Приказ от 10.07.2009 г № 228
О внесении изменений в Административный регламент
В целях приведения нормативных правовых актов министерства в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1.Внести в Административный регламент министерства лесного хозяйства Саратовской области по исполнению государственной функции осуществления государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства (далее - Административный регламент), утвержденный приказом министерства от 10.10.2008 N 21 , следующие изменения:
1.1.Абзац пятый пункта 3 изложить в новой редакции:
"Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (опубликован в "Российской газете" от 30.12.2008 N 266)".
1.2.Пункт 36 изложить в новой редакции:
"36. Основанием для начала административного действия, связанного непосредственно с проведением лесного контроля и надзора, являются ежегодные планы, разрабатываемые Министерством в соответствии с его полномочиями.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование Министерства, как органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Министерством совместно с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.".
1.3.Пункт 37 изложить в новой редакции:
"37. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа министра, заместителя министра, в котором указываются:
наименование Министерства, как органа государственного контроля (надзора);
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенные печатью копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра вручаются под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.".
1.4.В пункте 38 слова "не более чем один раз в два года" заменить словами "не чаще чем один раз в три года".
1.5.Пункт 39 изложить в новой редакции:
"39. О проведении плановой проверки лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала его проведения посредством направления копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".
1.6.Пункт 41 исключить.
1.7.Пункт 43 изложить в новой редакции:
"43. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.".
1.8.Пункт 44 изложить в новой редакции:
"44. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.".
1.9.Пункт 45 изложить в новой редакции:
"45. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).".
1.10.В пункте 51 слова "по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту" исключить.
1.11.Пункт 52 изложить в новой редакции:
"52. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства, как органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распоряжения или приказа министра, заместителя министра;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.".
1.12.Пункты 53 - 54 признать утратившими силу.
1.13.В пункте 55 слова "служебное задание о проведении проверки" исключить.
1.14.Пункт 56 признать утратившим силу.
1.15.Пункт 57 изложить в новой редакции:
"57. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.".
1.16.Пункты 58 - 61 признать утратившими силу.
1.17.В абзаце первом пункта 63 слова "в пятидневный срок после подписания акта проверки" заменить словами "одновременно с вручением акта проверки".
1.18.Пункт 65 изложить в новой редакции:
"65. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.19.Пункт 78 изложить в новой редакции:
"78. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.20.Приложения NN 1, 2 к Административному регламенту признать утратившими силу.
2.Отделу кадровой и организационной работы (Всемирнова М.Е.) разместить настоящий приказ в течение 30 дней на официальном сайте Правительства Саратовской области - www.saratov.gov.ru.
3.Отделу правовой и аналитической работы (Полторецкая Е.С.):
3.1.направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области;
3.2.направить текст настоящего приказа в ООО "Новый издательский дом" для размещения в Саратовской областной газете.
4.Заместителю министра - начальнику управления финансово-экономической работы Плакиной И.Г. решить вопрос об оплате за размещение настоящего приказа в Саратовской областной газете за счет средств, предусмотренных на осуществление текущей деятельности министерства.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.ГАНЬКИН