Приложение к Решению от 27.03.2009 г № 43/08-02 Программа
Муниципальная целевая программа «Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования безымянского муниципального образования»
Паспорт муниципальной целевой программы
"Подготовка документов территориального планирования
и градостроительного зонирования
Безымянского муниципального образования"
Наименование программы: Муниципальная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Безымянского муниципального образования"
Заказчик Программы: Безымянская сельская администрация
Основные разработчики Программы: Безымянская сельская администрация
Цели и задачи Программы:
Основная цель Программы: Своевременная подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
Основные задачи Программы: Нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по подготовке документации;
Мобилизация внебюджетных и бюджетных средств на финансирование работ по подготовке документации территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки.
Сроки и этапы реализации Программы: 2009 год 1 очередь
Исполнители основных мероприятий: Безымянская сельская администрация.
Исполнителей документации территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки определяет заказчик на конкурсной основе.
Объемы финансирования: Объем финансирования мероприятий Программы составляет: 3,4 млн. рублей
Источники финансирования: Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию программы решениями о бюджете Безымянского муниципального образования на соответствующий финансовый год
Ожидаемый конечный результат: Обеспечение Безымянского муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, а также другими нормативными документами в соответствии с действующим Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законодательством.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время Безымянское муниципальное образование не имеет градостроительной документации, учитывающей изменения в экономической и политической жизни государства. В реальных условиях это приводит к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям. Отсутствие комплексного освоения и застройки территорий поселений Безымянского муниципального образования приводит к резкому отставанию строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования и ухудшению экологии. Более того, в связи с вступившим в силу новым Градостроительным кодексом РФ, отсутствие документов территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, других нормативных актов органов местного самоуправления с 1 января 2010 года делает градостроительную деятельность затруднительной.
Одной из причин, препятствующих обновлению градостроительной документации, является отсутствие долгосрочных и краткосрочных программ территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и недостаточное финансирование мероприятий по обновлению градостроительной документации.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1.подготовка и утверждение документов территориального планирования поселения - генерального плана поселения;
2.утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
3.утверждение правил землепользования и застройки поселения;
4.утверждение, подготовленной на основании генерального плана поселения, документации по планировки территории;
5.выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.
Комплексное решение поставленных задач окажет положительный эффект на социальное благополучие в Безымянском муниципальном образовании, на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничит негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечит охрану и рациональное использование природных ресурсов, что возможно только программно-целевыми методами в рамках муниципальной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования Безымянского муниципального образования".
2.Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы:
- своевременная подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Основные задачи Программы:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по подготовке документации;
- мобилизация внебюджетных и бюджетных средств на финансирование работ по подготовке документации территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территорий, подготовленной на основании документов территориального планирования, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
3.Сроки и этапы реализации Программы:
1-я очередь программы рассчитана на 2009 год.
4.Мероприятия по разработке и утверждению градостроительной документации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления (1 очередь)
| N п/п | Содержание документов | Срок | Основание | Ответственный |
| 1 | Установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки внесения изменений в них, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов | Март | ч. 2 ст. 18, Град. кодекса РФ | Безымянская сельская администрация |
| 2 | Определение очередности выполнения топографической основы на населенные пункты Безымянского муниципального образования | Март | Безымянская сельская администрация | |
| 3 | Проведение конкурсов на разработку топосъемки | Апрель - Май | Безымянская сельская администрация | |
| 4 | Изготовление топосъемки | июнь октябрь | исполнитель муниципального заказа | |
| 5 | Проведение конкурсов на разработку проектов генерального плана и правил землепользования и застройки | Ноябрь | Безымянская сельская администрация | |
| 6 | Разработка и утверждение документации генеральных планов поселений | Декабрь - 2-й квартал 2010 года | Ст. 8, ч. п. 1.1, ст. 18 Град. кодекса РФ; п. 20, ч. 1, ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.20.2003 | Безымянская сельская администрация, исполнитель муниципального заказа, представительные органы Безымянского муниципального образования |
| 7 | Установление состава и порядка деятельности комиссий по подготовке правил землепользования и застройки | ч. 17, ст. 31. Град, кодекса РФ | ||
| 8 | Разработка и утверждение правил землепользования и застройки поселений | п. 3, ч. 1, ст. 8, ч. 3 п. 3. ст. 32 ч. 1 Град. кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 | ||
| 9 | Разработка порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов | ч. 20. ст. 45, Град. кодекса РФ |
5.Ориентировочный расчет потребности ассигнований для реализации 1 очереди программы
| Наименование | Численность населения МО по состоянию на 01.01.205 (тыс. чел.) | Объем финансирования, млн. руб. | Сроки разработки документов | ||||
| Топографическая основа | Ген. планы | Правила землепользования и застройки | Топографическая основа | Ген. планы | Правила землепользования и застройки | ||
| Безымянское МО | 9299 | 1,14 | 1,1 | 0,7 | Июнь октябрь | Декабрь 2-й квартал 2010 г. | |
| с. Безымянское | 0,251 | Июнь октябрь | |||||
| с. Заветное | 0,163 | Июнь октябрь |
6.Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Безымянского муниципального образования на соответствующий финансовый год
7.Контроль за ходом реализации программы
Заказчик Программы - Безымянская сельская администрация осуществляет руководство и контроль за ходом реализации программы, обеспечивает целевое использование средств, выделенных на реализацию программы, в соответствии с утвержденными мероприятиями, взаимодействие между исполнителями работ.
8.Объем финансирования разработки Программы
2009 год - 3,4 млн. руб.
9.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы позволит обеспечить документами территориального планирования, градостроительного зонирования, правилами землепользования и застройки, а также другими нормативными документами сельские поселения Безымянского муниципального образования, что в свою очередь позволит получить многосторонний социально-экономический эффект и будет иметь позитивные последствия во многих сферах жизнедеятельности Безымянского муниципального образования, в том числе:
- в строительстве объектов многоэтажного, малоэтажного и индивидуального жилья;
- в строительстве объектов соцкультбыта: объектов торговли, образовательных учреждений, объектов культурно-развлекательной сферы, объектов социальной направленности, здравоохранения;
- в строительстве объектов инженерной инфраструктуры;
- в строительстве производственных объектов;
- в развитии транспортной и дорожно-уличной сетей;
- в благоустройстве зон общего пользования для массового отдыха граждан, благоустройства и озеленения сельских территорий;
- увеличение налогооблагаемой базы.