Приложение к Постановлению от 30.06.2009 г № 641 Административный регламент

Административный регламент администрации советского муниципального района саратовской области о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в аренду, собственность»

1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
1.1.1.Предоставление земельных участков в аренду, собственность.
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, собственность" осуществляются в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 28.09.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО "О земле";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
1.3.Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу "Предоставление земельных участков в аренду, собственность".
1.3.1.Муниципальная услуга оказывается отделом по управлению муниципальным имуществом и землей администрации Советского муниципального района (далее - Отдел).
1.4.Плата за предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, собственность".
1.4.1.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду, собственность"
2.1.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
2.1.1.Информация о предоставлении земельных участков в аренду, собственность предоставляется:
- непосредственно в Отделе;
- с использованием средств телефонной связи.
2.1.2.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков в аренду, собственность" оказывается в Отделе ежедневно с 8.00 до 17.00, выходной - суббота, воскресенье.
2.1.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по телефонам: 8(84566) 5-17-91, 5-05-67.
2.1.4.При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
2.1.5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, или уже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Заявители, предоставившие в Отдел документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность;
- о сроке предоставления земельного участка в аренду, собственность.
2.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление земельного участка в аренду, собственность".
2.2.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления земельного участка в аренду, собственность;
- источника получения документов, необходимых для предоставления земельного участка в аренду, собственность;
- времени приема и выдачи документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут явиться:
- нормативно-правовой акт о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- нормативно-правовой акт о предоставлении земельного участка в аренду;
- договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка;
- письменный отказ в предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность и возвращение всех поданных в администрацию документов.
2.3.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем принятия постановления администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность.
2.4.Описание заявителей.
2.4.1.Заявителями являются физические и юридические лица.
2.5.Перечень документов, предоставляемых заявителями.
2.5.1.Заявителями предоставляются:
1) заявления гражданина или юридического лица на фирменном бланке за подписью руководителя либо уполномоченного представителя (по доверенности) на имя главы администрации;
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина, либо подтверждающих государственную регистрацию юридического лица (свидетельство), свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя (доверенности);
3) копии устава (положения) юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет и сведений из государственного органа статистики;
4) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт, а до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре));
7) копии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
3.Общие положения оформления земельных участков в аренду
3.1.На территории Советского муниципального района в аренду могут быть переданы земельные участки. Сроки аренды на земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам, определяются договором аренды.
3.2.Срок действия договора аренды земельного участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством, определяется на основании личного заявления гражданина либо юридического лица.
3.3.Продление срока аренды земельного участка осуществляется по заявлению арендатора, направленного на имя главы администрации муниципального района не менее чем за два месяца до истечения срока аренды, с последующим продлением сторонами договора либо заключении нового договора.
3.4.При переходе права собственности на расположенные на земельном участке здания, строения, сооружения граждане (юридические лица) обращаются с заявлением на имя главы администрации муниципального района (от продавца - о прекращении права аренды в связи с продажей объекта недвижимости, от покупателя - о предоставлении земельного участка в аренду). Момент перехода права аренды от одного лица к другому определяется датой государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Продавец прилагает к заявлению: копию договора купли-продажи, копию договора аренды и платежный документ, подтверждающий полный расчет по арендной плате до даты перехода права аренды.
Покупатель объекта недвижимости прилагает к заявлению все документы, указанные в п. 2.5.1 настоящего регламента.
3.5.Отдел при получении полного комплекта документов от заявителей готовит проект постановления администрации муниципального района о переходе права аренды на земельный участок в связи с продажей расположенного на нем объекта недвижимости. Заключение договора аренды с новым пользователем земельного участка осуществляется после предоставления заявителем кадастрового паспорта.
3.6.При заключении договора аренды на срок 1 год и более, заявитель обязан за свой счет зарегистрировать договор аренды в Советском отделе УФРС, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.Порядок предоставления (переоформления) прав на земельные участки, находящиеся под существующими зданиями, строениями, сооружениями
4.1.Граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды.
