Приложение к Постановлению от 30.07.2010 г № 1657
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"
Паспорт
Муниципальной программы
"Противодействие коррупции в Вольском муниципальном
районе Саратовской области на 2007 - 2011 годы"
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Вольском муниципальном районе Саратовской области на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик | администрация Вольского муниципального района |
| Разработчик Программы | администрация Вольского муниципального района |
| Цели Программы | - создание системы по предупреждению коррупционных действий; - снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан на территории Вольского муниципального района; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции. |
| Задачи Программы | - формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; - внедрение практики проверки проектов правовых актов на коррупциогенность; - выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; - разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции; - предупреждение коррупционных правонарушений; - устранение условий, порождающих коррупцию; - содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации; - формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции. |
| Сроки реализации Программы | 2007 - 2011 годы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | администрация Вольского муниципального района; |
| Объемы и источники финансирования | Бюджет Вольского муниципального района, средства организаций и предприятий, находящихся на территории Вольского муниципального района. Общие затраты на реализацию Программы составляют 145,4 тысяч рублей, в том числе: в 2007 г. - 0,0 тыс. руб. В 2008 г. - 45 тыс. руб. В 2009 г. - 50,4 тыс. руб. В 2010 г. - 50,0 тыс. руб. В 2011 г. - 0,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Политические ожидания: - укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления; - недопущение коррупциогенности правовых актов; - снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций. Экономические ожидания: - оптимизация бюджетных расходов; - снижение издержек на ведение бизнеса за счет снижения уровня его коррупциогенности; - повышение инвестиционной привлекательности Вольского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам местного самоуправления; Социальные ожидания: - создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции; - укрепление в обществе идей некоррумпированного рынка; - повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности; - упорядочение системы предоставления поддержки населению; - прозрачность системы социального обеспечения; |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Главой администрации Вольского муниципального района; Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности; В ходе исполнения Программы ежегодно могут уточнятся механизм ее реализации и состав исполнителей |
1.Введение
Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны предпринимателей и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости.
Она подрывает доверие населения к власти, значительно затрудняет экономическое развитие муниципальных образований.
В связи с этим необходимо принятие специальных мер, направленных на существенное снижение уровня коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих правовых актах и проектах правовых актов.
Наиболее распространенные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности органов власти отражены в названной Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
Особая необходимость внедрения таких механизмов имеется в органах власти с повышенным коррупционным риском, то есть те, для которых характерно:
- наличие полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств;
- высокая степень свободы действий, обусловленная спецификой их работы;
- высокая интенсивность контактов с гражданами и организациями.
Учитывая масштабность проблемы, противодействовать коррупции возможно при выполнении комплекса мер, формируемых настоящей Программой.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время одной из существенных черт внутриполитической жизни страны является низкий уровень доверия граждан к отдельным институтам государственной власти. Несмотря на предпринимаемые властью усилия, снизить уровень коррупции до настоящего времени не представилось возможным.
Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах закреплена необходимость введения механизмов противодействия коррупции.
Коррупция - сложное и комплексное общественное явление и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования. Они не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и использование в процессе реализации Закона Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 155-ЗСО "О противодействии коррупции в Саратовской области", несомненно, должно дать положительный результат.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Вольском муниципальном районе и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
Как показывают социологические исследования, коррупция в разной степени присутствует во всех сферах взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с представителями организаций и гражданами.
По данным социологических исследований правовых коллизий законодательства в сфере предпринимательских отношений, около четверти респондентов состоит в "особых" отношениях с государственными и муниципальными служащими и решает свои проблемы методом неформальных возмездных договоренностей.
Важным элементом Программы является проверка проектов правовых актов на коррупциогенность. Цели такой проверки аналогичны целям антикоррупционной экспертизы, определенным Законом Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 155-ЗСО "О противодействии коррупции в Саратовской области".
Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать их эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления. Это обусловлено рядом взаимосвязанных причин. Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества, во-вторых, данному направлению корреспондирует основная цель не только Программы, но и главной идеи противодействия коррупции - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.
Помимо информирования, необходимым условием эффективности противодействия коррупции является повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни Вольского муниципального района и государства в целом.
3.Цели и задачи Программы
Программа является важнейшей составной частью антикоррупционной политики в Саратовской области.
Целями Программы являются:
1.Создание системы по предупреждению коррупционных действий.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- внедрение практики проверки проектов правовых актов на коррупциогенность;
- выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;
- разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции.
2.Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан на территории Вольского муниципального района.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- устранение условий, порождающих коррупцию.
3.Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
- содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
4.Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2007 по 2011 год.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Политические ожидания:
- укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;
- недопущение коррупциогенности правовых актов;
- снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций.
