Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 68-П Положение
Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, открывших собственное дело в рамках областных целевых программ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда саратовской области на 2009 год», «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда саратовской области, на 2010 год», «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда саратовской области, на 2011 год», связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. N 629-П, с целью стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
2.Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия предоставления, порядок возврата субсидии на возмещение затрат безработных граждан, открывших собственное дело в рамках областных целевых программ "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Субсидия).
3.Источниками финансового обеспечения реализации дополнительного мероприятия в части возмещения затрат безработных граждан, открывших собственное дело, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, являются субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4.Субсидия предоставляется гражданам, открывшим собственное дело (далее - получатель Субсидии), на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место.
5.Создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными в государственном учреждении центре занятости населения (далее - ГУ ЦЗН), является обязательным условием получения Субсидии.
6.Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство) утверждаются:
форма заявления о предоставлении Субсидии;
форма технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-плана);
форма договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор);
форма акта о целевом использовании Субсидии;
форма акта о выполнении условий Договора.
7.Для принятия решения о предоставлении Субсидии необходимы следующие документы:
заявление о предоставлении Субсидии;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении Субсидии;
проект бизнес-плана, предусматривающего создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и направления расходования Субсидии.
8.Документы, предусмотренные абзацами вторым, пятым пункта 7 настоящего Положения, представляются получателем Субсидии.
ГУ ЦЗН в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 7 настоящего Положения, в налоговых органах в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении Субсидии, если получатель Субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе.
9.В ГУ ЦЗН создается комиссия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, состав которой утверждается приказом ГУ ЦЗН (далее - Комиссия). Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством.
Заявления о предоставлении Субсидии рассматриваются Комиссией в течение 14 рабочих дней с даты их регистрации.
Комиссия выносит рекомендации о заключении с получателем Субсидии Договора по результатам рассмотрения бизнес-плана.
10.Основанием для отказа в получении Субсидии является несоответствие представленного бизнес-плана установленной форме.
11.Получатель Субсидии, получивший отказ в получении Субсидии, может повторно обратиться в Комиссию для получения Субсидии.
12.По результатам рассмотрения бизнес-планов Комиссией вносится предложение ГУ ЦЗН о соответствии составленных бизнес-планов установленной форме, которое оформляется протоколом и подписывается членами Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
Комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении.
13.ГУ ЦЗН на основании положительных рекомендаций Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания заключает Договор с получателем Субсидии о предоставлении Субсидии. Срок действия Договора 12 месяцев со дня его подписания.
14.Предоставление Субсидии производится на основании приказа ГУ ЦЗН, на условиях, предусмотренных настоящим Положением, после заключения ГУ ЦЗН Договора с получателем Субсидии.
15.Объем Субсидии на одного гражданина рассчитывается по формуле:
Смпр = Чдоп x SUMрп, где:
Смпр - объем Субсидии на одного гражданина;
SUMрп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
Чдоп - количество рабочих мест, созданных гражданином, на которые будут трудоустроены безработные граждане.
16.Предоставление Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год на основании Договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и получателями Субсидии, путем перечисления средств Субсидий на расчетные счета получателей Субсидий, открытые в кредитных организациях.
17.Перечисление денежных средств производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии в течение 30 календарных дней после поступления в ГУ ЦЗН следующих документов (сведений, содержащихся в указанных документах):
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления;
копии приказа о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
копий приказов о приеме на работу граждан из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;
копий трудовых договоров с гражданами из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН и трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места;
справки из ГУ ЦЗН, подтверждающей статус безработных граждан до момента трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места;
копии извещения о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, использующего труд наемных работников.
18.Документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым пункта 17 настоящего Положения, представляются получателем Субсидии.
ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня заключения Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацами вторым, третьим, седьмым, восьмым пункта 17 настоящего Положения, в государственных органах, организациях, в распоряжении которых они находятся, если получатель Субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе.
В случае представления получателем Субсидии документов по собственной инициативе копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов. Ответственность за подлинность представленных оригиналов документов несет получатель Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.В ходе выполнения работ по бизнес-плану получатель Субсидии имеет право однократно перераспределять средства между направлениями расходов в объеме не более 50 процентов средств Субсидии согласно заявленному по бизнес-плану основному виду деятельности.
20.В случае увольнения работника с дополнительно созданного рабочего места в период действия Договора получатель Субсидии обязан подать в ГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках и наличии свободного рабочего места и проводить прием работников из числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных.
21.Для подтверждения целевого и своевременного использования предоставленной Субсидии, а также выполнения условий, предусмотренных Договором, получатель Субсидии за 15 календарных дней до истечения срока действия Договора представляет в ГУ ЦЗН:
документы, подтверждающие использование Субсидии в соответствии с бизнес-планом (платежные документы: платежные поручения; кассовые чеки; квитанции к кассовым приходным ордерам; документы строгой отчетности (квитанции), свидетельствующие о фактически произведенных расходах; приходные документы: товарные (товарно-транспортные) накладные, товарные чеки, торгово-закупочные акты (с приложением договоров купли-продажи с физическими лицами), а также договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ (оказанных услуг); документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам: расчетно-платежные (или платежные) ведомости; расходные кассовые ордера);
в случае неоднократного приема на работу безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места - копии приказов о приеме на работу и об их увольнении, копии трудовых договоров.
22.ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока действия Договора в соответствии с законодательством запрашивают индивидуальные сведения на работников получателя Субсидии, ежеквартально представляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, сведения, содержащиеся в справках из органов службы занятости населения, подтверждающих статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места (в случае неоднократного приема на работу безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места), в организациях, в распоряжении которых они находятся, если получатель Субсидии за 15 календарных дней до истечения срока действия Договора не представил указанные документы по собственной инициативе.
ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока действия Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц в налоговых органах, если получатель Субсидии за 5 календарных дней до истечения срока действия Договора не представил по собственной инициативе указанные документы, выданные не ранее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления.
Для подтверждения выполнения условий, предусмотренных Договором, по окончании срока действия Договора ГУ ЦЗН составляется акт.
23.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
24.Получение Субсидии не лишает получателя Субсидии права участвовать в программах государственной поддержки малого предпринимательства и в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
25.Субсидия, предоставленная получателю Субсидии, подлежит возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН в полном объеме в случаях:
нецелевого ее использования (использование Субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
непредставления документов, предусмотренных частью первой пункта 21 настоящего Положения, в установленные сроки;
прекращения деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня заключения Договора;
ликвидации дополнительно созданного рабочего места до истечения 12 месяцев со дня заключения Договора.
26.Субсидия, предоставленная получателю Субсидии, подлежит частичному возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН в объеме, рассчитанном пропорционально периоду со дня увольнения работника до дня приема другого работника из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН.
27.В случае выявления факта нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Положением:
а) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме правового акта о возврате средств Субсидии получателем и установлении суммы Субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
б) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю письменное требование о возврате средств Субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств Субсидии;
в) получатель Субсидии обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства Субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в областной бюджет, ГУ ЦЗН в течение 30 рабочих дней направляет материалы в суд для взыскания средств Субсидии в судебном порядке.
28.Контроль за соблюдением условий Договора и целевого использования Субсидии осуществляется Министерством и ГУ ЦЗН в соответствии с законодательством в течение срока действия Договора.
29.ГУ ЦЗН до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Министерство отчет о расходовании Субсидии по форме, утверждаемой Министерством.