Закон от 28.10.2011 г № 152-ЗСО
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 28 июня 2007 г. N 105-ЗСО "О выборах депутатов Саратовской областной Думы" (с изменениями от 1 августа 2007 г. N 137-ЗСО, 9 августа 2007 г. N 160-ЗСО, 11 сентября 2007 г. N 170-ЗСО, 25 марта 2008 г. N 54-ЗСО, 4 мая 2009 г. N 38-ЗСО, 27 мая 2009 г. N 64-ЗСО, 29 июля 2009 г. N 102-ЗСО, 30 сентября 2009 г. N 124-ЗСО, 1 июня 2010 г. N 74-ЗСО, 1 июня 2010 г. N 75-ЗСО, 1 июня 2010 г. N 85-ЗСО, 26 октября 2010 г. N 189-ЗСО, 24 декабря 2010 г. N 236-ЗСО, 6 июля 2011 г. N 72-ЗСО, 6 июля 2011 г. N 73-ЗСО, 27 сентября 2011 г. N 112-ЗСО, 27 сентября 2011 г. N 116-ЗСО) следующие изменения:
1) в статье 6:
в части 1 слова "областного списка кандидатов" заменить словами "областных списков кандидатов";
в части 3 слова "областного списка кандидатов" заменить словами "областных списков кандидатов";
2) в части 2 статьи 22 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
3) в части 1 статьи 27.1:
в пункте 4 слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
пункт 5 признать утратившим силу;
4) в части 3 статьи 28:
в пункте 1 слова ", подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
пункт 2 признать утратившим силу;
в абзаце девятом слова "пунктах 4, 5 части 1 статьи 27.1 и пунктах 1, 2" заменить словами "пункте 4 части 1 статьи 27.1 и пункте 1";
5) в статье 29:
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Федеральным законом, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, наименование или номер одномандатного избирательного округа, в котором он выдвигается.
В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу в соответствии с частью 6 статьи 25 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.";
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";
6) в статье 30:
в части 3 слова "в приложениях 2 и 3" заменить словами "Федеральным законом, согласно приложениям 1 и 2";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из общеобластной части областного списка кандидатов.
В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.
Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу в соответствии с частью 4 статьи 28 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после отчества кандидата или после сведений о судимости кандидата.
По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией области областного списка кандидатов.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, подписной лист оформляется по форме, установленной Федеральным законом, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, наименование или номер одномандатного избирательного округа, в котором он выдвигается.
В случае наличия у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.";
дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
"6. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу в соответствии с частью 6 статьи 27.1 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата.
7. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.";
7) в статье 31:
в части 2 слово "дееспособному" исключить, после слов "18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
в части 5 слова "заверительные подписи" заменить словами "заверительные записи", дополнить словами "непосредственно после последней подписи избирателя";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.";
часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.";
часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. После окончания сбора подписей избирателей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, областного списка кандидатов, и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения.";
часть 10 дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с подписными листами в соответствующие избирательные комиссии представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.";
8) в статье 33:
дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
"3.1. В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
3.2. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.";
часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи.";
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 1 и 2 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные абзацем третьим части 3, частями 4 и 4.1 статьи 29 настоящего Закона, абзацами вторым - третьим части 4, абзацем третьим части 5, частями 6 и 7 статьи 30 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 30 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.";
дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 части 9 настоящей статьи.
9.2. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 части 9 настоящей статьи.";
9) в статье 60:
в части 2 слова "не позднее чем за четыре часа" заменить словами "не позднее чем за шесть часов", дополнить предложением следующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
часть 6 дополнить словами ", а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в части 7 слова "участковой комиссии" заменить словами "непосредственно вышестоящей избирательной комиссии", дополнить предложением следующего содержания: "При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - один переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - два переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - три переносных ящика для голосования.";
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Решением соответствующей избирательной комиссии, указанной в части 7 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона;
4) при совмещении дня голосования на выборах депутатов областной Думы с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в органы местного самоуправления избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
часть 8 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на пять процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).";
10) в части 8 статьи 64:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования. В сводную таблицу заносятся также данные протоколов территориальных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей территориальной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной избирательной комиссии;";
в пункте 2 слова "и участковым" исключить;
в пункте 3 слова "хранившихся в территориальной избирательной комиссии" заменить словами "хранившихся в окружной избирательной комиссии";
11) часть 12 статьи 65 дополнить предложением следующего содержания: "В сводную таблицу о результатах выборов по единому избирательному округу заносятся также данные протоколов окружных избирательных комиссий о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей окружной избирательной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных территориальным избирательным комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей окружной избирательной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей окружной избирательной комиссии.";
12) приложение 1 изложить в следующей редакции: