Постановление от 07.11.2011 г № 1590
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2011 г. N 1590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ЗАНИМАЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и руководствуясь ст. 33 Устава Калининского муниципального района Саратовской области, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в общественно-политической газете "Народная трибуна" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Калининского муниципального района: http//kalininsk.sarmo.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации Калининского муниципального района
А.ПЕТАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ЗАНИМАЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса приватизации жилых помещений и определяет последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включал жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений на условиях социального найма.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга - "Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением земельно-имущественных отношений администрации Калининского муниципального района Саратовской области (далее - Управление).
Управление расположено по адресу: Саратовская область, город Калининск, улица Коллективная, N 61.
Режим работы - пятидневная рабочая неделя (выходные дни - суббота и воскресенье). Прием граждан: понедельник, вторник, среда с 8.00 до 12.00, четверг с 8.00 до 17.00. Перерыв с 12.00 до 13.00.
Муниципальную услугу в Управление предоставляет отдел по имуществу, телефоны: 2-10-36.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора на приватизацию жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня подачи заявителями документов на приватизацию жилого помещения.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 29 октября 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4;
- письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 сентября 1994 г. N 1-3628-18 "Об обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних при решении вопросов, связанных с приватизацией и продажей жилья";
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители предоставляют в отдел по имуществу следующие документы:
- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (бланк заявления выдается заявителям в отделе по имуществу);
- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер или договор социального найма);
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
- техническую документацию на жилое помещение (кадастровый паспорт или выписка из технического паспорта);
- разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, над которыми установлены опека, попечительство, в соответствии с действующим законодательством;
- разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, на иждивении у которых находятся несовершеннолетние, зарегистрированные по другому адресу;
- справку о лицах, проживающих, зарегистрированных и сохранивших право на проживание в жилом помещении (приложение N 2 - не приводится);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях на приватизируемое жилое помещение;
- нотариально заверенную доверенность, если заявителем выступает законный представитель граждан.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является наличие в представленных документах повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа, либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также, если приватизируемое жилое помещение не находится в муниципальной собственности.
2.8.Основания для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на основании:
- определения, постановления или решения суда;
- письменного заявления гражданина о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- заявления граждан, претендующих и оспаривающих право на жилое помещение и его приватизацию;
- обнаружения ошибки или противоречия в имеющихся сведениях, представленных заявителем.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги Управление отказывает заявителю если:
- отсутствуют в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6 Регламента;
- жилое помещение не подлежит приватизации по основаниям, предусмотренным статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- на жилое помещение в установленном законодательством порядке наложен арест или ограничение на приватизацию;
- с заявлением обратился гражданин, который уже использовал право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, за исключением граждан, которые стали собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период своего несовершеннолетия.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут. При участии в приватизации более четырех человек время может быть увеличено до 30 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Вход в здание Управления должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей наименование организации.
2.11.2.Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.11.3.Помещение для приема заявителей должно соответствовать Санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.
2.11.4.Кабинеты работников Управления (далее - работники), предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются информационными табличками с указанием номеров кабинетов, фамилии, имени, отчества и должности работников.
2.11.5.Каждое рабочее место работника оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Одним работником одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.11.6.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на стендах в местах ее предоставления.
2.11.7.На информационных стендах должны размещаться следующие материалы:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры);
- месторасположение, режим работы, номера телефонов, адрес электронной почты организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения работников и режим приема заявителей, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- перечень документов, предоставляемых заявителями и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия работников, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
2.11.8.Помимо информации, размещенной на стендах, работники консультируют заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги. Консультирование проводится работниками на личном приеме и по телефону.
2.11.9.Основными требованиями к информированию работниками заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги являются достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении информации и полнота информирования.
2.11.10.Работники, осуществляющие прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям и обращаться к ним в вежливой форме, не допуская в разговоре лишних слов и эмоций.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое время для устного консультирования.
Письменное обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня регистрации обращения. Заявителю дается письменный ответ, который направляется на его почтовый адрес. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления, проведение экспертизы документов на предмет их соответствия требованиям Регламента;
- оформление и выдача договора на приватизацию жилого помещения.
3.2.Прием, регистрация заявления, проведение экспертизы документов на предмет их соответствия требованиям Регламента.