4.2.Религиозным организациям земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются:
- в собственность, бесплатно, если расположенные на них строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения принадлежат религиозным организациям на праве собственности;
- в безвозмездное срочное пользование, если расположенные на них здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения принадлежат религиозным организациям на праве безвозмездного пользования.
4.3.Если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
4.4.Если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
4.5.Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
4.6.Если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.
4.7.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются с заявлением о предоставлении (переоформлении) прав на земельные участки на имя главы администрации муниципального района с приложением документов, указанных в п. 2.5.1 настоящего регламента.
4.8.Принятые к рассмотрению главой администрации муниципального района заявления с его резолюцией направляются в Отдел для изучения представленных документов и подготовки проектов постановлений администрации о предоставлении земельных участков в испрашиваемое пользование.
4.9.Отдел разрабатывает проекты постановлений администрации муниципального района при наличии предоставленных заявителями документов, предусмотренных настоящим регламентом.
4.10.В случае, если здание (помещение в нем) принадлежит нескольким лицам на праве собственности, то заявления на имя главы администрации муниципального района подаются одновременно от всех участников общей долевой собственности.
4.11.Отдел в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 2.5.1 пакета документов готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования. Отдел в месячный срок со дня принятия постановления администрации о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
4.12.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Отдел на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявлений выдает заявителю утвержденную главой администрации муниципального района схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Отдел в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления администрации муниципального района о предоставлении этого земельного участка заявителю и после его принятия направляет заявителям копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
4.13.При изменении границ земельного участка с целью образования самостоятельных земельных участков (раздела), присоединения части земельного участка к смежному с ним земельному участку или изъятии неиспользуемой части земельного участка в земли запаса муниципального района продавец и покупатель объектов недвижимости осуществляют раздел границ земельного участка и обеспечивают за свой счет выполнение схемы расположения земельного участка (участков), установление границ на местности в землеустроительной организации. При этом изъятие неиспользуемой части земельного участка производится после проверки его специально созданной комиссией и приведения в состояние, пригодное для дальнейшего использования (в случае захламления и других видах порчи земельного участка).
5.Предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством
5.1.Предоставление гражданам земельных участков в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в границах Советского муниципального района осуществляется для размещения временных конструкций и других целей, предусмотренных схемами зонирования, градостроительными регламентами, если иное не определено действующим законодательством.
Под временным сооружением понимается сборно-разборное сооружение, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, установление на определенный срок, по истечении которого его владелец обязан демонтировать (разобрать, снести временное сооружение). Временные сооружения должны возводиться без подвального этажа, организации котлована.
5.2.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся на территории Советского муниципального района, для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя главы администрации муниципального района по установленной форме.
5.3.В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя (полностью), наименование юридического лица;
- паспортные данные или юридический адрес;
- почтовый адрес;
- контактный телефон;
- испрашиваемое право на земельный участок (аренда) с указанием срока;
- площадь испрашиваемого земельного участка;
- местоположение испрашиваемого земельного участка;
- цель использования испрашиваемого земельного участка;
- подпись заявителя или лица, уполномоченного действовать от имени заявителя с указанием реквизитов доверенности; подпись лица, действующего на основании устава юридического лица, или уполномоченного лица, с указанием реквизитов доверенности и печатью.
К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 4.10 настоящего регламента.
5.4.Принятые к рассмотрению заявления направляются в Отдел для проведения в течение месяца с учетом зонирования территории мероприятий по подготовке и согласования схемы расположения испрашиваемого земельного участка.
5.5.Мероприятия включают в себя:
- анализ поступивших заявлений и представленных заявителем документов в целях определения возможности предоставления конкретного земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и для целей, указанных в заявлении, в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом зонирования территории;
- в случае необходимости направление в трехдневный срок с момента получения заявления Отделом сообщения заявителю с предложением привести заявление в соответствие с установленными требованиями;
- запрос и получение в семидневный срок предложений от отдела администрации, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства, о вариантах места размещения объекта, градостроительных условиях использования и разрешенном использовании земельного участка;
- организацию изготовления, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка, изготовление которой может заказать сам заявитель.
