Приложение к Постановлению от 23.12.2010 г № 01-06/208-П Информация
Информация о выполнении плана мероприятий по реализации программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в саратовской области на 2009 — 2012 годы в 2010 году
Постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 21 января 2010 г. N 01-06/4-П утвержден План мероприятий по реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009 - 2012 годы в 2010 году (далее - План).
В рамках утвержденного Плана избирательная комиссия Саратовской области во взаимодействии с территориальными избирательными комиссиями, учебными заведениями Саратовской области участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на правовое воспитание граждан, в том числе молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями.
В соответствии с утвержденным Планом проводится регулярное информационное наполнение раздела "Повышение правовой культуры", посвященного реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа), на сайте избирательной комиссии Саратовской области в сети Интернет.
На сайте избирательной комиссии Саратовской области ведутся разделы "Судебная практика" и "Вопрос-ответ".
Создан и постоянно обновляется специальный раздел сайта для слабовидящих пользователей.
В 2010 году созданы новые разделы сайта: "13 марта 2011 года - единый день голосования", "Молодежная избирательная комиссия", "День молодого избирателя".
Материалы, посвященные ходу реализации Программы, а также соответствующих программ, разработанных в территориальных избирательных комиссиях, публикуются в региональных средствах массовой информации, муниципальных районных изданиях, освещаются в муниципальных теле- и радиопередачах.
В процессе реализации Программы сложилась устойчивая система мероприятий, способствующих достижению целей и задач Программы.
Повышение квалификации
организаторов выборов и референдумов и обучение других
участников избирательного (референдумного) процесса
В ходе проведения избирательных кампаний по основным, дополнительным и повторным выборам 14 марта и 10 октября 2010 года во всех районах, где проводились выборы, проведено обучение членов участковых избирательных комиссий, велась работа по информированию граждан о предстоящих днях голосования. В сроки, предусмотренные соответствующими календарными планами, территориальные избирательные комиссии обеспечили изготовление информационных плакатов с датами выборов и информацией о кандидатах в депутаты. Были изготовлены приглашения избирателям на выборы, которые разнесены лично каждому избирателю.
11 февраля 2010 года состоялось совещание с председателями территориальных избирательных комиссий в Саратовской области, системными администраторами управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области. На совещании были подведены итоги работы системы избирательных комиссий в Саратовской области в 2009 году и определены первоочередные задачи на 2010 год. Также были обсуждены вопросы изменений в избирательном законодательстве, эксплуатации и развития ГАС "Выборы", ряд финансовых и кадровых вопросов, проведения учебно-деловой игры "Выборы депутатов Молодежных парламентов при представительных органах муниципальных районов".
26 августа, 5 октября и 17 декабря 2010 года в избирательной комиссии Саратовской области проведены "круглые столы" с представителями региональных отделений политических партий в Саратовской области. В ходе заседаний "круглого стола" были обсуждены вопросы предстоящих избирательных кампаний, методики пропорционального распределения депутатских мандатов, формирования территориальных избирательных комиссий в Саратовской области, а также обращения, поступавшие в избирательные комиссии разного уровня. Кроме того, были рассмотрены основные новеллы избирательного законодательства. В работе "круглого стола" приняли участие председатель избирательной комиссии Саратовской области П.Г. Точилкин, заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Ю.В. Брызгалин, секретарь избирательной комиссии Саратовской области А.В. Бурмак, другие члены избирательной комиссии Саратовской области и работники ее аппарата, представители региональных отделений политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", "Либерально-демократическая партия России", "Коммунистическая партия Российской Федерации", "ПАТРИОТЫ РОССИИ", "ЯБЛОКО".
24 сентября 2010 года избирательная комиссия Саратовской области провела рабочее совещание с председателями территориальных избирательных комиссий, системными администраторами управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области. На рабочем совещании были подробно освещены вопросы изменений в федеральном и областном избирательном законодательстве, а также рассмотрены вопросы подготовки к выборам 10 октября 2010 года.
