Приложение к Приказу от 04.02.2009 г № 136 Административный регламент
49.После регистрации обращения в министерстве гражданину может быть отказано в исполнении государственной функции если:
в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменном обращении обжалуется судебное решение. Обращение в течение 7 календарных дней возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Ответственным исполнителем обращение в течение 7 календарных дней направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на такое обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 календарных дней сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. Гражданин, направивший обращение, в течение 7 календарных дней уведомляется о данном решении;
ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну. Гражданину, направившему обращение, в течение 7 календарных дней сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства. Обращение направляется в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение в течение 7 календарных дней;
в обращении, поступившем по электронной почте или на сайт министерства, отсутствует адрес для ответа.
50.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если:
гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства. В этом случае специалист Министерства или должностное лицо Министерства дает гражданину разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Административная процедура "Прием и регистрация обращения"
Устное обращение
51.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в Министерство.
52.При обращении гражданина по телефону специалист Министерства должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения Министерства, в котором он работает.
53.Прием и регистрация обращения осуществляется в момент личного обращения гражданина.
54.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует устное обращение гражданина в "Журнале регистрации устных обращений граждан".
55.При записи на личный прием должностного лица Министерства специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, заносит содержание обращения в карточку личного приема.
56.В случае предоставления письменного ответа на устное обращение специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует устное обращение в "Журнале регистрации письменных обращений граждан".
Письменное обращение
57.Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина в Министерство.
58.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, регистрирует письменное обращение в ПЭВМ с вводом необходимой информации об авторе и содержании письма.
Максимальный срок процедуры приема и регистрации обращения не должен превышать 3 календарных дня.
Административная процедура
"Рассмотрение обращения и подготовка ответа"
Устное обращение
59.При обращении гражданина по телефону или на личном приеме, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист Министерства или должностное лицо Министерства с согласия гражданина дает ответ на обращение устно по телефону или в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
60.В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение
61.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, проверяет письменное обращение на соответствие требований пунктов 24 - 27 Административного регламента.
62.Если обращение не соответствует требованиям пунктов 24 - 27 Административного регламента, то ответ на обращение не дается.
63.Если обращение соответствует требованиям пунктов 24 - 27 Административного регламента специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, направляет письменное обращение должностному лицу Министерства, на имя которого направлено обращение.
64.Должностное лицо, на имя которого направлено обращение, знакомится с обращением и назначает ответственного за рассмотрение обращения руководителя структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
65.Руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, знакомится с обращением гражданина и назначает начальника отдела или специалиста отдела Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение руководителям органов управлений здравоохранения областных и муниципальных районов, действия или решения должностных лиц которых обжалуются.
В случае, если письменные обращения содержат вопросы, решение которых не входит в компетенцию руководителя структурного подразделения (должностного лица), либо требует дополнительной информации по компетенции других отделов, руководитель структурного подразделения готовит служебную записку с обоснованием на имя курирующего заместителя министра и передает ее указанному руководителю в день получения документа.
66.В случае необходимости руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина:
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия);
обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное и качественное рассмотрение обращения, при необходимости выезжает на место, приглашает заявителя для личной беседы.
67.Специалист Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, изучает обращение гражданина, проверяет обоснованность доводов, наличие законных оснований для удовлетворения просьбы гражданина, готовит письменный ответ гражданину и передает его вместе с обращением и материалам по обращению на визу начальнику отдела и руководителю структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина.
68.В случае если обращение направлено на рассмотрение нескольким соисполнителям, то централизованная подготовка ответа заявителю и в другие органы власти осуществляется исполнителем, указанным в поручении первым. Соисполнители, не позднее 7 календарных дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
69.Руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входят вопросы, поставленные в обращении гражданина, проверяет представленные материалы и подготовленный ответ на обращение гражданина, визирует его и направляет весь пакет документов на подпись должностному лицу, на имя которого направлено обращение.
70.Должностное лицо, на имя которого направлено обращение, проверяет представленные материалы и подготовленный ответ на обращение гражданина и подписывает его.
Максимальный срок процедуры не должен превышать 23 календарных дней со дня его регистрации.
71.Если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, специалист Министерства в течение пяти рабочих дней направляет копии обращения в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.
72.Если в обращении (которое ранее рассматривалось лично министром) содержится жалоба на действие (бездействие) или решение министерства или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, специалист Министерства, ответственный за рассмотрение обращения, возвращает обращение гражданину с разъяснениями его прав обжаловать соответствующее действие (бездействие) или решение в установленном порядке в суд.
Личный прием граждан
73.Прием граждан в Министерстве проводят министр здравоохранения Саратовской области, первый заместитель министра здравоохранения Саратовской области, руководители структурных подразделений Министерства и сотрудники Министерства.
74.Запись на прием к руководителям осуществляется специалистами министерства, ответственными за работу с обращениями граждан в порядке очередности.
75.Министр здравоохранения Саратовской области, первый заместитель министра здравоохранения ведут прием граждан в соответствии с графиком на текущий месяц, утвержденным министром здравоохранения Саратовской области; руководители структурных подразделений и сотрудники Министерства - ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов.
76.График приема граждан руководителями Министерства составляется ежемесячно ответственным за работу с обращениями граждан, утверждается министром здравоохранения Саратовской области. Перенос даты, времени приема, замена руководителей, указанных в графике, возможны в случае изменения их графика работы.
77.График приема граждан руководителями размещается на информационном стенде Министерства.
78.Предварительная запись на прием к руководителям производится сотрудниками Министерства ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов.
79.Предварительная запись на прием прекращается за 2 рабочих дня до приема граждан руководителем. Запись на прием в день приема осуществляется по согласованию с руководителем, проводящим прием граждан.
80.Запись на повторный прием к руководителю осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.
81.Перед личным приемом руководителя специалист, ответственный за работу с обращениями граждан проводит регистрацию граждан, записавшихся на прием, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, печатает карточки личного приема, которые предоставляет руководителю, ведущему прием.
82.Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной или письменной форме.
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, руководитель, с согласия гражданина, может дать ответ на обращение устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема.
В остальных случаях, руководитель, ведущий прием, принимает решение о направлении обращения исполнителю и постановке на контроль исполнения данного поручения.
По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует его о том, кому будет поручено рассмотрение обращения, или разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
83.После завершения личного приема руководителем, согласно поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалист, ответственный за работу с обращениями граждан направляет документы в соответствии с резолюцией назначенным исполнителям и рассматриваются в установленном порядке.
84.Результатом приема граждан является ответ заявителю о решении поставленных вопросов или обстоятельное разъяснение по их существу, или принятие руководителем решения о направлении обращения для рассмотрения в иной государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, с уведомлением об этом заявителя.
85.Максимальный срок исполнения административной процедуры консультации граждан, записи на прием к руководителю - 1 рабочий день.
Административная процедура "Направление ответа гражданину"
86.Специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, делает отметку о закрытии обращения в "Журнале регистрации письменных обращений граждан" и направляет его гражданину по указанному почтовому адресу.
В случае необходимости ответа на обращение посредством отправки по электронной почте или размещения ответа на сайте Министерства специалист Министерства, ответственный за работу с обращениями граждан, делает отметку о закрытии обращения в "Журнале регистрации письменных обращений граждан" и направляет ответ в пресс-службу для отправки по электронной почте или опубликования на сайте Министерства.
Максимальный срок процедуры не должен превышать 4 календарных дня со дня подписания документа и не должен превышать 30 календарных дней со дня его регистрации в Министерстве.