5.6.В течение двух недель с момента поступления заявления Отдел обеспечивает изготовление и согласование схемы расположения земельного участка и в течение трех дней с момента согласования схемы публикует в средствах массовой информации сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в целях реализации прав населения на участие в решении вопросов, затрагивающих его интересы.
5.7.Отдел по истечении месячного срока со дня публикации (при отсутствии письменных возражений населения) готовит проект постановления администрации муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка и выдает заявителю постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и утвержденную схему расположения земельного участка.
5.8.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законном "О государственном кадастре недвижимости".
5.9.В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Отдел готовит постановление администрации муниципального района о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность (за плату или бесплатно - в случаях, предусмотренных действующим законодательством) либо передаче его в аренду и копию принятого постановления направляет с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка заявителю.
5.10.В недельный срок после издания постановления администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность или аренду Отдел готовит договор купли-продажи или аренды земельного участка и обеспечивает его заключение.
5.11.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
6.Общие положения предоставления прав на земельные участки для строительства
6.1.Земельные участки предоставляются для строительства в соответствии с документами территориального планирования, предусмотренными действующим законодательством.
6.2.При предоставлении земельных участков для строительства устанавливаются требования:
- по благоустройству прилегающих к ним земель общего пользования;
- по соблюдению максимально допустимых сроков строительства объектов, предусмотренных действующим законодательством.
Данные требования сохраняются в случае дальнейшего перехода права собственности на земельный участок к другому лицу.
Выработку рекомендаций об установлении указанных требований осуществляет межведомственная комиссия по выбору земельных участков (далее - Комиссия).
6.3.Граждане, общественные организации (объединения) имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства в порядке, установленном действующим законодательством.
6.4.Предоставление земельных участков для строительства в собственность или аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
6.5.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов без выставления на торги осуществляется:
- государственным и муниципальным учреждениям,
- федеральным казенным предприятиям,
- органам государственной власти и местного самоуправления,
- муниципальным унитарным предприятиям,
- религиозным организациям.
6.6.Предметом торгов является сформированный в предусмотренном законом порядке земельный участок с установленными на местности границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Организация и проведение торгов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6.7.Предоставление земельных участков под строительство отдельного входа в нежилые помещения, встроенные в многоэтажный жилой дом площадью не более 15 кв. м, осуществляется с предварительным согласованием места размещения объектов без выставления на торги.
6.8.Выделение земельных участков для строительства не допускается без согласия Муниципального Собрания Советского муниципального района в зонах, отнесенных решением Муниципального Собрания к объектам, имеющим природоохранное значение.
7.Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
7.1.Инициатором формирования земельного участка выступает Отдел.
7.2.Формирование земельного участка осуществляется в следующем порядке:
7.2.1.Отдел на основании документов, предусмотренных действующим законодательством:
а) в двухнедельный срок запрашивает и получает:
- сведения о земельном участке из Единого государственного реестра земель;
- предложения от Отдела администрации, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства о вариантах места размещения объекта и виде разрешенного использования земельного участка;
- информацию от соответствующих государственных органов, муниципальных и иных организаций об экологических, санитарных и других условиях использования земельного участка, а также об обеспечении его объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
б) в двухнедельный срок со дня получения запрошенных материалов обеспечивает подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка, организует проведение работ по установлению его границ на местности и направляет схему расположения земельного участка с приложением необходимых документов в Комиссию для рассмотрения на очередном ее заседании.
в) Комиссия в месячный срок:
- рассматривает представленные материалы, определяет вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с предусмотренными действующим законодательством документами территориального планирования и с учетом градостроительных регламентов и градостроительного зонирования;
- определяет порядок согласования, в том числе технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проводит процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными и иными организациями;
- определяет вид права, предоставляемого на торгах, а также условия торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды таких участков для строительства.
7.2.2.В двухдневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссия направляет его в Отдел.