С 7 по 28 сентября 2010 года Центральной избирательной комиссией Российской Федерации проводилось очно-дистанционное обучение представителей средств массовой информации по вопросам информационного сопровождения выборов. В Саратовской области обучение прошли 32 представителя муниципальных и негосударственных печатных средств массовой информации.
Всеми территориальными избирательными комиссиями ведется соответствующая работа с резервом кадров избирательных комиссий всех уровней: сформирован кадровый резерв организаторов выборов во всех районах области, районах города Саратова, ведется систематическое обучение членов кадрового резерва.
Информационно-просветительская деятельность
В целях объективного информирования избирателей о ходе подготовки и проведения избирательных кампаний, повышения правовой культуры участников избирательного процесса, а также разъяснения вопросов избирательного законодательства избирательной комиссией Саратовской области с 1 сентября 2009 года по 1 июня 2010 года проведен областной конкурс на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства в 2009 - 2010 годах. На территории области конкурс проводится с 2005 года.
В 2010 году из 22 поступивших на конкурс работ - 4 работы от электронных СМИ, 18 - от печатных СМИ. Необходимо отметить возросшую активность участников конкурса. Если в первом конкурсе принимали участие представители только 4 СМИ, то на конкурс 2010 года поступило уже 22 работы. Итоги конкурса были подведены избирательной комиссией Саратовской области 13 мая 2010 г. (постановление N 01-06/39-П).
Различные формы работы с населением наглядно демонстрирует конкурс среди библиотек области по повышению правовой культуры избирателей.
Согласно постановлению избирательной комиссии Саратовской области от 27 августа 2009 г. N 01-06/61-П "Об областном конкурсе среди библиотек по повышению правовой культуры избирателей в 2009 - 2010 годах" избирательной комиссией Саратовской области совместно с министерством культуры Саратовской области с 1 сентября 2009 года по 15 мая 2010 года проведен областной конкурс среди библиотек по повышению правовой культуры избирателей.
Для сравнения: на конкурс 2005 - 2006 годов было представлено 12 работ, на конкурс 2007 - 2008 годов 13 работ, на конкурс 2008 - 2009 годов представлены 48 работ библиотек из 27 районов области.
На конкурс 2009 - 2010 года в номинации "Центральная библиотека" представлена 21 работа; в номинации "Библиотека - филиал" представлено 13 работ; в номинации "Библиотека учебного заведения" представлено 16 работ.
Итоги конкурса были подведены 13 мая 2010 г. (постановление избирательной комиссии области N 01-06/38-П).
В 2010 году избирательной комиссией Саратовской области, совместно с управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - УФСИН по Саратовской области) впервые объявлены конкурсы среди осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях Саратовской области. Данная категория граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации, лишена избирательных прав. Тем не менее, по истечении срока наказания, указанная категория лиц также будет являться избирателями. С целью повышения правовой культуры будущих избирателей, духовно-нравственного оздоровления, социальной адаптации осужденных, актуализации интереса к таким важным институтам, как избирательное право, избирательный процесс избирательной комиссией Саратовской области и УФСИН по Саратовской области объявлены конкурсы на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов в 2010 году, а также конкурс картин (плакатов) и поделок "Выбирай будущее - 2010" среди осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Саратовской области. Данные конкурсы проведены впервые не только в Саратовской области, но и в Российской Федерации в целом. В конкурсах приняли участие порядка 500 граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях Саратовской области, в двух возрастных категориях: до 18 и старше 18 лет.
В итоге на финальные этапы конкурсов поступило 29 литературных работ из 14 исправительных учреждений Саратовской области: из них 3 - в первой возрастной группе, 26 - во второй возрастной группе, а также 31 творческая работа (29 рисунков и 2 поделки). Итоги конкурсов подведены избирательной комиссией Саратовской области 25 июля 2010 года и 25 августа 2010 года соответственно.
Должное внимание уделяется избирательной комиссией Саратовской области проблемам избирателей с ограниченными физическими возможностями. Территориальные избирательные комиссии в Саратовской области также активизировали свою работу в данном направлении.
