Приложение к Приказу от 04.02.2009 г № 136
25.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если:
а) Гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) В обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства. В этом случае специалист Министерства или должностное лицо Министерства дает гражданину разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение
26.В рассмотрении и подготовке ответа на письменное обращение гражданина может быть отказано, если:
а) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
Обращение в течение 5 календарных дней направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) в обращении обжалуется судебное решение.
Обращение в течение 5 календарных дней возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Такое обращение Министерство вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в течение 5 календарных дней сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) текст обращения не поддается прочтению.
Ответ на такое обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 5 календарных дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Руководитель, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства.
Гражданин, направивший обращение, в течение 5 календарных дней уведомляется о данном решении;
е) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
Гражданину, направившему обращение, в течение 5 календарных дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
ж) в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства.
Обращение направляется в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение в течение 5 календарных дней.
Требования к местам исполнения государственной функции
27.На территории, прилегающей к зданиям, где располагается Министерство, организуются места для парковки автотранспортных средств.
Количество парковочных мест не должно быть менее трех. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
28.Помещение Министерства должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
29.Помещение Министерства оснащается:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охранной сигнализации;
средствами оказания первой помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
30.Вход в помещение оборудуется освещением.
31.Вход оборудуется информационной табличкой с подсветкой, содержащей следующую информацию:
наименование Министерства;
адрес места нахождения;
режим работы Министерства;
телефонные номера справочной службы.
32.Входы в помещения Министерства оборудуются с учетом нужд инвалидов и маломобильных групп населения.
33.В вестибюле устанавливается телефон для вызова специалиста, а также выделяется место, оборудованное столом и стульями для оформления документов и предоставления консультаций. Телефон снабжается письменными пояснениями.
34.Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
35.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) Министерства.
36.Присутственные места включают в себя места для информирования, ожидания и приема заявителей.
37.Каждое из присутственных мест оборудуется табличкой с его названием.
38.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
39.Информационные стенды снабжаются карманами с информационными листками и памятками, которые посетители могут взять с собой.
40.Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
Шрифт информации, которая размещается на стенде, должен быть не менее 18.
41.В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
42.Места ожидания приема специалистами Министерства оборудуются сидячими местами, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но не может составлять менее 3 мест.
Места ожидания оборудуются столами и стульями для заполнения документов.
43.Места приема специалистами оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела; фамилии, имени, отчества и должности специалистов; информации о днях и времени приема специалистами; времени технического перерыва.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
44.Места приема оборудуются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
45.Места приема оборудуются копировальным аппаратом и сканирующим устройством.
46.Рабочее место каждого специалиста Министерства оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным креслом для персонала.
III.Административные процедуры
47.Административные процедуры включают в себя:
прием и регистрацию обращения;
рассмотрение обращения и подготовка ответа;
направление ответа гражданину.
Последовательность процедур представлена в блок-схеме (Приложение N 1 к Административному регламенту).
Прием и регистрация обращения
Устное обращение
48.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в Министерство.
49.При обращении гражданина по телефону специалист Министерства должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства, в котором он работает.
50.Прием и регистрация обращения осуществляется в момент личного обращения гражданина.
51.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует устное обращение гражданина в "Журнале регистрации устных обращений граждан".
52.При записи на личный прием должностного лица Министерства специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, заносит содержание обращения в карточку личного приема.
53.В случае предоставления письменного ответа на устное обращение специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует устное обращение в "Журнале регистрации письменных обращений граждан".
Письменное обращение
54.Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина в Министерство.
55.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует письменное обращение в ПЭВМ с вводом необходимой информации об авторе и содержании письма.
Максимальный срок процедуры приема и регистрации обращения не должен превышать 3 календарных дня.
Рассмотрение обращения и подготовка ответа
Устное обращение
56.При обращении гражданина по телефону или на личном приеме, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист Министерства или должностное лицо Министерства с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону или в ходе приема.
57.Если специалист Министерства или должностное лицо Министерства не может дать ответ на устное обращение в момент обращения, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина специалист Министерства или должностное лицо Министерства предлагает гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для устного ответа на его обращение.
Письменное обращение
58.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет письменное обращение на соответствие требований пунктов 22 - 24 Административного регламента.
59.Если обращение не соответствует требованиям пунктов 22 - 24 Административного регламента, то ответ на обращение не дается.
60.Если обращение соответствует требованиям пунктов 22 - 24 Административного регламента специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, направляет письменное обращение должностному лицу Министерства, на имя которого направлено обращение.
61.Должностное лицо, на имя которого направлено обращение, знакомится с обращением и назначает ответственного за рассмотрение обращения руководителя структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
62.Руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, знакомится с обращением гражданина и назначает начальника отдела или специалиста отдела Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение руководителям органов управлений здравоохранения областных и муниципальных районов, действия или решения должностных лиц которых обжалуются.
63.В случае необходимости руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина:
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия);
обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное и качественное рассмотрение обращения, при необходимости выезжает на место, приглашает заявителя для личной беседы.
64.Специалист Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, изучает обращение гражданина, проверяет обоснованность доводов, наличие законных оснований для удовлетворения просьбы гражданина, готовит письменный ответ гражданину и передает его вместе с обращением и материалам по обращению на визу начальнику отдела и руководителю структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
65.В случае если обращение направлено на рассмотрение нескольким соисполнителям, то централизованная подготовка ответа заявителю и в другие органы власти осуществляется исполнителем, указанным в поручении первым. Соисполнители, не позднее 7 календарных дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
66.Руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, проверяет представленные материалы и подготовленный ответ на обращение гражданина, визирует его и направляет весь пакет документов на подпись должностному лицу, на имя которого направлено обращение.
67.Должностное лицо, на имя которого направлено обращение, проверяет представленные материалы и подготовленный ответ на обращение гражданина и подписывает его.
Максимальный срок процедуры не должен превышать 23 календарных дней со дня его регистрации.
68.Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, специалист Министерства в течение пяти рабочих дней направляет копии обращения в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.
69.Если в обращении содержится жалоба на действие (бездействие) или решение государственного органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, специалист Министерства, ответственный за рассмотрение обращения, возвращает обращение гражданину с разъяснениями его прав обжаловать соответствующее действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суд.
Направление ответа гражданину
70.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, делает отметку о закрытии обращения в "Журнале регистрации письменных обращений граждан" и направляет его гражданину.
Максимальный срок процедуры не должен превышать 4 календарных дня со дня подписания ответа на обращение. Максимальный срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня его регистрации в Министерстве.