7.2.3.Отдел в двухмесячный срок со дня поступления протокола Комиссии:
- организует проведение работ по установлению границ земельного участка на местности;
- обеспечивает постановку земельного участка на государственный кадастровый учет;
- проводит мероприятия совместно с отделом администрации, осуществляющим полномочия в сфере экономики, по определению начальной цены или начального размера арендной платы земельного участка;
- готовит и направляет на рассмотрение главы администрации муниципального района проект постановления о проведении торгов.
7.2.4.Постановление администрации муниципального района о проведении торгов принимается в двухнедельный срок на основании рекомендаций межведомственной комиссии, содержащихся в протоколе заседания межведомственной комиссии.
7.2.5.Отдел на основании постановления администрации муниципального района о проведении торгов публикует сообщение о проведении торгов и подготавливает необходимые документы для проведения торгов и выступает организатором торгов.
7.2.6.Предоставление земельных участков в аренду для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов возможно на торгах в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается в случае если торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок или подана только одна заявка при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в СМИ и размещения информации о предстоящих торгах предлагаемых для такой передачи земельных участков, не менее чем за 30 дней.
7.2.7.Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду таких земельных участков производится на аукционе в порядке, установленном действующим законодательством.
8.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
8.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с пунктами 6.5 и 6.7 настоящего регламента.
8.2.Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления осуществляется в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
8.3.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию с заявлением на имя главы администрации муниципального района о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с установленной формой.
В заявлении должны быть указаны:
- данные заявителя;
- назначение и характеристика объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению должна быть приложена копия документа, удостоверяющего личность заявителя (копия доверенности уполномоченного лица), копии учредительных документов юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
К заявлению могут быть приложены технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
8.4.Для проведения необходимых мероприятий по выбору земельного участка принятые к рассмотрению заявления в трехдневный срок направляются в Отдел, где заявление регистрируется в специальном журнале.
Заявления, не соответствующие п. 8.3 мотивированно отклоняются, о чем сообщается заявителю в семидневный срок.
8.5.Отдел в двухнедельный срок со дня регистрации заявления запрашивает:
- сведения о земельном участке из Единого государственного реестра земель;
- информацию от Отдела администрации, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства о вариантах места размещения объекта, градостроительных условиях использования и разрешенном использовании земельного участка;
- бесплатную информацию от соответствующих государственных органов, муниципальных и иных организаций об экологических, санитарных и иных условиях использования земельного участка, а также об обеспечении его объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
8.6.Отдел в двухнедельный срок после получения запрошенных материалов организует проведение работ по обследованию земельных участков на местности, и направляет заявление с приложением необходимых документов в Комиссию для рассмотрения на очередном ее заседании.
8.7.Комиссия в месячный срок со дня поступления от Отдела документов:
- осуществляет выбор земельного участка из предложенных к рассмотрению вариантов места размещения объекта;
- определяет порядок согласования, в том числе технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в соответствии с требованиями федерального законодательства;
- определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проводит процедуру согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными и иными организациями;
- вырабатывает рекомендации по вопросу о согласовании места размещения объекта возможного строительства или отказе от дальнейшего рассмотрения заявления в случае принятия отрицательного решения по вопросу о предварительном согласовании места размещения объекта.
8.8.В двухдневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссия направляет его в орган администрации Советского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства, для оформления акта о выборе земельного участка, а выписку протокола - в Отдел.
8.9.Орган администрации Советского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере градостроительства, в семидневный срок с момента получения протокола Комиссии оформляет акт о выборе земельного участка и направляет его в Отдел.
8.10.Отдел в недельный срок со дня поступления акта о выборе земельного участка публикует в средствах массовой информации сообщение о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в целях реализации прав на участие в решении вопросов, затрагивающих его интересы.
8.11.Отдел по истечении десяти дней со дня публикации сообщения (при отсутствии письменных возражений населения) готовит в двухнедельный срок схему расположения земельного участка и проект постановления администрации муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, на основании рекомендаций Комиссии и обеспечивает его принятие.
