Приложение к Решению от 29.10.2009 г № 52-698 Порядок
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в калининском муниципальном районе
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Калининском муниципальном районе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
2.Методическое и информационное обеспечение размещения муниципального заказа
2.1.Для методического и общего информационного обеспечения порядка размещения муниципального заказа муниципального района Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет:
2.1.1.Подготовку, в том числе на основе анализа предложений, направляемых заказчиками, методических рекомендаций в сфере размещения муниципального заказа и типовых, рекомендуемых для применения форм документов (конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, примерных форм муниципальных контрактов и др.). Указанные документы после разработки направляются всем муниципальным заказчикам для использования в работе;
2.1.2.Размещение информации о муниципальном заказе для нужд муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации на официальном сайте администрации Калининского муниципального района в сети Интернет;
2.1.3.Индивидуальные консультации заказчиков по вопросам размещения муниципального заказа.
2.2.Для методического обеспечения порядка размещения муниципального заказа Заказчики вправе направлять в Уполномоченный орган по размещению заказов свои предложения по составлению, изменению или дополнению форм документов, разрабатываемых Уполномоченным органом.
3.Формирование и организационное обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Заказчики разрабатывают годовые планы-графики закупок по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку), формируют и направляют на бумажном носителе прошитый, пронумерованный, скрепленный печатью и подписью руководителя Заказчика и на электроном носителе в 1 (одном) экземпляре в Уполномоченный орган по размещению заказов. Годовой план-график представляется не позднее чем через 30 дней после утверждения бюджета на очередной финансовый год. Уполномоченный орган по размещению заказов в уточнение сведений, указанных в планах-графиках, в том числе обоснование необходимости размещения муниципального заказа на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) различными способами вправе запрашивать информацию. Информация предоставляется на бумажном и электронном носителях в 1 (одном) экземпляре. Предоставляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны руководителем Заказчика.
3.2.Уполномоченный орган по размещению заказов на основании представленных планов-графиков размещения заказов формирует сводный годовой план-график размещения заказов, который размещается на официальном сайте, с целью доведения информации о предстоящих размещениях муниципального заказа до потенциальных участников и дальнейшего использования в работе. Годовой план-график закупок размещается на официальном сайте администрации не позднее чем через 45 дней с момента принятия бюджета на очередной финансовый год.
3.3.Планы-графики размещения заказов являются обязательными для исполнения как Уполномоченным органом по размещению заказов, так и муниципальными заказчиками.
3.4.Заказчики вправе вносить изменения и дополнения в план-график размещения заказов не позднее чем через 10 дней до направления заявки на размещение соответствующего муниципального заказа. Для внесения изменений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе изменения по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с указанием наименования, номера строки планов-графиков, в которые вносятся изменения, и предмета размещения заказа, а также обоснования вносимых изменений. Для внесения дополнений в соответствующие планы-графики Заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе, прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и подписью руководителя Заказчика и на электроном носителе в 1 (одном) экземпляре дополнения по установленной форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с указанием обоснования вносимых дополнений.
3.5.Для размещения заказа заказчики подготавливают и направляют Уполномоченному органу по размещению заказов заявки на организацию размещения муниципального заказа по форме (Приложение N 2 к настоящему Порядку), на основании и в соответствии с планом-графиком, в сроки, указанные в плане-графике. Заявка должна быть согласована главным бухгалтером заказчика. Заказчики согласовывают заявки с профильными заместителями главы администрации муниципального района.
До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки заказчики направляют ее для подтверждения средств, необходимых для оплаты обязательств по муниципальному контракту, который предполагается заключить по результатам размещения заказа в Управление финансов администрации муниципального района для подтверждения лимитов бюджетных обязательств.
Управление финансов администрации муниципального района подтверждает лимиты бюджетных обязательств, путем согласования с указанием даты либо отказывают в подтверждении лимитов бюджетных обязательств (объемов средств, полученных за счет внебюджетных источников) в срок не более 2 дней. Без соответствующей отметки заявка на размещение заказа Уполномоченным органом по размещению заказов не принимается.
3.6.При подготовке размещения муниципального заказа путем проведения закрытых торгов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления заявки на размещение соответствующего заказа заказчики осуществляют согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии со статьями 30 и 39 Федерального закона. При направлении заявки на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона в Уполномоченный орган по размещению заказов заказчики предоставляют документы, подтверждающие согласование конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложения заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.
3.7.Заказчики одновременно с подачей заявки направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов подготовленные для размещения в официальном печатном издании и на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), конкурсную документацию, (аукционную документацию), техническое задание (смета, дефектная ведомость), обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде смет, калькуляций и других документов, проект муниципального контракта на электронном носителе (в 1 (одном) экземпляре) для проверки на предмет наличия сведений (информации), предусмотренных ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 34, ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для целей подтверждения начальной (максимальной) цены контракта может быть использована информация, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга лиц (газеты, журналы, брошюры, рекламные буклеты, Интернет-сайты и т.д.).
Уполномоченный орган по размещению заказов проверяет представленную Заказчиком документацию не более 2-х рабочих дней со дня ее получения и направляет Заказчику уведомление о правильности подготовки документов либо о необходимости их доработки.
В случае возврата представленной документации на доработку, Заказчик в срок не более 2-х рабочих дней вносит изменения (дополнения) в документацию. Исправленную документацию Заказчик предоставляет в Уполномоченный орган по размещению заказов на электронном носителе (в 1 (одном) экземпляре). Уполномоченный орган проверяет представленную документацию в течение 2-х рабочих дней. В случае правильности подготовки документов Уполномоченный орган по размещению заказов направляет Заказчику уведомление в этом. Заказчик должен в течение 1-го (одного) рабочего дня с момента получения уведомления представить весь пакет документов на бумажном носителе (в 1 (одном) экземпляре). Все документы должны быть прошнурованы, пронумерованы, четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются. Извещение о проведении открытого конкурса (аукциона, запроса котировок), конкурсная документация (документация об аукционе), техническое задание (при условии его наличия), проект муниципального контракта должны быть утверждены Заказчиком.
3.8.Для размещения заказов постановлением главы администрации муниципального района создается единая постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, определяется ее персональный состав и порядок работы.
3.9.Единый порядок размещения муниципального заказа установлен Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.10.Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет организационное и техническое обеспечение работы единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
3.11.Муниципальный заказ считается размещенным с момента подписания сторонами муниципального контракта.
3.12.Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.Контроль за размещением муниципального заказа
Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд Калининского муниципального района, осуществляет функции по контролю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
5.1.Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиками, Управлением финансов администрации муниципального района, Калининским районным Собранием непосредственно и контрольно-счетной комиссией.
5.2.Муниципальный контракт подлежит постановке заказчиком на учет в управлении финансов администрации муниципального района.
5.3.Сведения о контракте (его изменении) и сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта включаются в реестр муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".
5.4.Лица, виновные в нарушении порядка исполнения муниципального заказа, установленного законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим решением, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.