Избирательная комиссия Саратовской области приняла участие в пилотном проекте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "Дорога на избирательный участок", рассчитанном на жителей крупных городов. На территории Саратовской области пилотный проект реализовывался только на одном из избирательных участков, который находится в наиболее оживленном районе города Вольска - это избирательный участок N 7 на территории одномандатного избирательного округа N 4. Всего на территории участка зарегистрировано 1385 избирателей, из них 8 - граждане с ограниченными физическими возможностями (слепые - 3, колясочники - 3, глухонемые - 2). Участковой избирательной комиссией были изготовлены индивидуальные приглашения с указанием телефонов социальных служб, медицинских работников, телефона "горячей линии" территориальной избирательной комиссии. Кабины для голосования оснащены лупами, дополнительным освещением. Был утвержден график дежурств лиц у входа в избирательный участок для оказания физической помощи для перемещения колясочников по смонтированному пандусу. Проанализирован путь движения граждан от места жительства до пункта назначения, в результате чего администрацией города Вольск организован пешеходный переход на перекрестке улиц, где располагался избирательный участок N 7. К работе по данному направлению привлекались работники социальных служб, а также волонтеры из числа студентов педагогического колледжа.
5 октября 2010 года по инициативе избирательной комиссии Саратовской области, территориальной избирательной комиссии Заводского района г. Саратова в Центре социального обслуживания населения Заводского района г. Саратова состоялась встреча с избирателями с ограниченными физическими возможностями. Во встрече участвовали заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Брызгалин Ю.В., директор Центра социального обслуживания населения Заводского района г. Саратова Зарубина А.П., председатель территориальной избирательной комиссии Заводского района г. Саратова Щелочков В.Н., заместитель главы администрации Заводского района г. Саратова Анисимов А.В., граждане, обслуживаемые ЦСОН Заводского района г. Саратова. В ходе встречи участники обсудили вопросы реализации Программы правового просвещения и ее составной части работе с людьми с ограниченными возможностями, о проведении предстоящих избирательных кампаний, о проблемах, возникающих у людей с ограниченными физическими возможностями в день голосования.
3 ноября 2010 года в Центре социального обслуживания населения Заводского района г. Саратова состоялась викторина, направленная на повышение правовой культуры среди инвалидов, разъяснение сущности и значения Конституции и государственных символов Российской Федерации "Я - гражданин России". Мероприятие организовано по инициативе территориальной избирательной комиссии Заводского района г. Саратова, Центра социального обслуживания Заводского района г. Саратова при поддержке избирательной комиссии Саратовской области. В викторине приняли участие представители Заводского и Кировского районов г. Саратова. Были приглашены также жители с ограниченными физическими возможностями Ленинского района г. Саратова. В ходе игры две команды - "Волна" и "Луч", в каждую из которых входили представители как Кировского, так и Заводского районов г. Саратова, отвечали на вопросы о символах нашего государства, истории возникновения государственной символики, а также соревновались в знании избирательного права. По итогам викторины обе команды набрали равное количество баллов и были признаны победителями.
Такое мероприятие проводилось впервые на территории области и в дальнейшем планируется проведение в других районах области.
Молодежь и выборы
В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 83/666-5 ежегодно, в каждое третье воскресенье февраля, проводится День молодого избирателя.
24 декабря 2009 г. постановлением избирательной комиссией Саратовской области N 01-06/110-П утверждена Программа проведения Дня молодого избирателя в Саратовской области (далее - Программа). В Программе было запланировано проведение 288 мероприятий на территории Саратовской области, которые проходили не только 21 февраля - непосредственно в День молодого избирателя, но и в течение почти двух месяцев.
