Постановление от 30.08.2011 г № 470-П
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области, руководствуясь Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации", Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области", Правительство области постановляет:
1.Рекомендовать Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области и филиалам открытого акционерного общества "Сбербанк России" по Саратовской области обеспечить своевременное открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами соответствующих бюджетов, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов, а филиалам открытого акционерного общества "Сбербанк России" по Саратовской области - открытие специальных избирательных счетов кандидатов и избирательных объединений.
2.Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области в пределах компетенции на безвозмездной основе обеспечить по представлениям избирательных комиссий проверку достоверности сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и информировать о результатах соответствующие комиссии.
3.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области во взаимодействии с другими правоохранительными органами обеспечить:
охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану людей и транспортных средств, перевозящих избирательные документы;
представление по запросам избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, а также у кандидатов на должности глав муниципальных образований неснятых и непогашенных судимостей, в том числе судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, а также сведений о лицах, имеющих снятую и погашенную судимость за преступления экстремистского характера, о вынесенных в отношении кандидатов и вступивших в законную силу постановлениях судов о наложении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления противоправных предвыборных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд;
оказание совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области содействия избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых, находящихся в местах содержания под стражей.
4.Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Главному управлению МЧС России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области, военному комиссариату области, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории области, принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области, военному комиссариату области, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области:
оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, в дисциплинарных воинских частях;
принять необходимые меры по выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. N 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".
6.Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Главному управлению МЧС России по Саратовской области обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в пределах компетенции.
7.Министерству здравоохранения области, министерству социального развития области, министерству образования области обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством, представление сведений в избирательные комиссии для составления и уточнения списков избирателей в пределах компетенции.
8.Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области:
обеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства;
обеспечить по запросам избирательной комиссии Саратовской области и территориальных избирательных комиссий на безвозмездной основе проверку достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов.
9.Министерству образования области в пределах компетенции принять необходимые меры по обеспечению избирательных прав студентов очной формы обучения, зарегистрированных по месту их пребывания.
10.Управлению по делам записи актов гражданского состояния Правительства области представлять в избирательные комиссии и главам администраций муниципальных районов, городских округов сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами.
11.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов области оказывать содействие избирательным комиссиям в информировании всех избирателей, в том числе студентов очной формы обучения, военнослужащих, лиц, находящихся в местах временного пребывания, инвалидов о предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборах Президента Российской Федерации, выборах депутатов представительных органов муниципальных образований области и возможных способах голосования, предусмотренных для таких категорий граждан законодательством о выборах.
12.Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области по запросам избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий представлять сведения о наличии у кандидатов гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
13.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обеспечить:
своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" при предоставлении эфирного времени и печатной площади избирательным комиссиям, кандидатам и соответствующим избирательным объединениям;
в случае необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Саратовской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства о выборах;
в случае возбуждения дел об административных правонарушениях и проведения административного расследования оперативное представление в избирательные комиссии по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации;
в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за соблюдением редакциями печатных изданий и полиграфическими предприятиями независимо от формы собственности требований законодательства при выпуске избирательной документации и предвыборных агитационных печатных материалов.
14.Министерству информации и печати области оказать содействие в предоставлении бесплатного эфирного времени и печатной площади организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий избирательным комиссиям и зарегистрированным кандидатам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, а также анализировать своевременность публикаций решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов в соответствии с законодательством.
15.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 39 Закона Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" направлять в избирательную комиссию Саратовской области перечни государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных (муниципальных) периодических печатных изданий, обязанных предоставить соответственно эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборам Президента Российской Федерации и выборам в органы местного самоуправления.
16.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в пределах компетенции на безвозмездной основе обеспечить по представлениям избирательных комиссий проверку сведений с сообщением в установленный срок о результатах проверок в избирательные комиссии о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах кандидатов в депутаты.
17.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, военному комиссариату области, Главному управлению МЧС России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории области, обеспечить в порядке и сроки, установленные законодательством, содействие образованию территориальными (окружными) комиссиями избирательных участков на территориях воинских частей, в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), а также содействие в доставке протоколов и другой избирательной документации в вышестоящие избирательные комиссии.
18.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области, филиалам открытого акционерного общества "Сбербанк России" по Саратовской области, Управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Саратовской области:
направлять специалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий для работы в контрольно-ревизионной службе при избирательных комиссиях;
оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий по контролю за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений.
19.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Саратовской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
20.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, военному комиссариату области по запросам избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий направлять специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов.
21.Министерству промышленности и энергетики области:
принимать в пределах компетенции меры по предоставлению избирательным комиссиям необходимых услуг связи, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", на основе соответствующих договоров;
во взаимодействии с энергоснабжающими организациями содействовать обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий на территории области.
22.Рекомендовать администрациям муниципальных районов, городских округов области:
предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещения для работы избирательных комиссий и проведения голосования, хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование;
выделять по предложению соответствующих избирательных комиссий специально оборудованные места для размещения предвыборных агитационных материалов, а также обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, которые должны быть удобны для посещения избирателями, на территории каждого избирательного участка, обеспечивая равные условия зарегистрированным кандидатам;
обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и выполнение требований законодательства по обеспечению безопасности информации (в том числе конфиденциальных данных), хранящейся и формируемой в ней;
в сроки, предусмотренные законодательством, принять решения по образованию избирательных участков;
в целях согласованной деятельности органов местного самоуправления, организаций и учреждений, занимающихся регистрацией (учетом) населения, провести совещания по осуществлению мероприятий, направленных на уточнение данных по учету избирателей с участием представителей органов внутренних дел, районных отделений Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области, органов записи актов гражданского состояния, военных комиссариатов, командования воинских частей и глав администраций муниципальных образований (поселений), руководителей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
23.Рекомендовать прокуратуре Саратовской области в период избирательных кампаний усилить надзор за соблюдением участниками избирательного процесса требований законодательства о выборах.
24.Органам исполнительной власти области содействовать в пределах компетенции в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Президента Российской Федерации и депутатов представительных органов муниципальных образований области и обеспечивать выполнение комплекса необходимых организационно-технических мероприятий.
25.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор - первый заместитель
Председателя Правительства Саратовской области
А.Г.БАБИЧЕВ