Постановление от 07.02.2011 г № 26
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории Краснопартизанского муниципального района»
В целях реализации прав и законных интересов граждан и организаций при исполнении органами местного самоуправления муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости данной деятельности, повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 г. N 268-П "О разработке административных регламентов" и постановлением администрации Краснопартизанского муниципального района от 1 сентября 2010 года "О разработке административных регламентов, администрация Краснопартизанского муниципального района постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории Краснопартизанского муниципального района" согласно приложению.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Заволжские степи.
3.Начальнику отдела организационной работы и работы с территориями Лукьяновой О.В., консультанту по программному обеспечению Анисимову Ю.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Краснопартизанского муниципального района в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Краснопартизанского муниципального района
А.С.БЕРЕЗИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района" (далее - Административный регламент).
1.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу
Настоящий Административный регламент предоставления Отделом капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснопартизанского муниципального района (далее - Отдел) муниципальной услуги по согласованию размещения рекламных конструкций (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Отделом капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Краснопартизанского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по согласованию размещения рекламных конструкций (в т.ч. социальных).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- а также настоящим Административным регламентом.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района.
1.5.Описание заявителей
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) является:
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуги, является открытой и общедоступной.
Сведения о местонахождении и графике работы администрации Краснопартизанского муниципального района, отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Краснопартизанского муниципального района, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации Краснопартизанского муниципального района (Приложение 1 к Административному регламенту - не приводится).
График работы специалистов отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Краснопартизанского муниципального района: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Краснопартизанского муниципального района (далее - специалист отдела);
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации Краснопартизанского муниципального района, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- через Интернет-сайт администрации Краснопартизанского муниципального района.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение 45 дней с момента представления Заявителем в ОКС, А и ЖКХ администрации района заявления и иных документов, указанных в п. 2.3 Регламента. В указанный срок ОКС, А и ЖКХ администрации района обеспечивает рассмотрение заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории района и приложенных к нему документов Комиссией по рассмотрению заявлений и принятие Администрацией Краснопартизанского муниципального района решения о выдаче или об отказе на установку рекламных конструкций.
Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия Администрацией Краснопартизанского муниципального района постановления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории района или об отказе ОКС, А и ЖКХ администрации района направляет или выдает Заявителю.
Время ожидания Заявителем приема для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 10 минут.
Продолжительность получения консультаций не должна превышать 15 минут.
2.3.Перечень оснований для приостановления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в рассмотрении заявления является представление документов с нарушением требований пункта 2.5 настоящего Административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги принимается в случае:
1) обращения неправомочного лица;
2) несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
3) определение, постановление, решение суда;
4) обнаружение в ходе правовой экспертизы документов каких-либо препятствий для предоставления муниципальной услуги;
5) обнаружение в предоставленных документах технических ошибок;
6) занятие земельного участка другим рекламораспространителем либо землепользователем.
Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления в Отдел заявления.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано личными настольными табличками, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
В заявлении указываются полное и сокращенное наименование заявителя, организационно-правовая форма, юридический адрес и место его фактического нахождения, перечень прилагаемых документов, контактные телефоны.
К заявлению прилагается:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) характеристика рекламного места для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества;
6) эскиз размещения рекламного средства;
7) фотография мест размещения наружной рекламы;
8) план-схема территории размещения наружной рекламы (ситуационный план);
9) топографическая съемка в М 1:500 рекламного места (выкопировка);
10) эскиз художественного решения рекламного изображения.
По своему желанию заявитель может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения муниципальной услуги.
Все копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления осуществляется уполномоченным должностным лицом (Далее - Специалист отдела) Отдела, ответственного за предоставление Муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем заявителя.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, осуществляет предварительную проверку документов заявителя:
1) на соответствие предоставленных документов перечню, указанному в 6 настоящего Административного Регламента;
2) проверяет подлинники документов на наличие неоговоренных исправлений и серьезных повреждений;
3) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками.
Специалистом отдела на заявлении ставится отметка о приеме документов с указанием даты их предоставления с фамилией и подписью специалиста, принявшего документы.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут. Максимальное время приема документов от заявителя и регистрация документов составляет 45 минут.
3.2.Прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов
Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов в течение одного рабочего дня передается специалисту, уполномоченному на рассмотрение заявления и представленных документов, для работы.
Специалист, уполномоченный, на рассмотрение заявления и представленных документов, осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства.
В случае выявления несоответствий в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, направляет Заявителю письмо о необходимости устранения несоответствий в представленных документах или предоставления недостающих документов.
В случае полноты и правильности составления представленных документов, специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, направляет пакет документов на рассмотрение для принятия решения о возможности или невозможности выдачи разрешения на установку рекламных конструкций.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
Максимальный срок совершения действия - 2 рабочих дня.
3.3.Рассмотрение заявления и предоставленных документов
Специалист отдела проводит экспертизу документов на соответствие по форме и содержанию нормам действующего законодательства.
По результатам экспертизы специалист отдела определяет основания:
1) для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении услуги;
2) для согласования размещения рекламной конструкции.
В случае если в ходе экспертизы документов выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист в течение 10 рабочих дней готовит проект уведомления об отказе с указанием причины отказа, и собирает визы начальника отдела и юриста, уполномоченного на визирование документов. В случае отсутствия замечаний, проект уведомления об отказе в течение одного рабочего дня подписывается главой администрации Краснопартизанского муниципального района, и передается для его регистрации в книге исходящей документации. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть направлен заявителю не позднее 10 дней с момента поступления заявления.
Визирование и подписание результата предоставления муниципальной услуги:
Если в ходе экспертизы документов не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела не позднее 10-дневного срока со дня поступления заявления готовит пакет документов для визирования Председателем Комитета.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами отдела, начальником отдела, визирующими) положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Отдела.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Ответственность за предоставление муниципальной услуги возлагается на начальника Отдела. Уполномоченные должностные лица (специалисты отдела), ответственные за регистрацию заявления, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.
Уполномоченные должностные лица (специалисты отдела), ответственные за рассмотрение, экспертизу, визирование представленных материалов, несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
Персональная ответственность должностных лиц Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Действия и решения Отдела, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде и в ходе личного обращения) действия (бездействия) и решения.
В суд, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.