Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 68-П Положение
Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с областной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 г. N 629-П.
2.Настоящее Положение устанавливает категории получателей, цели, условия предоставления, порядок возврата субсидии на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Субсидия).
3.Источниками финансового обеспечения реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан являются субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
4.К получателям Субсидии относятся граждане, признанные в установленном порядке безработными, достигшие на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии восемнадцатилетнего возраста и желающие организовать собственное дело (далее - получатели Субсидии).
5.Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство) утверждаются:
форма заявления о предоставлении Субсидии;
форма технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-плана);
форма договора о предоставлении Субсидии (далее - Договор);
форма акта о выполнении условий Договора.
6.Для получения Субсидии получатели Субсидии представляют в государственное учреждение центр занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) следующие документы:
заявление о предоставлении Субсидии;
проект технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-план).
7.В ГУ ЦЗН создается комиссия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, состав которой утверждается приказом ГУ ЦЗН (далее - Комиссия). Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством.
Заявления о предоставлении Субсидии рассматриваются Комиссией в течение 14 рабочих дней с даты их регистрации.
Бизнес-планы получателей Субсидии, не отвечающие установленной форме, ГУ ЦЗН возвращает на доработку в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии для внесения уточнений и дополнений.
Получатель Субсидии, получивший на доработку бизнес-план, в течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии может повторно обратиться в Комиссию для получения Субсидии.
8.По результатам рассмотрения бизнес-планов Комиссией вносится предложение ГУ ЦЗН о соответствии составленных бизнес-планов установленной форме, которое оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
ГУ ЦЗН на основании положительных рекомендаций Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания заключает Договор с получателем Субсидии о предоставлении Субсидии. Срок действия Договора 24 месяца со дня его подписания.
9.Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является получение ранее аналогичной Субсидии на организацию собственного дела. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимает ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.
При рекомендации Комиссии об отказе в предоставлении Субсидии ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания уведомляет получателя Субсидии в письменной форме о причинах отказа.
10.Получатель Субсидии в течение 10 календарных дней со дня подписания Договора с ГУ ЦЗН о предоставлении Субсидии осуществляет государственную регистрацию юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством.
В течение 3 рабочих дней после предоставления в ГУ ЦЗН свидетельства о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве индивидуального предпринимателя ГУ ЦЗН издает приказ о предоставлении Субсидии получателю Субсидии.
11.Предоставление Субсидии производится на основании приказа ГУ ЦЗН, на условиях, предусмотренных настоящим Положением, после заключения ГУ ЦЗН Договора с получателем Субсидии и государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством.
12.Субсидия предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Из суммы Субсидии не удерживается сумма пособия по безработице, полученная безработным гражданином ранее до заключения Договора.
13.Субсидия предоставляется получателям Субсидии однократно и должна быть использована в течение 3 месяцев со дня поступления Субсидии на расчетный счет получателя.
14.Предоставление Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год на основании Договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и получателями Субсидии, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей Субсидий, открытые в кредитных организациях.
15.Перечисление денежных средств на расчетный счет получателя Субсидии, открытый им в кредитной организации, производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии в течение 30 календарных дней после поступления в ГУ ЦЗН следующих документов (сведений, содержащихся в указанных документах):
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
16.ГУ ЦЗН в соответствии с законодательством запрашивают в течение 3 рабочих дней после истечения срока, предоставленного получателю Субсидии на государственную регистрацию юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства, сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, в налоговых органах, если получатель Субсидии не представил указанные документы по собственной инициативе.
В случае представления получателем Субсидии документов по собственной инициативе копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов. Ответственность за подлинность представленных оригиналов документов несет получатель Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.В ходе выполнения работ по бизнес-плану получатель Субсидии имеет право однократно перераспределять средства между направлениями расходов в объеме не более 50 процентов средств Субсидии согласно заявленному виду деятельности.
18.Для подтверждения целевого и своевременного использования Субсидии получатель Субсидии в течение 3 месяцев со дня поступления Субсидии на его расчетный счет предоставляет в ГУ ЦЗН документы, подтверждающие использование Субсидии в соответствии с бизнес-планом (платежные документы: платежные поручения; кассовые чеки; квитанции к кассовым приходным ордерам; документы строгой отчетности (квитанции), свидетельствующие о фактически произведенных расходах; приходные документы: товарные (товарно-транспортные) накладные, товарные чеки, торгово-закупочные акты (с приложением договоров купли-продажи с физическими лицами), а также договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ (оказанных услуг), документы о внесении паевого взноса в паевой фонд кооператива).
ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения 12 месяцев со дня заключения Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, если получатель Субсидии за 10 календарных дней до истечения 12 месяцев со дня заключения Договора не представил по собственной инициативе указанные документы, выданные не ранее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления.
ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, если получатель Субсидии за 10 календарных дней до истечения 24 месяцев со дня заключения Договора не представил по собственной инициативе указанные документы, выданные не ранее, чем за 15 календарных дней до дня предоставления.
19.Получатель Субсидии обязан осуществлять деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение 24 месяцев с момента заключения Договора с ГУ ЦЗН.
20.Для подтверждения выполнения условий, предусмотренных Договором, по окончании срока действия Договора ГУ ЦЗН составляется акт.
21.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
22.Получение Субсидии не лишает ее получателя права участвовать в программах государственной поддержки малого предпринимательства и в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
23.Субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН в полном объеме в случаях:
непредставления получателем Субсидии документов, подтверждающих целевое использование Субсидии, предусмотренных частью первой пункта 18 настоящего Положения, в установленные сроки;
нецелевого ее использования (использование Субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
неиспользования Субсидии в трехмесячный срок со дня поступления Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии;
прекращения деятельности юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 24 месяцев со дня заключения Договора.
24.В случае выявления факта нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Положением:
а) ГУ ЦЗН в течение 5 календарных дней принимает решение в форме правового акта о возврате средств Субсидии получателем в областной бюджет;
б) ГУ ЦЗН в течение 5 календарных дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет получателю Субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств Субсидии;
в) получатель Субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства Субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в областной бюджет, ГУ ЦЗН в течение 30 календарных дней направляет материалы в суд для взыскания средств Субсидии в судебном порядке.
25.Контроль за соблюдением условий Договора и целевого использования Субсидии осуществляется Министерством и ГУ ЦЗН в соответствии с законодательством в течение срока действия Договора.
26.ГУ ЦЗН в течение 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Министерство отчет о расходах Субсидии по форме, утверждаемой Министерством.