Закон от 29.07.2009 г № 104-ЗСО

Об административных правонарушениях на территории Саратовской области

В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Саратовской области настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами Саратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Саратовской области и органов местного самоуправления, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.
Глава I.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
Статья 1.1.Нарушение тишины и покоя граждан
1.Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в том числе использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.5 настоящего Закона, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2.Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 1.2.Незаконные торговля и оказание услуг
1.Торговля в населенных пунктах с рук и лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей.
2.То же деяние, совершенное повторно в течение года, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
3.Оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания без документов, подтверждающих право размещения объектов мелкорозничной сети, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
4.Осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков, ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и иных передвижных средств торговли (кроме лотков), вне территории розничных рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Статья 1.3.Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах
1.Утратил силу
2.Повреждение или самовольный снос ограждений, указателей, информационных щитов на пляже, знаков безопасности на воде и иного оборудования, обеспечивающего безопасность людей на водных объектах, независимо от места их установок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
3.Купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде "Купаться запрещено!"; заплыв купающихся за буйки, обозначающие границу участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в воду с не приспособленных для этих целей сооружений, купание и прыжки в воду с моторных и парусных судов - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
4.Купание в состоянии алкогольного или наркотического опьянения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
5.Выезд на лед водных объектов транспортных средств, за исключением мест, обозначенных знаком безопасности на водных объектах "Переезд по льду разрешен", -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Примечание. Не является административным правонарушением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, выезд на лед водных объектов судов на воздушной подушке, аэросаней, аэроботов, снегоходов.
Статья 1.4.Несоблюдение ограничений пользования водными объектами для плавания на маломерных судах
Несоблюдение судоводителем, управляющим маломерным судном, ограничений пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, установленных органами государственной власти области, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Статья 1.5.Бытовое дебоширство
1.Бытовое дебоширство, то есть действия гражданина, нарушающие спокойствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопровождающиеся шумом, нецензурной бранью, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2.Те же действия, совершенные повторно в течение года, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 1.6.Сидение на спинках садовых диванов, скамеек в местах общего пользования
Сидение на спинках садовых диванов, скамеек в местах общего пользования -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Глава II.Административные правонарушения, посягающие на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних
Статья 2.1.Допущение пребывания несовершеннолетнего в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Примечание. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уведомившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в настоящей статье, освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей.
Статья 2.2.Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время в общественных местах
Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с законом области, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи рублей.
Статья 2.3.Допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) в ночное время юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", для развлечений, досуга, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
Примечание. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, уведомившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указанных в настоящей статье, освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей.
Статья 2.4.Утратила силу с 1 сентября 2012 года
Глава III.Административные правонарушения, связанные с реализацией крепких спиртных напитков
Статья 3.1.Сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки
1.Сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.
2.То же деяние, совершенное повторно в течение года, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.
Примечание. Крепкие спиртные напитки домашней выработки - спиртные напитки, выработанные путем отделения перегонкой или другим способом алкогольной массы от продуктов брожения зерна, ягод, фруктов, овощей, сахара и других продуктов, с содержанием этилового спирта более 30 процентов объема готовой продукции.
Не относятся к крепким спиртным напиткам домашней выработки вина, пиво, квас и другие напитки, изготовленные домашним способом посредством только естественного брожения.
Статья 3.2.Утратила силу
Глава III.1.Административные правонарушения в сфере защиты прав предпринимателей
Утратила силу
Глава IV.Административные правонарушения на транспорте
Статья 4.1.Проезд вне салона на выступающих частях транспортного средства
Проезд вне салона на выступающих частях транспортного средства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.
Примечание. Под транспортным средством понимается автомобильный транспорт общего пользования (городского, пригородного и межмуниципального сообщения) и городской электрический транспорт общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров.
Статья 4.2.Безбилетный проезд
1.Безбилетный проезд на городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.
2.Безбилетный проезд на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.
Статья 4.3.Провоз пассажира без билета
1.Провоз пассажира на городском электрическом транспорте общего пользования без билета - влечет наложение административного штрафа на кондуктора в размере пятисот рублей.
2.Провоз пассажира на городском автомобильном транспорте общего пользования без билета - влечет наложение административного штрафа на кондуктора (водителя) в размере пятисот рублей.
3.Провоз пассажира на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и межмуниципального сообщения без билета -
влечет наложение административного штрафа на кондуктора (водителя) в размере семисот рублей.
Примечание. Провоз пассажира без билета - взимание водителем (кондуктором) с пассажира платы за проезд без предоставления билета.
Статья 4.4.Неоплаченный провоз ручной клади
Провоз ручной клади на городском автомобильном и электрическом транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и межмуниципального сообщения сверх установленных норм без оплаты -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.
Статьи 4.5, 4.6. Утратили силу
Статья 4.7.Нарушение установленного законом области порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата
1.Нарушение исполнителем установленного законом области порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения и возврата, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
2.Нарушение исполнителем установленных законом области требований к информированию о специализированных стоянках и транспортных средствах, перемещаемых и хранящихся на специализированных стоянках, ведению учета задержанных транспортных средств, перемещенных на специализированные стоянки, а равно требований к специализированным стоянкам -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тринадцати тысяч рублей.