Всего за период с 15 января по 5 марта 2010 года в Саратовской области проведено 327 мероприятий в рамках данной Программы, в которых приняли участие около 60 тысяч человек - молодых избирателей и тех, кому в ближайшем будущем предстоит впервые пойти на выборы. Широкую информационную поддержку Дню молодого избирателя оказывали как районные газеты, так и ведущие областные издания и телерадиоканалы. Во всех муниципальных районах, городских округах области организованы тематические выставки, классные часы в районных библиотеках, посвященные избирательному законодательству, культурно-массовые мероприятия в сельских Домах культуры, посвященные Дню молодого избирателя, в профессиональных и высших учебных заведениях районов области; организовано освещение мероприятий, проводимых в рамках Дня молодого избирателя, в муниципальных средствах массовой информации.
С декабря 2009 года по инициативе и при поддержке избирательной комиссии Саратовской области филиалом ФГУП ВГТРК "ГТРК "Саратов" организована и проведена серия игр "Брейн-ринг "Ума палата", посвященная вопросам избирательного права, государственного устройства и обществознания. Подобный проект впервые реализован на территории Саратовской области. В играх зимнего сезона приняли участие команды восьми лицеев и гимназий г. Саратова. Зимняя серия игр продолжалась с декабря 2009 года по февраль 2010 и завершилась финальным боем, который был показан 27 февраля 2010 года на телеканале "Россия 24" (региональная врезка). Победители телевикторины были награждены дипломами и памятными призами избирательной комиссии Саратовской области.
В новой серии игр, первая отборочная игра которой состоялась 11 декабря 2010 года, принимали участие так же восемь команд, сформированных уже по территориальному признаку: это сборные команды шести районов города Саратова, а также команды Энгельсского и Саратовского муниципальных районов. Вторая отборочная игра и финал состоятся в январе - феврале 2011 года.
С 8 по 19 февраля 2010 года в преддверии Дня молодого избирателя в г. Саратове избирательной комиссией Саратовской области совместно с комитетом по образованию администрации г. Саратова проведена молодежная информационно-пропагандистская акция "Все в наших руках!". Суть данного проекта заключалась в том, чтобы познакомить как можно большее количество школьников с основами избирательного права, рассказать о значимости выборов в нашей жизни и о гражданском долге каждого избирателя. Более семидесяти студентов юридических специальностей ведущих вузов г. Саратова пришли в школы города и рассказали учащимся старших классов об избирательном процессе, ответили на интересующие их вопросы. Это уже не первая подобная акция в нашем городе. Прошлогодние лекции по избирательному праву запомнились как юным "преподавателям", так и ученикам. Необходимо отметить, что такие занятия оказались полезными не только для тех, кому они предназначались, но и для самих студентов. Ведь для того, чтобы донести информацию до слушателей, необходимо владеть ею на "отлично", не теряться перед открытой аудиторией и быть готовым к "каверзным" вопросам.
Новой формой привлечения молодежи к избирательной тематике стали игры "Клубов веселых и находчивых", как в районом, так и в межрайонном формате. В рамках проведения Дня молодого избирателя 2 марта 2010 года в г. Красный Кут Саратовской области по инициативе избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий и при поддержке органов местного самоуправления проведен конкурс среди команд КВН Александрово-Гайского, Краснокутского, Новоузенского и Питерского муниципальных районов на тему: "Молодежь выбирает...". Цель вышеуказанного мероприятия - повышение интереса молодежи к избирательному процессу, формирование основ правовой культуры и воспитания гражданской ответственности молодых и будущих избирателей, привлечение их к различным формам организации досуга и реализации творческого потенциала, поиска творческих нестандартных идей.
Участников конкурса поддерживали свыше 500 человек. Основной категорией участников конкурса были учащаяся и рабочая молодежь. В Саратовской области мероприятие такого формата проведено впервые. Победителем конкурса стала команда Краснокутского муниципального района "Респект". От имени избирательной комиссии Саратовской области участников конкурса поздравил, вручил дипломы и памятные подарки заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Брызгалин Ю.В. Представители органов местного самоуправления Александрово-Гайского, Краснокутского, Новоузенского и Питерского муниципальных районов Саратовской области также вручили своим командам поощрительные призы.
