Постановление от 25.02.2009 г № 01-06/17-П
О рассмотрении представления прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области «Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан»
В ходе проверки указанных в представлении прокуратуры обстоятельств, на основании объяснений председателя территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района Морозкина А.Н. и бывшего председателя участковой избирательной комиссии N 19 Голиковой О.А. установлено следующее.
Участковая избирательная комиссия N 19 была сформирована на основании решения территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 11 сентября 2008 г. N 26 для проведения выборов в органы местного самоуправления 12 октября 2008 года, то есть в установленный Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" (далее - ЗСО) срок. В течение всего периода проведения избирательной кампании, а также непосредственно в день выборов 12 октября 2008 года в участковую избирательную комиссию N 19, в территориальную избирательную комиссию Базарно-Карабулакского муниципального района, в правоохранительные органы не было направлено ни одной жалобы на нарушения избирательного законодательства в ходе подготовки и проведения выборов на территории избирательного участка N 19. В соответствии с требованиями части 2 статьи 15 ЗСО полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, либо по данным фактам не ведется судебное расследование. Результаты выборов были опубликованы в местной газете "Вестник района" 15 октября 2008 года. Ввиду того, что вышеуказанных заявлений на неправомерные действия участковой избирательной комиссии не поступало, полномочия участковой избирательной комиссии N 19 и, соответственно, полномочия председателя участковой избирательной комиссии N 19 Голиковой О.А. были прекращены через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов. Таким образом, председатель территориальной избирательной комиссии Морозкин А.Н. не имел возможности направить жалобу 1 декабря 2008 года для рассмотрения в участковую избирательную комиссию N 19, поскольку жалоба в адрес территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского района жителями села Липовка не направлялась. Из представленного территориальной избирательной комиссии журнала исходящей корреспонденции следует, что за период с 3 сентября 2008 года по 23 января 2009 года ни одной жалобы на нарушения избирательного законодательства в ходе выборов для рассмотрения в участковые избирательные комиссии не направлялось. Кроме того, полномочия участковой избирательной комиссии на 1 декабря 2008 года уже были прекращены, о чем также свидетельствует акт от 27 октября 2008 года без номера о приеме-передаче печати участковой избирательной комиссии N 19 за подписью бывшего председателя УИК Голиковой О.А. и председателя территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского района Морозкина А.Н.
При рассмотрении вышеуказанного представления избирательная комиссия Саратовской области учитывает тот факт, что в избирательную комиссию области 27 ноября 2008 года из аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации поступила для рассмотрения жалоба от жителей села Липовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области на нарушения в ходе проведения 12 октября 2008 года выборов в селе Липовка Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в которой, в частности, содержалась информация о допущенных нарушениях председателем участковой избирательной комиссии N 19 Голиковой О.А. В ходе проверки сведений, изложенных в жалобе, председателю территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района Морозкину А.Н. избирательной комиссией Саратовской области было предложено получить объяснения от всех бывших членов участковой избирательной комиссии N 19, а также от иных участников избирательного процесса по обстоятельствам, изложенным в жалобе, что им и было сделано в помещении территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района, а впоследствии представлено в избирательную комиссию области.
По результатам рассмотрения поступившей жалобы заявителям, а также в адрес Уполномоченного по права человека в Российской Федерации избирательной комиссией области были направлены ответы 24 декабря 2008 года соответственно исходящими N 1150, N 1151.
Кроме того, пункт 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" допускает направление поступившей жалобы для рассмотрения в нижестоящую комиссию, если обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом ее рассмотрения.
Таким образом, нарушений пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в действиях председателя территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Морозкина А.Н. избирательная комиссия области не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1.Представление прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 22 января 2009 года "Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан" оставить без удовлетворения.
2.Направить настоящее постановление в прокуратуру Саратовской области, прокурору Базарно-Карабулакского района Саратовской области и в территориальную избирательную комиссию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник избирательной комиссии Саратовской области".
Председатель избирательной
комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК