Закон от 01.08.2005 г № 74-ЗСО
О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и в целях создания условий для полноценного и достойного воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях, улучшения демографической ситуации в Саратовской области устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Саратовской области.
Статья 1.Сфера применения настоящего Закона
1.Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются семьям, проживающим на территории Саратовской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются дети, временно пребывающие за пределами области в связи с обучением в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
2.В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;
2) дети, в отношении которых родители (усыновители) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) дети, находящиеся под опекой (попечительством);
4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
5) дети, являющиеся пасынками (падчерицами) лица, на имя которого в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, выдается удостоверение многодетной семьи;
6) дети, уже учтенные в составе другой многодетной семьи.
Статья 2.Порядок регистрации семьи в качестве многодетной
1.Заявление о регистрации семьи в качестве многодетной подается одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, учитываемых для признания семьи многодетной, в орган социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания). Документы, необходимые для регистрации:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
2) заявление о регистрации семьи в качестве многодетной;
3) свидетельства о рождении всех детей, учитываемых для признания семьи многодетной, либо документы, подтверждающие усыновление (удочерение) детей, и их копии;
4) справка с места жительства или иной документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей, учитываемых для признания семьи многодетной;
5) справка об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, учитываемых для признания семьи многодетной;
6) справка с места жительства или иной документ, подтверждающий место жительства другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, либо документы, подтверждающие отсутствие другого родителя (усыновителя), - при наличии такой справки, документов;
7) справка органа социальной защиты населения по месту жительства на территории области другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной и о неполучении либо получении им удостоверения многодетной семьи с указанием даты выдачи удостоверения, срока его действия и детей, указанных в удостоверении;
8) личная фотография заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 3 x 4 см с четким изображением лица анфас без головного убора.
1.1.Заявление и документы, необходимые для регистрации семьи в качестве многодетной, за исключением личной фотографии заявителя, по выбору заявителя могут быть представлены в форме документов на бумажных носителях либо в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Личная фотография представляется заявителем на бумажном носителе.
2.Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
3.Документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением документа, предусмотренного пунктом 7 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем. При отсутствии у заявителя документов, предусмотренных пунктом 6 части 1 настоящей статьи, во внимание принимаются сведения о другом родителе (усыновителе) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, указанные в заявлении о регистрации семьи в качестве многодетной. Если другой родитель (усыновитель) проживает на территории области, орган социальной защиты населения в соответствии с законодательством запрашивает сведения у органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя) детей, учитываемых для признания семьи многодетной, о регистрации семьи в качестве многодетной и о неполучении либо получении им удостоверения многодетной семьи с указанием даты выдачи удостоверения, срока его действия и детей, указанных в удостоверении, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.
4.Утратил силу
5.Представленные документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
5.1.Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельств о рождении детей, документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, возвращаются заявителю после сличения копий документов с оригиналами.
6.Решение о регистрации семьи в качестве многодетной либо об отказе в регистрации принимается органом социальной защиты населения по месту подачи заявления о регистрации в течение семи календарных дней со дня обращения заявителя. В день принятия решения о регистрации семьи в качестве многодетной на имя заявителя оформляется удостоверение многодетной семьи установленного образца и заявитель извещается о регистрации семьи в качестве многодетной и о необходимости получения удостоверения. При наличии соответствующего заявления родителю (усыновителю), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, могут быть дополнительно выданы вкладыши к удостоверению многодетной семьи установленного образца на детей из числа указанных в удостоверении многодетной семьи.
7.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок принятия решения о регистрации семьи в качестве многодетной либо об отказе в регистрации может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
8.Уведомление об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через десять календарных дней после дня принятия решения об отказе в регистрации семьи в качестве многодетной.
9.Основания для отказа в регистрации семьи в качестве многодетной:
статус семьи не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона;
лицо, обратившееся с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной, не является одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, учитываемых для признания семьи многодетной;
семья уже зарегистрирована в качестве многодетной, и одному из родителей (усыновителей) уже выдано удостоверение многодетной семьи, срок действия которого не истек;
документы, представленные заявителем для регистрации семьи в качестве многодетной, не соответствуют требованиям частей 1, 2, 3, 5 настоящей статьи.
Статья 3.Документ, подтверждающий статус многодетной семьи
1.Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, которое выдается на имя одного из родителей (усыновителей).
2.Формы бланков удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему, а также срок действия удостоверения многодетной семьи и вкладыша к нему, порядок выдачи, продления действия, признания недействительным удостоверения, случаи и порядок внесения изменений в удостоверение многодетной семьи и его замены устанавливаются Правительством области.
3.При наступлении обстоятельств, когда статус семьи, получившей удостоверение многодетной семьи, не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона, а также в случаях замены ранее выданного удостоверения многодетной семьи, отказа от полученного удостоверения многодетной семьи ранее выданное удостоверение многодетной семьи признается органом социальной защиты населения недействительным.
4.По истечении срока действия удостоверения многодетной семьи оно является недействительным.
5.Родитель (усыновитель), на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи, обязан не позднее чем в месячный срок извещать орган социальной защиты населения по месту жительства (по месту пребывания) о наступлении обстоятельств, когда статус семьи, получившей удостоверение многодетной семьи, не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона, а также об исключении из состава многодетной семьи одного или нескольких детей.
Статья 4.Меры социальной поддержки многодетных семей
Многодетным семьям предоставляется право на:
1) бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарствами по рецептам врачей;
2) первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям в возрасте от семи до четырнадцати лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области;
3) получение один раз в год денежных средств в размере 1000 рублей на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, являющиеся для данного учреждения основными, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области;
4) получение один раз в год денежных средств в размере 120 рублей на каждого члена многодетной семьи для посещения театров;
5) получение один раз в год денежных средств в размере 1000 рублей на каждого ребенка, посещающего занятия в физкультурно-спортивном сооружении, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области;
6) социальную поддержку в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение и электроснабжение), рассчитанной исходя из фактически начисленных сумм на оплату коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, с учетом стоимости его доставки.
Для семей, имеющих более трех детей, размер указанной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг увеличивается на пять процентов за каждого последующего ребенка, но не более фактических затрат на оплату коммунальных услуг.
Многодетным семьям, проживающим в многоквартирных жилых домах, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 1 октября 2014 года по 31 марта 2015 года предоставляется исходя из авансового расчета в размере 50 процентов от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного на одного члена семьи, состоящей из двух человек, проживающей в многоквартирном доме, при оплате отопления равными долями в течение года дифференцированно по муниципальным образованиям.
Многодетным семьям, проживающим в индивидуальных жилых домах, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с 1 октября 2014 года по 31 марта 2015 года предоставляется исходя из авансового расчета в размере 50 процентов от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного на одного члена семьи, состоящей из двух человек, проживающей в жилом доме индивидуального жилищного фонда, при оплате отопления равными долями в течение года дифференцированно по муниципальным образованиям.
Начиная с 1 апреля 2015 года в течение каждого из последующих шести месяцев производятся авансовые платежи в среднем размере ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определенном исходя из размера фактически начисленных за предыдущие шесть месяцев сумм на оплату коммунальных услуг.
С 1 апреля 2015 года один раз в шесть месяцев размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг корректируется в соответствии с фактически начисленными за предыдущие шесть месяцев суммами на оплату коммунальных услуг.
Многодетные семьи вправе обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с соответствующими платежными документами независимо от сроков, установленных абзацами пятым и шестым настоящего пункта. В указанном случае перерасчет (корректировка) размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с фактически начисленными суммами в зависимости от установленного настоящим Законом содержания мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг производится по мере представления многодетной семьей соответствующих платежных документов;
7) утратил силу с 1 января 2012 года
8) бесплатное посещение областных государственных музеев, выставок, парков культуры и отдыха.
Меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном Правительством области.
Получение мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, не препятствует получению мер социальной поддержки, установленных другими нормативными правовыми актами области. При наличии у члена многодетной семьи права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами области, данная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору члена многодетной семьи.
Статья 5.Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка
1.Право на дополнительное единовременное пособие в размере 2000 рублей имеет один из родителей (усыновителей):
при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) после 31 декабря 2005 года третьего ребенка у супругов (одинокого родителя), имеющих (имеющего) двух детей из числа учитываемых для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 настоящего Закона;
при одновременном рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) после 31 декабря 2005 года двух и более детей у супругов (одинокого родителя), имеющих (имеющего) одного или более детей из числа учитываемых для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 настоящего Закона;
при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) после 31 декабря 2006 года четвертого и каждого последующего ребенка у супругов (одинокого родителя), имеющих (имеющего) трех или более детей из числа учитываемых для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 настоящего Закона;
при одновременном рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) после 31 декабря 2006 года трех и более детей у супругов (одинокого родителя) независимо от наличия у них других детей.
В случае одновременного рождения (усыновления в возрасте до трех месяцев) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
2.Единовременное пособие не выплачивается:
при рождении мертвого ребенка;
при нахождении родившегося ребенка на полном государственном обеспечении.
3.Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за пособием последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
4.Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми.
5.Порядок назначения и выплаты указанного пособия устанавливается Правительством области.
Статья 6.Выделение автотранспорта многодетным семьям
Многодетным семьям, имеющим семь и более несовершеннолетних детей, бесплатно выделяется автотранспорт (микроавтобус) в порядке, устанавливаемом Правительством области, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7.Финансирование мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом
Финансирование мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом (включая расходы на доставку и пересылку единовременного пособия, ежегодных выплат), осуществляется за счет средств областного бюджета.
Действие статьи 7.1 приостановлено с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года Законом Саратовской области от 06.12.2012 N 176-ЗСО (ред. 03.12.2014).
Действие статьи 7.1 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2012 года Законом Саратовской области от 12.12.2011 N 202-ЗСО.
Действие статьи 7.1 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2011 года Законом Саратовской области от 26.11.2010 N 209-ЗСО.
Действие статьи 7.1 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2010 года Законом Саратовской области от 03.12.2009 N 196-ЗСО.
С 1 января 2009 года размер индексации дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка и денежных средств на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви, денежных средств на каждого члена многодетной семьи для посещения театров, денежных средств на детей из многодетных семей, посещающих занятия в физкультурно-спортивных сооружениях равен 1,1073 (Закон Саратовской области от 08.12.2008 N 331-ЗСО).
Статья 7.1.Индексация размеров единовременного пособия и ежегодных выплат
Размеры дополнительного единовременного пособия, предусмотренного частью 1 статьи 5, и ежегодных выплат, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 4 настоящего Закона, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с Законом области об областном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 5 статьи 4 и статьи 7.1, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
1 августа 2005 года
N 74-ЗСО
Приложения
2005-07-21 Приложение к Закону от 01 августа 2005 года № 74-ЗСО Расчет