Экономические ожидания:
- оптимизация бюджетных расходов;
- снижение издержек на ведение бизнеса за счет снижения уровня его коррупциогенности;
- повышение инвестиционной привлекательности Вольского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к органам власти.
Социальные ожидания:
- создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям коррупции;
- укрепление в обществе идей некоррумпированного рынка;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;
- упорядочение системы предоставления поддержки населению;
- прозрачность системы социального обеспечения.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Вольского муниципального района. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 145,4 тысяч рублей, в том числе: в 2007 г. - 0,0 тыс. руб., в 2008 г. - 45 тыс. руб., в 2009 г. - 50,4 тыс., в 2010 г. - 50,0 тыс. руб., в 2011 г. - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Вольского муниципального района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
7.Система организации контроля за исполнением Программы
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Главой администрации Вольского муниципального района.
Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы администрации Вольского муниципального района по жизнеобеспечению и безопасности.
В ходе исполнения Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.
8.Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Источник и объем финансирования | Ответственные за выполнение | Ожидаемые результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Проведение проверки правовых актов и проектов правовых актов на коррупциогенность | 2007 2011 | в 2008 г. 35,4 тыс. руб. в 2009 г. 39,6 тыс. руб. в 2010 г. 37,9 тыс. руб. | управление правового обеспечения | Устранение коррупциогенных факторов в правовых актах и проектах правовых актов |
| 2 | Организация работы "телефона доверия" для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение население через СМИ, иные источники информации об организации такой работы | 2007 2008 | управление правового обеспечения; МУ ИЦ "Вольская жизнь" | Получение информации от граждан о фактах коррупции | |
| 3 | Ежеквартальный выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в газете "Вольская жизнь"; ежемесячный выход тематических сюжетов в новостных телепрограммах, в том числе с использованием материалов общественных объединений | 2008 2010 | в 2008 г. 9,6 тыс. руб. в 2009 г. 10,8 тыс. руб. в 2010 г. 12,1 тыс. руб. | МУ ИЦ "Вольская жизнь" | Информирование общественности через СМИ о ходе реализации Программы, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
| 4 | Создание Интернет-страницы, Интернет-форума, размещение информации о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции, получение информации о фактах коррупции. Возложение обязанностей по размещению и своевременному обновлению на официальном Интернет-сайте информации о проводимых антикоррупционных мероприятиях на конкретных должностных лиц | 2008 2011 | МУ ИЦ "Вольская жизнь"; управление правового обеспечения; МУ "УМТО" | Информирование общественности о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции | |
| 5 | Организация и проведение круглых столов для информирования предпринимателей Вольского муниципального района о ходе реализации Программы, для обсуждения проблем противодействия коррупции, для обобщения и распространения позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности | 2008 2011 | Заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку; отдел социальноэкономической политики | Информирование предпринимателей о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений; обобщение и распространение позитивного опыта антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности | |
| 6 | Организация и проведение круглых столов для информирования общественных объединений Вольского муниципального района о ходе реализации Программы и для обсуждения проблем противодействия коррупции | 2008 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнеобеспечению и безопасности | Информирование общественных объединений о ходе реализации Программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, мер по предупреждению коррупционных правонарушений | |
| 7 | Организация и проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям | Постоянно | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы | Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям | |
| 8 | Создание резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы | Постоянно | Руководитель аппарата | Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы | |
| 9 | Обеспечение систематической ротации руководящих кадров в единой системе муниципальной службы. Обеспечение приоритетного назначения на руководящие должности лиц, находившихся в резерве на выдвижение, положительно зарекомендовавших себя в практической работе и проявивших организаторские способности. Исключение протекционизма | Постоянно | Руководитель аппарата | Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. Формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям | |
| 10 | Проведение регулярных проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего, установленных законодательством о муниципальной службе | Постоянно | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы | Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями | |
| 11 | Разработка и утверждение должностных инструкций муниципальных служащих во всех структурных подразделениях органов местного самоуправления Вольского муниципального района с отражением регламента работы и полномочий служащего | Постоянно | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы | Устранение условий для совершения действий коррупционного характера при выполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей | |
| 12 | Размещение сведений о решениях по кадровым вопросам в средствах массовой информации и иных источниках информации | Постоянно 2007 2011 | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы; МУ ИЦ "Вольская жизнь" | Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам | |
| 13 | Организация и проведение совещаний с разъяснением сущности коррупции, ее аморальности, негативного влияния на экономическую и политическую обстановку в стране, с освещением выявляемых фактов коррупции. Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов. В должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 2007 2011 | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы | Формирование в коллективах обстановки нетерпимости к проявлениям коррупции | |
