Приложение к Постановлению от 01.11.2010 г № 215 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании такой услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в соответствии со следующими законами и нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Приволжского Совета от 19.10.2005 N 4/01;
- постановлением администрации Приволжского муниципального образования "О комиссии по вопросам землепользования и застройки территорий ПМО";
- постановлением администрации Приволжского муниципального образования "Об утверждении порядка деятельности комиссии по вопросам землепользования и застройки территорий ПМО".
1.3.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется комиссией по землепользованию и застройке администрации Приволжского муниципального образования (далее - комиссия).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Заявитель).
2.Порядок предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.1.1.Основными требованиями к информированию о предоставлении муниципальной услуги являются:
- достоверность и полнота информирования;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации.
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования, устно (лично или по телефону) и письменно (почтой, электронной почтой).
2.1.3.Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется секретарем комиссии по вопросам землепользования и застройки территорий Приволжского муниципального образования (далее - секретарь комиссии) лично или по телефону.
При информировании по телефону секретарь комиссии, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.
Секретарь комиссии, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа заявителю почтовой связью или посредством электронной почты.
2.1.5.Публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Приволжского муниципального образования (http://www.privolgskoe.ru).
2.1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение);
- выдача решения об отказе в выдаче разрешения.
2.2.Требования к оборудованию помещений и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются столами для оформления документов и стульями.
2.2.2.Прием для предоставления муниципальной услуги осуществляется секретарем комиссии: вторник с 8.30 до 12.30, четверг с 13.30 до 17.30, по адресу: 413119, г. Энгельс-19, 2 квартал, д. 18, кабинеты N 18 и N 19.
Телефон для справок: 55-06-17.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 83 дней, в том числе:
1) прием и регистрация заявления о выдаче разрешения до дня проведения публичных слушаний - 30 дней, в том числе:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - заявление) - 15 минут;
- проверка комплектности и правильности оформления принятых документов - 3 дня со дня поступления заявления;
- направление сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение - 10 дней со дня поступления заявления;
- подготовка протокола по заседанию комиссии по вопросам землепользования и застройки территорий ПМО - 8 дней со дня направления сообщений;
- подготовка решения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения - 9 дней со дня подписания протокола;
- оповещение жителей Приволжского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний - 30 дней со дня поступления заявления;
2) проведение публичных слушаний - 30 дней с момента оповещения жителей Приволжского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
3) подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения - 10 дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
4) принятие решения главой администрации Приволжского муниципального образования о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения - 3 дня со дня подготовки рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения;
5) сообщение об отказе в выдаче разрешения или выдача разрешения - 10 дней со дня принятия решения главой Приволжского муниципального образования о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.
2.4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.5 Регламента;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- несоответствие параметров земельного участка и объектов капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение.
2.5.Перечень предоставляемых заявителем документов:
- заявление о выдаче разрешения;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо уполномоченного лица, а также доверенность в случае обращения представителя заявителя;
- эскизное предложение на объект капитального строительства или земельный участок;
- документы, удостоверяющие право пользования земельным участком;
- проектная документация на объект капитального строительства (если таковая имеется).
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и регистрация документов.
3.1.1.Заинтересованное в получении разрешения лицо лично или через доверенное лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения, с указанием сведений о характеристиках земельного участка, неблагоприятных для застройки, в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с которыми запрашивается разрешение.
В заявлении также указываются параметры и характеристики объекта капитального строительства, позволяющие провести оценку их влияния на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды.
3.1.2.Заявление на имя главы администрации для предоставления муниципальной услуги подается в двух экземплярах.
3.1.3.Секретарь комиссии регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов комиссии записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя, количество документов и наименование документов и передает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов.
Время ожидания заявителя при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
3.1.4.Заявитель может направить заявление и документы согласно перечню по почте. Секретарь комиссии при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, надлежащее их оформление и заверение.
3.1.5.Если заявитель предоставил неполный пакет документов, указанных в пункте 2.5 Регламента, или предоставил недостоверную информацию, секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление об устранении недостатков с указанием срока и возможностей их устранения, которое подписывается председателем или заместителем председателя комиссии.
3.1.6.Секретарь комиссии в течение 3 дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям действующего законодательства, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Регламента, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме в соответствии с действующим законодательством и пунктом 2.5 настоящего Регламента;
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При подготовке заявления и документов, предоставляемых в комиссию, не допускается применение факсимильных подписей.
3.2.Секретарь комиссии в течение 10 дней со дня поступления заявления готовит и направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
3.3.Подготовка протокола.
3.3.1.Секретарем комиссии в течение 8 дней со дня направления сообщения, в порядке очередности поступления заявления на исполнение, осуществляется проверка:
- информации о границах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
- информации о возможном негативном воздействии на окружающую среду при отклонении от предельных параметров.
3.3.2.Секретарь комиссии после сбора необходимых сведений готовит протокол и передает его на согласование председателю комиссии.
3.4.Подготовка решения о проведении публичных слушаний.
3.4.1.Секретарь передает протокол в комиссию для принятия решения о проведении публичных слушаний.
3.4.2.Протокол заседания ведет секретарь комиссии.
3.4.3.Секретарь комиссии на основании решения, принятого комиссией, готовит проект постановления администрации Приволжского муниципального образования о проведении публичных слушаний.
3.4.4.Постановление администрации Приволжского муниципального образования размещается в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации о времени и месте проведения публичных слушаний.
3.5.Проведение публичных слушаний.
3.5.1.Вопрос о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Приволжского Совета от 19.10.2005 N 4/01.
3.5.2.Секретарь комиссии в процессе проведения публичных слушаний ведет протокол. Обязательным приложением к протоколу являются письменные предложения, представляемые участниками публичных слушаний.
3.5.3.По результатам публичных слушаний комиссия готовит заключение.
3.5.4.Секретарь комиссии передает заключение для дальнейшего опубликования в газете "Наше слово - газета для всех и для каждого" и размещения на официальном сайте администрации Приволжского муниципального образования.
3.6.Принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.
3.6.1.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации Приволжского муниципального образования.
3.6.2.Глава администрации ПМО в течение трех дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3.6.3.Решение главы администрации ПМО публикуется в газете "Наше слово - газета для всех и для каждого" и размещается на официальном сайте администрации Приволжского муниципального образования.
После опубликования решения главы администрации ПМО о предоставлении разрешения подготавливается проект постановления о разрешении на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Секретарь комиссии направляет надлежащим образом заверенную копию постановления заявителю.
3.6.4.Секретарь комиссии формирует комплект документов, нумеруя и подшивая в отдельную папку, регистрирует документы путем внесения записи в журнал учета комиссии. В состав дела входят следующие документы:
- заявление с приложениями;
- уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов (в случае отказа);
- протокол заседания комиссии;
- постановление администрации Приволжского муниципального образования о проведении публичных слушаний;
- вырезка из газеты "Наше слово - газета для всех и для каждого" с опубликованным решением о проведении публичных слушаний;
- протокол публичных слушаний;
- заключение о результатах публичных слушаний;
- рекомендации главы администрации о предоставлении разрешения или об отказе;
- решение о предоставлении разрешения или об отказе.
Укомплектованные дела хранятся в архиве комиссии.
3.6.5.Выдача разрешения является бесплатной муниципальной услугой.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами осуществляет председатель комиссии.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок качества соблюдения и исполнения членами комиссии положений настоящего административного регламента.
4.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения настоящего Регламента, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.