии Саратовской области 3. Освещение реализации 2009 - 2012 Избирательная комиссия Программы территориальными годы Саратовской области, избирательными комиссиями территориальные на сайте избирательной избирательные комиссии комиссии Саратовской области 4. Организация социологических Избирательная комиссия исследований по наиболее Саратовской области; актуальным проблемам организация - победитель избирательного права и конкурса процесса, в том числе: - эффективность избирательного законодательства, регулирующего деятельность избирательных объединений, средств массовой информации, и разработка рекомендаций по его совершенствованию; - динамика и структура участия в выборах и референдумах различных социально-возрастных групп избирателей; - роль средств массовой информации в информационном обеспечении избирателей и организаторов выборов и их влияние на электоральные ориентации граждан 5. Работа над совершенствованием весь период Избирательная комиссия избирательного Саратовской области, законодательства территориальные Саратовской области избирательные комиссии