| 14 | Анализ сфер деятельности органов местного самоуправления на территории Вольского муниципального района, с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, в том числе анализ контрольнонадзорных и разрешительных функций органа местного самоуправления и предоставляемых им муниципальных услуг, выработка предложений по их оптимизации | 2007 2011 постоянно | Заместитель Главы администрации по жизнедеятельности и безопасности | Выявление сфер деятельности органов исполнительной власти с повышенным риском коррупции | |
| 15 | Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа факторов, создающих условия для возможных коррупционных проявлений в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции, а также для прогноза схем коррупционных действий | 2007 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнедеятельности и безопасности, заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку | Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности | |
| 16 | Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции | 2007 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнедеятельности и безопасности, заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку | Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности | |
| 17 | Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа действия и эффективности внедренных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции. Подготовка рекомендаций по корректировке и совершенствованию антикоррупционных механизмов | 2007 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнедеятельности и безопасности | Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности | |
| 18 | Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа Вольского муниципального района. Разработка методических рекомендаций по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции. Принятие мер по расширению практики проведения закупок для муниципальных нужд в форме открытых аукционов в электронной форме | Постоянно | Заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку; отдел муниципального заказа | Оптимизация бюджетных расходов | |
| 19 | Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости. Правовая оценка действий должностных лиц | Постоянно | Заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку; Отдел социальноэкономической политики; Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами | Устранение условий для совершения действий коррупционного характера при проведении конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной стоимости | |
| 20 | Изготовление информационной продукции антикоррупционной направленности | 2009 | В 2009 г. 6,56 тыс. руб. | Управление правового обеспечения | Пропаганда развития гражданскоправовой ответственности у населения, привлечение населения к выявлению фактов коррупционной направленности; установление обратной связи с населением в ходе реализации Программы |
| 21 | Организация и проведение комиссий по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Вольского муниципального района с привлечением представителей институтов гражданского общества (на разовой/ постоянной основе). Проведение анализа деятельности комиссий, выявление проблемных вопросов в деятельности комиссии, определение путей их решения | постоянно | Руководитель аппарата; сектор муниципальной службы и кадровой работы; управление правового обеспечения | Устранение условий, порождающих коррупцию; предупреждение коррупционных правонарушений | |
| 22 | Проведение анализа сообщений граждан о действиях муниципальных служащих, о коррупциогенных и иных правонарушениях муниципальных служащих; определение мер, направленных на устранение причин, способствующих совершению коррупциогенных правонарушений | постоянно | Управление правового обеспечения | Определение сфер деятельности с повышенным риском коррупции, а также выявление фактов коррупционных действий | |
| 23 | Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации с целью выявления информации о коррупциогенных правонарушениях муниципальных служащих | постоянно | Управление правового обеспечения | Определение сфер деятельности с повышенным риском коррупции, а также выявление фактов коррупционных действий | |
| 24 | Разработка и внедрение мероприятий по интегрированию в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий муниципального управления и администрирования. Принятие мер к увеличению количества услуг, предоставляемых в электронной форме | 2010 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнеобеспечению и безопасности; заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку; заместитель Главы администрации по социальным вопросам | Повышение объективности и способствование прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных гос. органов, органов государственной власти субъектов области; взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг | |
| 25 | Определение должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими | III квартал 2010 | Сектор муниципальной службы и кадровой работы; управление правового обеспечения | Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями | |
| 26 | Проведение анализа работы должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими; подготовка предложений по совершенствованию их деятельности | 2010 2011 Ежеквартально | Сектор муниципальной службы и кадровой работы; управление правового обеспечения | Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями. | |
| 27 | Организация анализа и обобщение результатов проведенных проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими. Проведение анализа проверок с разбивкой по категориям должностей муниципальной службы и лицам, претендующим на замещение указанных должностей, и случаев отказа в приеме на службу, с указанием количества кандидатов, которым отказано в приеме на службу по результатам проверок и причин отказа | постоянно | Сектор муниципальной службы и кадровой работы | Обеспечение реализации федерального законодательства о муниципальной службе; исключение создания предпосылок для коррупционных действий муниципальными служащими | |
| 28 | Проведение анализа поступления уведомлений муниципальных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Постоянно 2010 2011 | Сектор муниципальной службы и кадровой работы; управление правового обеспечения | Определение сфер деятельности с повышенным риском коррупции, а также выявление фактов коррупционных действий | |
