Приложение к Решению от 26.02.2009 г № 781/60-03 Положение
Положение об установлении топонимических названий на территории энгельсского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об установлении топонимических названий на территории Энгельсского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных и областных нормативных правовых актов, Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области, иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и направлено на обеспечение единого порядка установления топонимических названий локальных объектов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района (далее - Объекты), с целью развития его территории в рамках создания муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Настоящее Положение регулирует процедуру установления и упразднения топонимических названий (топонимов) Объектов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.
1.2.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- локальные объекты - здания, строения, сооружения, имущественные комплексы, муниципальные предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Энгельсского муниципального района;
- локальные транспортные объекты - остановки автомобильного и иного пассажирского транспорта;
- топонимические названия (топонимы) - имена собственные, присваиваемые Объектам и служащие для их выделения и распознавания;
- установление топонимических названий (топонимов) - выявление, восстановление, присвоение, изменение наименований и их нормализация;
- выявление топонимических названий (топонимов) - выявление существующих, но не учтенных в муниципальной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности наименований;
- восстановление топонимических названий (топонимов) - возвращение Объектам ранее существовавших исторических наименований;
- присвоение топонимических названий (топонимов) - присвоение наименований безымянным (не имеющим наименований) Объектам;
- изменение топонимических названий (топонимов) - присвоение Объектам, уже имеющим ранее присвоенные наименования, новых наименований;
- нормализация топонимических названий (топонимов) - определение наименований Объектов в соответствии с правилами и традициями употребления их в современном русском литературном языке;
- упразднение топонимических названий (топонимов) - утрата Объектами, имеющими присвоенные топонимы, своих наименований в связи с ликвидацией Объектов в установленном порядке.
2.Компетенция органов местного самоуправления
Энгельсского муниципального района, участвующих в процедуре
установления топонимических названий на территории
Энгельсского муниципального района
2.1.Установление топонимических названий Объектов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района, производит администрация Энгельсского муниципального района.
2.2.Для осуществления единой политики в области установления топонимических названий Объектов при администрации Энгельсского муниципального района образуется Общественная комиссия по топонимике (далее - Комиссия).
Состав, порядок деятельности и полномочия Комиссии определяются главой администрации Энгельсского муниципального района.
2.3.Проекты постановлений администрации Энгельсского муниципального района по вопросам присвоения (изменения, восстановления) топонимических названий готовит орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения градостроительной деятельности.
2.4.Информирование жителей Энгельсского муниципального района по вопросам установления топонимических названий производит орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере информации.
2.5.Изучение общественного мнения по вопросам установления топонимических названий осуществляет орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере общественных отношений.
3.Общие требования и правила наименования Объектов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района
3.1.Наименования Объектов, расположенных на территории Энгельсского муниципального района, должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Наименования должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися.
3.2.Наименования Объектов должны соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территории Энгельсского муниципального района.
3.2.1.Объектам могут присваиваться имена особо выдающихся людей, государственных и общественных деятелей в целях увековечения их памяти.
(п. 3.2.1 введен решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 03.04.2012 N 237/26-04)
3.3.Наименования Объектов должны соответствовать следующим основным требованиям и правилам:
- наименование должно отражать наиболее характерные признаки Объекта, местности, в которой расположен этот Объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории, органически включаться в уже существующую систему наименований Объектов;
- наименование должно быть мотивированным и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно ориентированной информации;
- присвоение одного и того же наименования нескольким однородным Объектам в пределах одного населенного пункта не допускается.
3.4.Наименование локальных транспортных объектов должно соответствовать следующим основным требованиям и правилам:
- наименования должны максимально соответствовать наименованиям транспортных, природных, историко-культурных, градостроительных и иных значимых объектов Энгельсского муниципального района. При формировании пересадочных узлов пассажирского транспорта, состоящих из автобусных и троллейбусных остановок, указанные транспортные объекты должны носить одинаковые наименования;
- наименования определяются преимущественно местной топографией и не должны повторяться в пределах транспортных маршрутов;
- наименования должны быть максимально связаны со значимыми для ориентации на территории Энгельсского муниципального района объектами.
4.Порядок внесения предложений о присвоении топонимических названий на территории Энгельсского муниципального района
4.1.Предложения по присвоению топонимических названий Объектам на территории Энгельсского муниципального района могут быть внесены:
- депутатами Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;
- должностными лицами и органами администрации Энгельсского муниципального района;
- органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, расположенных в границах Энгельсского муниципального района;
- органами территориального общественного самоуправления, юридическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке на территории Энгельсского муниципального района;
- гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Энгельсского муниципального района.
4.2.Предложения по присвоению топонимических названий Объектам вносятся в письменном виде на имя главы администрации Энгельсского муниципального района в орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере делопроизводства и работы с обращениями граждан.