В Саратовском муниципальном районе Саратовской области была организована и проведена игра КВН среди команд старшеклассников. Игра проходила в Доме культуры села Михайловка. В качестве участников и болельщиков на игре побывало около двухсот школьников. Среди почетных гостей присутствовали глава Саратовского муниципального района Саратовской области А.П. Зотов, глава администрации Саратовского муниципального района Саратовской области Н.Н. Корниенко, председатель территориальной избирательной комиссии Саратовского муниципального района Саратовской области Е.В. Исайчева, член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса А.В. Киреев.
29 апреля 2010 года в Доме культуры села Михайловка Саратовского района по инициативе избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий Саратовского, Красноармейского, Лысогорского муниципальных районов области проведена межрайонная игра Клуба Веселых и Находчивых "Выбор.ru". В игре приняли участие команды вышеуказанных районов. Игру команд оценивало жюри, в состав которого вошли члены избирательной комиссии Саратовской области, работники ее аппарата. По итогам игры победителем стала команда Саратовского района "Разбойники". Участники межрайонной игры Клуба Веселых и Находчивых "Выбор.ru" были награждены дипломами и памятными подарками избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий данных районов области, Саратовского регионального общественного фонда "Общество и право".
С 2009 года Саратовская область включилась в реализацию пилотного проекта "Молодежный парламентаризм - кадры для будущего", инициированного Ассоциацией Молодежных парламентов (Молодежных палат) Приволжского федерального округа при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Г.А. Рапоты.
12 февраля 2010 года в Саратовской области состоялось голосование на выборах депутатов молодежных парламентов при представительных органах местного самоуправления муниципальных районов. Выборы депутатов молодежных парламентов впервые проводились в таком формате: в десяти муниципальных районах - Дергачевском, Марксовском, Новоузенском, Петровском, Ртищевском, Самойловском, Татищевском, Федоровском, Хвалынском и Энгельсском муниципальных районах депутатов молодежных парламентов выбрали посредством прямого голосования на избирательных участках, образованных в учебных заведениях. Ранее молодежные парламенты как на областном уровне, так и на уровне муниципалитетов, формировались делегированием членов парламентов общественными организациями. В районах, участвующих в акции, были зарегистрированы 66 молодежных избирательных объединений, которые выдвинули списки из 767 кандидатов в депутаты. В четырех муниципальных районах области - Новоузенском, Петровском, Ртищевском и Татищевском - молодым избирателям представилась возможность опробовать электронное голосование с помощью SMS-сообщений.
Выборы прошли в соответствии с действующим законодательством о выборах, жалоб в избирательные комиссии не поступало.
Избирательной комиссией Саратовской области регулярно, во взаимодействии с высшими учебными заведениями, проводятся встречи со студентами вузов, в ходе которых участники знакомятся с деятельностью системы избирательных комиссий, ГАС "Выборы", рассматривают вопросы по тематике избирательного процесса в Российской Федерации.
Территориальными избирательными комиссиями в Саратовской области ведется активная работа по правовому просвещению будущих избирателей и в летний период времени.
Так, например, в Базарно-Карабулакском муниципальном районе в детском лагере "Ласточка" проведено спортивное мероприятие под девизом "Молодежь - будущее России", также проведена встреча председателя территориальной избирательной комиссии Базарно-Карабулакского муниципального района по тематике избирательного права с отдыхающими данного лагеря. Территориальной избирательной комиссией Вольского муниципального района в июне 2010 года в детских лагерях района проведены мероприятия "Выборы Президента лагеря" и конкурс рисунков "Я - гражданин России". Территориальной избирательной комиссией Ртищевского муниципального района 25 июня 2010 года на базе оздоровительного лагеря "Ясный" проведена учебно-деловая игра "Путешествие по планете Правосознания".
Всего же на территории области в летний период 2010 года на базе оздоровительных лагерей территориальными избирательными комиссиями области проведено около 30 мероприятий, направленных на правовое просвещение молодежи.
Избирательной комиссией Саратовской области на протяжении многих лет проводится ряд конкурсов, направленных на повышение политической активности молодежи всех возрастов. Одним из наиболее популярных конкурсов является областной конкурс детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)". Данный конкурс традиционно проводится избирательной комиссией Саратовской области с 2003 года. На конкурс 2009 - 2010 учебных годов представлено 328 работ из 43 районов области. Для оценки конкурсных работ был создан Экспертный совет, в состав которого вошли представители избирательной комиссии Саратовской области, Саратовской областной библиотеки для детей и юношества им. А.С. Пушкина, Саратовского областного музея краеведения, министерства информации и печати области, Саратовского художественного училища им. А.П. Боголюбова, министерства культуры области. Итоги областного конкурса детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)" в 2009 - 2010 учебном году утверждены постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 25 марта 2010 г. N 01-06/18-П.
15 апреля 2010 г. постановлением N 01-06/29-П избирательная комиссия Саратовской области подвела итоги областного конкурса среди учащихся общеобразовательных школ (лицеев) на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов, проведения выборов в органы местного самоуправления, органы школьного самоуправления в 2009 - 2010 учебном году. Конкурс проводился избирательной комиссией Саратовской области в период с 1 сентября 2009 года по 15 апреля 2010 года в соответствии с постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 27 августа 2009 г. N 01-06/60-П в три этапа. Конкурс проводится избирательной комиссией Саратовской области с 2005 года. На конкурс 2005 - 2006 гг. поступило 80 литературных работ из 16 муниципальных районов Саратовской области, 2006 - 2007 гг. - 47 литературных работ из 9 муниципальных районов Саратовской области, 2008 - 2009 гг. - 169 литературных работ из 30 муниципальных районов Саратовской области. На конкурс 2009 - 2010 гг. поступило 178 работ учащихся из 38 муниципальных районов Саратовской области и города Саратова.
С 5 апреля по 28 мая 2010 года избирательной комиссией Саратовской области совместно с министерством образования Саратовской области проведена областная олимпиада среди учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области.
Основной целью олимпиады стала популяризация избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование мотивации личного участия в избирательном процессе в будущем.
В Саратовской области 42 государственных образовательных учреждения начального профессионального образования с количеством учащихся 16500 человек, 53 учреждения среднего профессионального образования с количеством учащихся 45070 человек, включая очное отделение 34000 учащихся. Также на территории области действуют 22 филиала учреждений среднего профессионального образования.
Олимпиада проведена во всех муниципальных районах области, где действуют государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, в том числе в учебных заведениях города Саратова, за исключением 9 муниципальных районов области (Балтайском, Воскресенском, Духовницком, Екатериновском, Лысогорском, Ровенском, Самойловском, Саратовском, Федоровском) и в ЗАТО п. Светлый, ЗАТО п. Шиханы, ЗАТО п. Михайловский, где нет государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В 2010 году в областной олимпиаде приняли участие порядка 7000 учащихся из 95 государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области. Олимпиада проводилась в три этапа. Первый этап проводился территориальными избирательными комиссиями во взаимодействии с администрациями государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области с 12 по 16 апреля 2010 года. Второй (районный) этап проводился территориальными избирательными комиссиями во взаимодействии с администрациями государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области с 19 по 23 апреля 2010 года. Третий (областной) этап проводился избирательной комиссией Саратовской области заочно совместно с территориальными избирательными комиссиями с 26 по 30 апреля 2010 года. На третий (областной) этап в 2010 году поступило 109 работ (в 2009 году - 108 работ) учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования из 35 муниципальных районов Саратовской области и районов города Саратова. Итоги олимпиады подведены 4 июня 2010 г. (постановление N 01-06/45-П).
С 1994 года избирательной комиссией Саратовской области проводится конкурс среди студентов и аспирантов Саратовской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, социологическим проблемам проведения выборов и референдумов. В 2009 - 2010 учебном году конкурс проводился с 3 декабря 2009 по 25 марта 2010 года. На конкурс поступило 37 работ, из них 3 работы аспирантов.
