Приложение к Постановлению от 29.11.2010 г № 214 Порядок
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений
I.Общие положения
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.
II.Создание муниципального учреждения
1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый в форме распоряжения.
3.Учредителем муниципального учреждения на территории городского округа ЗАТО Светлый выступает администрация городского округа ЗАТО Светлый.
4.Распоряжение администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и иными нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО Светлый;
наименование муниципального органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
5.Проект распоряжения администрации о создании муниципального учреждения подготавливается администрацией по согласованию с Управлением финансов администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.
6.После издания распоряжение администрации о создании муниципального учреждения распоряжением администрации утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
III.Реорганизация муниципального учреждения
1.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
2.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией городского округа в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый. Указанное решение должно содержать:
наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
форму реорганизации;
наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
наименование муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
IV.Изменение типа муниципального учреждения
1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
2.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый в форме распоряжения.
3.Распоряжение администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
4.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый. Указанное решение должно содержать:
наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого муниципального учреждения с указание/и его типа;
наименование муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
5.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый. Указанное решение должно содержать:
наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
наименование муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
6.После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО Светлый утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения
в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
V.Ликвидация муниципальных учреждений
1.Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией городского округа ЗАТО Светлый. Указанное решение должно содержать:
наименование учреждения с указанием типа;
наименование муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
наименование муниципального органа исполнительной власти, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
2.После издания распоряжения администрации городского округа ЗАТО Светлый о ликвидации муниципального учреждения:
Администрация городского округа ЗАТО Светлый в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
Учреждение, находящееся в процессе ликвидации в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.
3.Ликвидационная комиссия:
обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
в 10-дневный сроке даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 3 раздела V настоящего Порядка), представляет в администрацию городского округа ЗАТО Светлый для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию городского округа ЗАТО Светлый для утверждения ликвидационный баланс;
осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
4.При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации городского округа ЗАТО Светлый.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации городского округа ЗАТО Светлый.
VI.Утверждение устава федерального учреждения и внесение в него изменений
1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением администрации городского округа ЗАТО Светлый.
2.Устав должен содержать:
общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование муниципального органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и иными нормативным правовыми актами городского округа ЗАТО Светлый, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником
или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области и нормативно-правовыми актами городского округа ЗАТО Светлый;
положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования городского округа ЗАТО Светлый по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице администрации городского округа ЗАТО Светлый;
сведения о филиалах и представительствах учреждения;
иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Саратовской области и муниципальными правовыми актами.
3.Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".