4.3.Предложения по присвоению топонимических названий Объектам на территории Энгельсского муниципального района должны содержать следующие сведения:
- местоположение Объекта, размер и характер его застройки, схему, на которой обозначается расположение Объекта;
- предлагаемое наименование;
- архивную или иную удостоверенную в установленном порядке справку об истории топонимики Объекта и территории, на которой располагается Объект;
- мотивированное обоснование предлагаемого наименования Объекта с учетом требований настоящего Положения;
- финансово-экономическое обоснование расходов, которые потребуется произвести в связи с присвоением наименования Объекту;
- наименование заявителей, их место жительства или, если заявителем является юридическое лицо, его местонахождение;
- в случае присвоения Объекту наименования, образованного на основе личного имени и производных от него слов и словосочетаний, - краткие биографические данные лица, чье имя предлагается использовать в наименовании Объекта.
В предложении, исходящем от инициативной группы жителей Энгельсского муниципального района, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес и телефон ответственного представителя группы.
5.Порядок присвоения топонимических названий
Объектам, расположенным на территории
Энгельсского муниципального района
5.1.Внесенные и зарегистрированные в установленном порядке предложения по присвоению топонимических названий Объектам, расположенным на территории Энгельсского муниципального района, направляются в Комиссию.
5.2.При рассмотрении вопроса о присвоении топонимических названий по решению главы администрации Энгельсского муниципального района, принятому на основании предложений Комиссии, проводятся мероприятия по выявлению общественного мнения по данному вопросу с использованием средств массовой информации, официального сайта администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет, а также практики работ по опросу общественного мнения.
Комиссия в месячный срок со дня регистрации предложения по присвоению топонимического названия Объекту, расположенному на территории Энгельсского муниципального района, осуществляет проверку представленных документов, проводит согласования, предусмотренные настоящим Положением, организует информирование жителей Энгельсского муниципального района о поступившем предложении и изучение общественного мнения по данному вопросу.
В случае необходимости срок рассмотрения предложений может быть продлен Комиссией до трех месяцев с информированием об этом заявителя.
5.3.Предложения о присвоении топонимических названий Объектам подлежат обязательному согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений Энгельсского муниципального района, на территории которых расположены Объекты.
5.4.При согласии с внесенным предложением, наличии необходимых согласований и с учетом общественного мнения Комиссия готовит мотивированное заключение по вопросу присвоения топонимического названия Объекту и направляет его в трехдневный срок в орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения градостроительной деятельности, для подготовки проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района о присвоении топонимического названия Объекту.
5.5.В случае отказа в присвоении Объекту предложенного наименования Комиссия направляет заявителю мотивированное заключение.
При отрицательном решении Комиссии предложение о присвоении топонимического названия Объекту может быть рассмотрено повторно при представлении новых материалов и данных, обосновывающих это предложение.
5.6.Постановления администрации Энгельсского муниципального района по вопросам присвоения топонимических названий Объектам, расположенным на территории Энгельсского муниципального района, изданные главой администрации Энгельсского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
5.7.Администрация Энгельсского муниципального района направляет копии постановлений по вопросам присвоения топонимических названий Объектам, расположенным на территории Энгельсского муниципального района, в налоговый орган по месту нахождения Объекта, орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в трехдневный срок с момента их издания.
6.Изменение и восстановление топонимических названий Объектов, расположенных на территории
Энгельсского муниципального района
6.1.Изменение топонимов производится в исключительных случаях, а именно:
- если два или более однородных Объекта в пределах одного населенного пункта имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление градостроительной, хозяйственной или иной деятельности;
- при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего Объекта;
- при очевидной неблагозвучности наименования Объекта;
- в целях устранения дублирования наименований Объектов в пределах населенного пункта на территории Энгельсского муниципального района.
- при многочисленных обращениях населения и организаций Энгельсского муниципального района.
6.2.Восстановление топонимов осуществляется при восстановлении исторически сложившихся наименований Объектов, имеющих особую культурно-историческую ценность.
6.3.Процедура внесения предложений об изменении и восстановлении топонимических названий Объектов, а также рассмотрения указанных предложений регулируется в соответствии с разделами 4 и 5 настоящего Положения.
Изменение и восстановление топонимических названий Объектов производится с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий.
7.Нормализация и упразднение топонимических названий Объектов, расположенных на территории
Энгельсского муниципального района
7.1.Нормализация топонимических названий Объектов осуществляется с целью устранения ошибок, погрешностей, неточностей, искажений, несоответствий, противоречий в существующих наименованиях Объектов.
Нормализация топонимических названий Объектов осуществляется в соответствии с правилами и традициями употребления наименований географических объектов на русском языке.
В официальных документах, картографических, иных официальных изданиях употребляются нормализованные топонимические названия Объектов.
7.2.Упразднение топонимических названий Объектов происходит в случае ликвидации в установленном порядке Объектов, имеющих присвоенные топонимы, без проведения административных процедур, предусмотренных настоящим Положением.
Сведения об упразднении топонимических названий Объектов учитываются органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере обеспечения градостроительной деятельности, в информационных ресурсах муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.