В конкурсе приняли участие семь высших учебных заведений Саратовской области - это Саратовская государственная академия права (9 работ), юридический факультет Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского (4 работы), Саратовский государственной социально-экономический университет (3 работы), Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина (12 работ), Саратовский юридический институт МВД России (1 работа), Поволжский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации "Российского университета кооперации", факультет управления и права (1 работа), Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (7 работ).
25 марта 2010 г. избирательная комиссия Саратовской области своим постановлением N 01-06/19-П утвердила итоги конкурса. Победителями стали 5 студентов и 3 аспиранта. Научные руководители студентов, чьи работы победили в конкурсе, также поощрены премиями и благодарственными письмами председателя избирательной комиссии Саратовской области Точилкина П.Г.
В соответствии с положением о конкурсе работы победителей и призеров конкурса были направлены для участия в конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2009 - 2010 учебном году, проводимом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, но призовых мест не заняли.
Территориальные избирательные комиссии в Саратовской области активно принимают участие в реализации программы правового просвещения избирателей, в том числе в рамках программ, утвержденных на муниципальном уровне. Так, например, 15 сентября текущего года в средней школе р.п. Ровное состоялась встреча под девизом "Мы о выборах знаем не понаслышке". На встрече присутствовали председатель территориальной избирательной комиссии Ровенского муниципального района Грезин А.А., глава Ровенского муниципального района Мельниченко В.П., главы администраций муниципальных образований района, учащиеся 10 - 11 классов, работающая молодежь, представители СМИ и местных отделений политических партий, а также люди, которые многие годы работали в избирательной системе в качестве членов избирательных комиссий различного уровня, руководители организаций, кто оказывал помощь в подготовке и проведении выборов, избиратели, которые активно голосуют на выборах. Гостями встречи также стали заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Брызгалин Ю.В., первый заместитель председателя комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области, Каштанова Е.П. В актовом зале была организована выставка "Из истории выборов", а также выставка плакатов и рисунков учащихся на тему "Наш выбор".
За многолетнюю работу в составе избирательных комиссий различного уровня, а также за оказание содействия в подготовке к выборам различного уровня на территории Ровенского муниципального района Саратовской области ряду участников встречи объявлена благодарность председателя избирательной комиссии Саратовской области Точилкина П.Г.
Всего же в рамках реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением избирательной комиссии Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 01-09/102-П, территориальными избирательными комиссиями в течение 2010 года проведено 557 мероприятий по правовому просвещению, в которых приняло участие порядка 70000 граждан.
С учетом возросшей политической активности молодежи, реализацией многочисленных просветительских и информационных проектов, имея опыт проведения первых выборов в молодежные парламенты области, возникла необходимость в организации постоянно действующего консультативного органа при избирательной комиссии Саратовской области - молодежной избирательной комиссии Саратовской области, с целью содействия в осуществлении деятельности по повышению правовой культуры молодежи.
С инициативой создания молодежной избирательной комиссии в избирательную комиссию области обратился Молодежный парламент при Саратовской областной Думе. Ранее подобный орган создавался только на временной основе в ноябре 2009 года для проведения первых прямых выборов депутатов Молодежных парламентов при представительных органах муниципальных районов.
21 сентября 2010 года избирательной комиссий Саратовской области было утверждено положение о Молодежной избирательной комиссии Саратовской области (далее - Положение). Согласно Положению Молодежная избирательная комиссия Саратовской области формируется Президиумом Молодежного парламента при Саратовской областной Думе в составе 10 членов комиссии, срок ее полномочий составляет 2 года.
