Приложение к Решению от 28.10.2011 г № 145 Положение
Положение «Об организации продажи имущества балаковского муниципального района на аукционе»
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района (далее именуется - имущество), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.
2.Продажа имущества Балаковского муниципального района на аукционе является одним из способов приватизации муниципального имущества Балаковского муниципального района, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Положением "О приватизации муниципального имущества Балаковского муниципального района Саратовской области", утвержденным решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 29.08.2006 N 86.
3.При продаже находящегося в муниципальной собственности имущества продавцом на аукционе выступает управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района (далее - продавец).
В качестве представителя продавца при проведении торгов выступает комиссия продавца. Персональный состав комиссии определяется распоряжением главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Собрания Балаковского муниципального района, представители управления экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района. Депутаты, уполномоченные представлять Собрание Балаковского муниципального района в комиссии продавца, определяются решением Собрания Балаковского муниципального района по письменному заявлению депутата Собрания, но не более пяти депутатов. Лица, уполномоченные представлять в комиссии управление экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, определяются руководителями управления экономики и комитета финансов администрации Балаковского муниципального района.
4.Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и утвержденными Собранием Балаковского муниципального района условиями приватизации при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащих приватизации акций, определяет начальную цену продаваемого на аукционе имущества (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
в) заключает с претендентами договоры о задатке;
г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;
д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона, а также размещение информации о проведении продажи в сети Интернет на официальном сайте Балаковского муниципального района admbal.ru в разделе "Аукционы муниципальной собственности", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru), определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальные сайты) в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;
е) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) согласно приложению N 1 к настоящему Положению и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
ж) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
з) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
и) уведомляет претендентов о принятом решении комиссии продавца о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
к) назначает из числа своих сотрудников, в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме, или нанимает аукциониста;
л) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
м) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;
н) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона, а также его размещение в сети Интернет на официальных сайтах в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;
о) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.
Продавец вправе привлекать к осуществлению функций, указанных в подпунктах: в), е), ж), з) пункта 4 настоящего Положения, отобранных на конкурсной основе юридических лиц на основании заключенных с ними договоров.
5.Функции комиссии продавца:
а) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". Решение комиссии продавца о признании претендентов участниками продажи имущества оформляется протоколом;
б) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества (Приложение N 3 к настоящему Положению), подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
в) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме) проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
г) вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения имущества (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
д) принимает решение о продаже имущества несостоявшимся, которое оформляется протоколом;
е) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
ж) готовит и предоставляет в Собрание Балаковского муниципального района заключение об эффективности продажи объектов, находящихся в собственности Балаковского муниципального района, на аукционе, в течение пяти рабочих дней после подготовки комиссией заключения об эффективности продажи объектов, находящихся в собственности Балаковского муниципального района.
II.Условия участия в аукционе
6.Для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный в информационном сообщении о проведении аукциона срок заявку по утвержденной Собранием Балаковского муниципального района форме (Приложение N 1 к настоящему Положению), и документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.
Перечень документов, представляемых претендентами при приобретении имущества, предусмотрен Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и состоит из:
- заявки;
- платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающей внесение соответствующих денежных средств в установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании), и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов;
- опись представленных документов (Приложение N 2 к настоящему Положению).
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
7.Для участия в аукционе претендент вносит задаток в соответствии с договором о задатке (Приложение N 4 к настоящему Положению) на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона.
Информационное сообщение о проведении аукциона наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.
8.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.
9.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным лицом продавца в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки уполномоченным лицом продавца делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени ее принятия.
10.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка уполномоченным лицом продавца об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
11.Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
12.Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено перечисление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
III.Порядок проведения аукциона и оформление его результатов
13.Решение комиссии продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся комиссия продавца принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
14.В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, комиссия продавца рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия продавца принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Абзац утратил силу
15.Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения комиссией продавца протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом. Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается в сети Интернет на официальных сайтах в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
16.Претендент приобретает статус участника аукциона со дня оформления комиссией продавца протокола о признании претендентов участниками аукциона.
17.Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;
б) аукцион ведет аукционист в присутствии комиссии продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г) аукцион начинается с объявления аукционистом продавца об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более пяти процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и комиссией продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, киносъемку, аукционистом и комиссией продавца;
л) Утратил силу
м) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся комиссия продавца в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый ими, а также аукционистом.
18.Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) день подведения итогов аукциона назначается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня определения участников аукциона;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества комиссия продавца проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) комиссия продавца рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссией продавца принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации;
д) решение комиссии продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2-х экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный комиссией продавца протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.
18.1.Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам аукциона, за исключением его победителя, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов аукциона;
б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
19.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты аукциона аннулируются продавцом.
Задаток победителя аукциона подлежит перечислению в установленном порядке в районный бюджет Балаковского муниципального района в течение пяти рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.
20.Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается в сети Интернет на официальных сайтах в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением, не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона.
21.По результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
22.Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в районный бюджет Балаковского муниципального района на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее тридцати рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.
Абзац утратил силу
23.Организация продажи на аукционе, земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.