Глава V.Административные правонарушения в сфере распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области, и его использования
Статья 5.1.Утратила силу
Статья 5.2.Нарушение условий распоряжения движимым имуществом, находящимся в государственной собственности области, и (или) его использования
Распоряжение движимым имуществом (за исключением денежных средств и ценных бумаг), находящимся в государственной собственности области, и (или) его использование не в соответствии с условиями распоряжения и (или) использования, если такие условия установлены правовыми актами органов государственной власти области, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Глава VI.Административные правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения и зон их охраны, выявленных объектов культурного наследия
Утратила силу
Глава VII.Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
Статья 7.1.Нарушение порядка использования герба, флага области, надругательство над гербом, флагом области
1.Нарушение порядка использования герба, флага области - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
2.Надругательство над гербом, флагом области -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 7.2.Невыполнение законных требований депутата областной Думы
Невыполнение должностным лицом государственного органа области, органа местного самоуправления, организации или общественного объединения законных требований депутата областной Думы либо создание препятствий в осуществлении его деятельности -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Статья 7.3.Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области
1.Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области с целью повлиять на его решения - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
2.Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3.Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Саратовской области в иной форме -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Глава VIII.Административные правонарушения в области строительства и благоустройства
Статья 8.1.Утратила силу
Статья 8.2.Нарушение норм и правил в области благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами
1.Вывешивание, расклеивание или размещение объявлений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на муниципальных объектах, за исключением объектов жилищного фонда, вне установленных органами местного самоуправления для этого мест - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2.Невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по своевременной очистке крыш отдельно Стоящих нежилых зданий от снега, наледи и сосулек - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
3.Повторное в течение года совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
4.Организация несанкционированной свалки отходов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
5.Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Примечание. Несанкционированной свалкой отходов в части 4 настоящей статьи признается место нахождения отходов производства и потребления площадью более 2 квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Под организацией несанкционированной свалки отходов в части 4 настоящей статьи понимается выброс, складирование отходов производства и потребления в местах общего пользования вне специально отведенных мест.
Статья 8.3.Самовольное изменение внешнего вида фасадов отдельно стоящих нежилых зданий, их элементов и ограждений
Самовольное изменение внешнего вида фасадов отдельно стоящих нежилых зданий, их элементов и ограждений, выразившееся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов отдельно стоящих нежилых зданий, их элементов и ограждений с нарушением колерного паспорта, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Глава IX.Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования
Статья 9.1.Уничтожение и реализация редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Саратовской области и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации
Уничтожение и реализация редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Саратовской области и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Глава X.Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, подведомственность дел об административных правонарушениях
Статья 10.1.Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1.Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляют:
1) должностные лица полиции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 1.2, частями 2 - 5 статьи 1.3, статьями 1.4, 1.5, 1.6, 2.1 - 2.3, 3.1, 4.1, 7.1 - 7.3 настоящего Закона;
2) должностные лица уполномоченных органов исполнительной власти области по управлению транспортом - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1 - 4.4, 4.7 настоящего Закона;
3) должностные лица уполномоченных органов исполнительной власти области по управлению государственной собственностью области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.2 настоящего Закона;
4) - 5) утратили силу
6) должностные лица органа исполнительной власти области, специально уполномоченного в области охраны окружающей среды, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.1 настоящего Закона;
7) должностные лица специально уполномоченного органа исполнительной власти области, осуществляющего функции управления, контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.1 настоящего Закона в части охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Саратовской области и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
8) должностные лица органа исполнительной власти области, специально уполномоченного в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.1 настоящего Закона, связанных с уничтожением редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Саратовской области, совершенных в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
9) утратил силу
10) должностные лица органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.2 - 1.4, 3.1, 4.1 - 4.4, 8.2, 8.3 настоящего Закона.
2.Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 2, 3, 6 - 8 части 1 настоящей статьи, определяют руководители соответствующих органов. Перечень должностных лиц, указанных в пункте 10 части 1 настоящей статьи, определяют соответствующие органы местного самоуправления.
3.Утратил силу
Статья 10.2.Подведомственность дел об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этим Законом:
1) мировыми судьями - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1, 1.5, 2.1 - 2.3, 5.2, 7.1 - 7.3, 9.1 настоящего Закона;
2) руководителем и заместителем руководителя органа исполнительной власти области в сфере управления транспортом - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1 - 4.4 (за административные правонарушения при выполнении перевозок, организация которых находится в ведении органа исполнительной власти области), статьей 4.7 настоящего Закона;
3) районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав - об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними;
4) административными комиссиями в муниципальных районах (городских округах) области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.2 - 1.4, 1.6, 3.1, 4.1 - 4.4, 8.2, 8.3 настоящего Закона.
Глава XI.Заключительные положения
Статья 11.1.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 1.2, пункта 1 части 1 статьи 10.1 в части отнесения к компетенции должностных лиц милиции общественной безопасности органов внутренних дел составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1.2 настоящего Закона, пункта 4 статьи 10.2 в части отнесения к компетенции административных комиссий в муниципальных районах (городских округах) области рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 1.2 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 октября 2009 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
29 июля 2009 года
N 104-ЗСО