Постановление администрации муниципального района об отказе в размещении объекта издается в двухнедельный срок с момента получения протокола заседания Комиссии. Отдел готовит проект данного постановления и обеспечивает его принятие.
8.12.Копия постановления администрации муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
8.13.Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и является основанием для принятия в последующем постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
8.14.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства за свой счет по договору с организациями, имеющими соответствующие лицензии, выполняет работы по установлению границ земельного участка на местности, организует постановку земельного участка на кадастровый учет.
8.15.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию с заявлением на имя главы администрации муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства по установленной форме, которое направляется для проведения необходимых мероприятий в Отдел.
К заявлению в обязательном порядке должна быть приложена кадастровая карта (план) земельного участка.
8.16.Отдел в двухнедельный срок, со дня поступления заявления, указанного в п. 8.15 настоящего регламента готовит проект постановления администрации муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
8.17.Отдел в семидневный срок со дня принятия постановления администрации о предоставлении земельного участка для строительства в аренду готовит договор аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
Основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельным участком является соответствующее постановление главы администрации.
9.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги
9.1.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 месяцев. (Отдел на основании заявления обеспечивает подготовку информации в СМИ на земельные участки, которые предоставляются гражданам или юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях. На основании заявлений Отдел или землеустроительная организация в месячный срок обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка и утверждает его. Администрация муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка либо в аренду либо в собственность. Договор аренды или купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок после представления кадастрового паспорта земельного участка в орган местного самоуправления).
10.Административные процедуры
10.1.Последовательность административных процедур.
10.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- правовая экспертиза документов;
- установление оснований для отказа;
- постановление администрации муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность;
- договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка.
10.2.Прием и регистрация документов.
10.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение граждан или юридических лиц с комплектом документов, необходимых для предоставления земельного участка в испрашиваемое пользование.
10.2.2.Специалист Отдела после резолюции главы администрации муниципального района и резолюции начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и землей приступает к рассмотрению заявления.
10.3.Правовая экспертиза документа.
10.3.1.Специалист, получивший отписанное начальником отдела заявление с резолюцией, проверяет полномочия заявителя.
10.3.2.Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня, представляемых для предоставления земельного участка в испрашиваемое пользование.
10.3.3.Специалист, получивший отписанное начальником отдела заявление с резолюцией, сличает представленные экземпляры копий с оригиналами документов.
10.4.Установление оснований для отказа.
10.4.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка по следующим причинам:
При предоставлении земельного участка в аренду:
- если площадь испрашиваемого земельного участка превышает нормы предоставления земельных участков, установленные Земельным кодексом РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- отсутствии кадастровой выписки.
При предоставлении земельного участка в собственность:
- отсутствия права на объект или объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, если земельный участок предоставляется согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ;
- отсутствии кадастровой выписки.
10.5.Постановление администрации Советского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность:
10.6.Договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка.
10.6.1.Договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастрового паспорта с указанием кадастровой стоимости земельного участка.
11.Подготовка договора аренды, договора купли-продажи земельного участка
11.1.Специалист, ответственный за подготовку договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка готовит договор заявителю или уполномоченному представителю.
Документы, предоставленные для заключения договора аренды, договора купли-продажи земельного участка, в порядке делопроизводства остаются в деле.
12.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
12.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется главой администрации Советского муниципального района.
12.1.2.Специалист, ответственный за подготовку договора аренды земельных участков, договора купли-продажи земельных участков, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема и выдачи документов.
12.2.1.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
12.2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Советского муниципального района.
12.2.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
13.1.Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, устно или письменно в администрацию Советского муниципального района.
13.2.В письменной жалобе указываются:
- Ф.И.О. гражданина или наименование юридической организации, имевшие намерение в предоставлении земельного участка в испрашиваемое пользование.
13.3.Письменная жалоба должны быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента ее поступления.
13.4.Обращение заявителей, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и ответа.
13.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются меры ответственности на основании настоящего регламента.
13.6.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.