3.2.1.Основанием для исполнения административной процедуры является личное обращение в отдел по имуществу заявителя (его полномочного представителя) по вопросу приватизации муниципального жилого помещения.
3.2.2.Работник, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя (его полномочного представителя) путем проверки документа, удостоверяющего личность, а также проверяет полномочия представителя заявителя и выдает бланк заявления на приватизацию жилого помещения установленного образца.
3.2.3.Заявитель (полномочный представитель) в присутствии работника, ответственного за прием документов, приступает к написанию заявления на приватизацию жилого помещения.
Заявление подписывается лично нанимателем жилого помещения, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, в том числе членами семьи, отказавшимися от приватизации жилого помещения, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и нотариально заверенное согласие отсутствующего на приватизацию жилого помещения либо отказ от участия в приватизации.
Подписи заявителей на заявлении заверяются работником, ответственным за прием документов.
3.2.4.Одновременно с приемом и написанием заявления работник, ответственный за прием документов, проверяет комплектность документов и проводит экспертизу представленных документов на соответствие требованиям Регламента.
При наличии полного пакета документов работник, ответственный за прием документов передает заявление в Управление делами для регистрации.
3.2.5.Процедура предоставления муниципальной услуги может быть приостановлена по основаниям, указанным в пункте 2.8 Регламента.
Предоставление муниципальной услуги возобновляется на основании письменного заявления заявителя после устранения всех препятствий, явившихся причиной приостановки предоставления муниципальной услуги.
3.2.6.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 Регламента, заявителю направляется письменный отказ с указанием причин.
3.2.7.Срок исполнения данной административной процедуры не более двух дней со дня регистрации заявления о приватизации жилого помещения.
3.3.Оформление и выдача договора на приватизацию жилого помещения.
3.3.1.Административная процедура осуществляется при отсутствии оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Работник, обеспечивающий изготовление договора на приватизацию жилого помещения, печатает договор на приватизацию жилого помещения в количестве, равном числу сторон договора, и вносит в электронную базу данных приватизированных муниципальных жилых помещений сведения о приватизируемом жилом помещении. Одновременно с договором на приватизацию жилого помещения оформляется выписка из реестра муниципальной собственности и доверенность гражданам (уполномоченным представителям) на совершение необходимых действий по государственной регистрации перехода права собственности на приватизируемый объект муниципального жилищного фонда.
3.3.3.Оформленное количество экземпляров договоров на приватизацию жилого помещения передается на подпись Главе администрации Калининского муниципального района Саратовской области, в случае отсутствия его заместителю.
3.3.4.После подписания Главой администрации Калининского МР Саратовской области договора на приватизацию жилого помещения он передается работнику, ответственному за его выдачу.
3.3.5.В день, назначенный для выдачи договора на приватизацию жилого помещения, заявитель (его полномочный представитель), а также лица, участвующие в приватизации жилого помещения, прибывают в Управление.
Работник, ответственный за выдачу договора на приватизацию жилого помещения, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя (полномочного представителя), а также лиц, участвующих в приватизации, и вручает им договор для прочтения.
3.3.6.После прочтения заявителем (заявителями) договора на приватизацию жилого помещения работник, ответственный за выдачу договора, разъясняет их права и обязанности как участника сделки по приватизации жилого помещения. Договор подписывается заявителем (заявителями) в его присутствии. Каждому участнику сделки по приватизации жилого помещения выдается один экземпляр договора. Дополнительный экземпляр договора выдается одному из участников сделки для представления его в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.
3.3.7.Работник, ответственный за выдачу документов, отражает в книге регистрации документов по передаче жилых помещений в собственность граждан дату выдачи и номер договора. Информация о выдаче договора на приватизацию жилого помещения и его номер заносится в электронную базу данных приватизированных жилых помещений.
3.3.8.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги схематично отображена в блок-схеме (приложение N 1).
3.3.9.Срок исполнения данной административной процедуры - 58 дней со дня приема и регистрации заявления на приватизацию жилого помещения.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела Управления.
4.2.Работники, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Досудебное обжалование.
5.1.1.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) работниками в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2.Заявитель вправе обратиться к Главе администрации Калининского муниципального района Саратовской области, начальнику Управления с жалобой на действия (бездействие) работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
5.1.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменной жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Рассмотрение поступившей жалобы осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.1.4.Обжалование в судебном порядке. Заявители могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2011-11-07 Приложение к Постановлению от 07 ноября 2011 года № 1590 Блок-схема