| 29 | Формирование перечней должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками; проведение анализа с определением показателя, характеризующего удельный вес должностей муниципальной службы с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности органа | 2010 2011 1 раз в полугодие | заместитель Главы администрации по жизнедеятельности и безопасности; управление правового обеспечения | Выявление сфер деятельности органов исполнительной власти с повышенным риском коррупции | |
| 30 | Организация и проведение постоянного контроля за качеством муниципальных услуг, предоставляемых организациями, учреждениями и их работниками; принятие мер к выявлению и устранению механизмов и причин, дающих возможности совершения коррупционных правонарушений | постоянно | Заместитель Главы администрации по жизнеобеспечению и безопасности; руководитель аппарата; заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку; заместитель Главы администрации по социальным вопросам | Упорядочение процесса предоставления муниципальных услуг, улучшение качества услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Вольского муниципального района и муниципальными учреждениями; исключение возможности для совершения коррупционных действий муниципальными служащими в процессе предоставления муниципальных услуг | |
| 31 | Проведение опросов и анкетирования граждан, потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений, причин, дающих возможности совершения коррупционных правонарушений. Проведение анализа по результатам опросов и анкетирований | 2010 2011 ежеквартально | МУ ИЦ "Вольская жизнь"; управление правового обеспечения | Определение сфер деятельности с повышенным риском коррупции, а также выявление фактов коррупционных действий | |
| 32 | Разработка мер и проведение мероприятий, стимулирующих антикоррупционное поведение муниципальных служащих | постоянно | Руководитель аппарата; управление правового обеспечения | Обеспечение реализации федерального законодательства о муниципальной службе; исключение создания предпосылок для коррупционных действий муниципальными служащими | |
| 33 | Осуществление мероприятий по обеспечению гражданам возможности передачи информации об имевших место коррупционных проявлениях с использованием компьютерных технологий в режиме он-лайн | 2010 2011 | Руководитель аппарата; МУ "УМТО" | Получение информации от граждан о фактах коррупции | |
| 34 | Обеспечение функционирования официального сайта администрации Вольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" | постоянно | Руководитель аппарата; МУ "УМТО" | Информирование общественности о деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района, а также о реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции | |
| 35 | Организация информирования граждан и обеспечение доступности информации о полном перечне услуг, предоставляемых бесплатно и на платной основе; организация информирования граждан о всех условиях предоставления услуг. Размещение в местах оказания муниципальных услуг адресов и номеров телефонов, по которым можно сообщить о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих и работников учреждений и организаций | постоянно | Руководители структурных подразделений администрации Вольского муниципального района | Информирование общественности о деятельности органов местного самоуправления Вольского муниципального района в сфере предоставления муниципальных услуг. Антикоррупционное просвещение населения в ходе оказания муниципальных услуг | |
| 36 | Анализ сообщений граждан с целью определения перечней коррупционных правонарушений, с которыми граждане, получающие услуги в муниципальных учреждениях сталкиваются наиболее часто. Разработка мер по устранению условий для их проявления | постоянно | Управление правового обеспечения | Определение сфер деятельности с повышенным риском коррупции, а также выявление фактов коррупционных действий | |
| 37 | Организация и проведение итоговой конференции для информирования гражданского общества Вольского муниципального района о результатах реализации Программы | 2011 | Заместитель Главы администрации по жизнеобеспечению и безопасности; руководитель аппарата; заместитель Главы администрации по экономике, промышленности и потребительскому рынку | Информирование общественности о результатах реализации Программы, выработка коллективных предложений антикоррупционной направленности | |
| ИТОГО: | 145,4 тыс. руб. |
9.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели:
1.Количество нормативно - правовых актов органов местного самоуправления, прошедших антикоррупционную экспертизу.
Показатель определяется по результатам проведения антикоррупционных экспертиз правовых актов и проектов правовых актов органов местного самоуправления за определенный период.
2.Уровень коррупционности органов местного самоуправления.
Показатель определяется путем проведения мониторинга общественного мнения.
3.Процентная доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции за определенный период.
Показатель определяется по результатам мониторинга общественного мнения по формуле:
ПД = Ст. / Опрош. x 100, где:
ПД - процентная доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции;
Опрош. - количество опрошенных граждан и организаций;
Ст. - количество граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, из числа опрошенных.
4.Соотношение количества выявленных коррупционных правонарушений и доли граждан и организаций, сталкивавшихся с коррупцией за определенный период.
Показатель определяется по результатам сопоставления данных мониторинга общественного мнения и статистических данных правоохранительных и иных органов о количестве выявленных коррупционных правонарушений по формуле:
К = КВП x Ст. / Опрош., где:
К - коэффициент соотношения;
КВП - количество выявленных правонарушений;
Опрош. - количество опрошенных граждан и организаций;
Ст. - количество граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, из числа опрошенных.
5.Уровень доверия общества к органам местного самоуправления.
Показатель определяется путем проведения мониторинга общественного мнения.
6.Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в Вольском муниципальном районе.
Показатель определяется путем проведения мониторинга общественного мнения.
7.Количество посещений Интернет-страницы, посвященной мерам по реализации и результатам антикоррупционной политики в Вольского муниципальном районе.
Показатель определяется путем подсчета количества посещений Интернет-страницы за определенный период.