1 октября 2010 года состоялось первое организационное заседание Молодежной избирательной комиссии Саратовской области. Председателем Молодежной избирательной комиссии Саратовской области единогласно избран Киреев Андрей Владимирович - член избирательной комиссии Саратовской области с правом решающего голоса, заместителем председателя стал Поплавский Максим Александрович, студент 5 курса Института истории и международных отношений Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, секретарем - Касович Александр Андреевич, студент 5 курса факультета истории и международных отношений Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. Средний возраст членов Молодежной избирательной комиссии Саратовской области составляет 21 год (молодежь от 19 до 26 лет), из них 4 - женщины, 6 - мужчин. Большинство в составе вышеуказанной комиссии составляют студенты Саратовских высших учебных заведений: Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского - 4 человека, Саратовский государственный аграрный факультет менеджмента и агробизнеса университета имени Н.И. Вавилова - 1 человек, Саратовский государственный социально-экономический университет - 1 человек, Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина - 1 человек. Остальные члены Молодежной избирательной комиссии Саратовской области имеют высшее образование. По политической принадлежности в составе Молодежной избирательной комиссии Саратовской области присутствуют представители региональных отделений политических партий: "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО", политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", политической партии "Либерально-демократическая партия России", политической партии "Коммунистическая Партия Российской Федерации".
С 11 октября по 19 ноября 2010 года в Саратове состоялся семинар-практикум (деловая игра) "Голос партии", которую организовали избирательная комиссия Саратовской области и Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина. В деловой игре приняли участие студенты Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина, Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, Саратовской государственной академии права и Саратовского государственного социально-экономического университета. Цель деловой игры заключалась в том, чтобы посредством воплощения возможных политических технологий и применения норм избирательного законодательства создать и апробировать действующую модель выборов с получением конечного результата.
2 ноября 2010 года в Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина в рамках проведения деловой игры состоялась встреча представителей региональных отделений политических партий, действующих на территории Саратовской области, со студентами высших учебных заведений, принимающих участие в деловой игре.
Региональные отделения политических партий представляли:
заместитель Секретаря Саратовского регионального политического совета Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", депутат Саратовской областной Думы, председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Саратовской областной Думы Фадеев Денис Владиславович;
руководитель аппарата Саратовского регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" Наместников Михаил Михайлович;
секретарь Саратовского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", депутат Саратовской областной Думы Афанасьев Сергей Николаевич;
координатор Саратовского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" Ищенко Антон Анатольевич;
член политсовета Саратовского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" Тимохина Стефанида Константиновна.
В ходе проведения встречи представители политических партий ознакомили студентов с основными программными положениями своих партий, с работой региональных отделений, а также ответили на вопросы участников.
18 ноября 2010 года в Муниципальном общеобразовательном учреждении "Лицей гуманитарных наук" города Саратова прошел финальный этап семинара - практикума "Голос партии", в ходе которого студенческие команды (избирательные объединения) представили свои политические программы, ответили на вопросы избирателей, в роли которых выступали учащиеся лицея. Также были и острые политические дебаты между конкурирующими избирательными объединениями, после которых состоялось голосование. Подсчетом голосов и подведением итогов голосования занималась Молодежная избирательная комиссия Саратовской области, по информации которой равное и наибольшее число голосов избирателей отдано избирательным объединениям "Союз молодых демократов" (команда Саратовского государственного социально-экономического университета) и "Партия правильных ценностей" (команда Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского). Избирательное объединение "Альянс Либеральной Молодежи" (команда Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина) и политическая партия "Закон и справедливость" (команда Саратовской государственной академии права) соответственно заняли второе и третье места.
Издательская деятельность
1.Издание "Вестника избирательной комиссии Саратовской области". Публикация в "Вестнике избирательной комиссии Саратовской области" аналитических материалов об исполнении Программы.
2.Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших учебных заведений Саратовской области в 2009 - 2010 учебном году.
3.Сборник работ участников конкурса детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)" и победителей на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов, проведения выборов в органы местного самоуправления, органы школьного самоуправления в 2009 - 2010 учебном году.
Таким образом, все мероприятия по Плану мероприятий по реализации Программы правового просвещения избирателей в 2010 году выполнены.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 марта 2010 г. N 195/1360-5 избирательная комиссии Саратовской области отмечена в числе 23 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обеспечивших высокую организация работы по повышению правовой культуры молодежи.