Приложение к Постановлению от 21.12.2011 г № 3514 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "По вопросу выдачи разрешительных документов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории саратовского муниципального района"
1.Наименование муниципальной услуги
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "По вопросу выдачи разрешительных документов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории Саратовского муниципального района".
1.2.Исполнителем муниципальной функции является отдел экономического развития и торговли, управления экономического развития, сельского хозяйства и продовольствия Администрации Саратовского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Муниципальная услуга предоставляется на территории Саратовского муниципального района.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказом министерства экономического развития и торговли Саратовской области от 29 марта 2010 г. N 177;
- постановлением администрации Саратовского муниципального района от 25.11.2011 N 3208 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Саратовского муниципального района на 2011 - 2015 годы".
1.5.Конечным результатом предоставления услуги является:
- принятие решения администрацией Саратовского муниципального района выдачи разрешительных документов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети;
- отказ в принятии решения выдачи разрешительных документов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети.
Разрешение подписывается Главой Администрации Саратовского муниципального района и заверяется печатью Администрации Саратовского муниципального района.
1.6.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителем в соответствии с настоящим административным регламентом являются:
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1) Информация о месте нахождения и графике работы отдела экономического развития и торговли, управления экономического развития, сельского хозяйства и продовольствия Администрации Саратовского муниципального района:
| Почтовый адрес | 410530 Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22 |
| Местонахождение | г. Саратов, ул. Тракторная, д. 43, к. 409 |
| Телефоны для консультации: | 550-317 550-373 |
| адрес официального сайта | www.saratov.sarmo.ru |
| адрес электронной почты | uprekonom@mail.ru |
| график работы | понедельник - четверг 9.00 - 18.00, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница 9.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 | |
| суббота - воскресенье выходные |
2.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом Отдела администрации Саратовского муниципального района, предоставляющим муниципальную услугу:
- предоставляется как в устной, так и в письменной форме;
- на личном приеме;
- с использованием средств телефонной, факсимильной связи;
- с использованием средств электронной связи;
- с использованием средств почтовой связи.
2.2.1.Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 25 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалистом Отдела не может превышать 20 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.2.2.Индивидуальное консультирование по почте.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.2.3.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3.Информация о правилах исполнения муниципальной услуги размещается в электронном виде в сети Интернет на официальном сайте Администрации Саратовского муниципального района.
2.4.В целях получения муниципальной услуги "По вопросу выдачи разрешительных документов на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории Саратовского муниципального района" заявитель представляет в администрацию Саратовского муниципального района следующие документы:
2.4.1.Заявление (приложение 2 к настоящему Регламенту) с указанием:
- сведений о заявителе (наименование предприятия, ФИО руководителя или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, дата и место регистрации в налоговом органе, контактный телефон).
2.4.2.Приложения к заявлению:
- вид торгового объекта;
- специализация и режим работы объекта;
- предполагаемый адрес размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения объектов мелкорозничной сети;
- срок, на который заявитель желает получить разрешение.
Требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к предоставлению муниципальной услуги специалист Отдела не вправе.
2.4.3.По результатам рассмотрения заявления администрация Саратовского муниципального района в течение 30 дней со дня подачи заявления:
- издает постановление о предоставлении муниципальной услуги;
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- готовит разрешение на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории Саратовского муниципального района (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
2.5.Решение администрации Саратовского муниципального района о невозможности и нецелесообразности размещения объекта мелкорозничной сети выносится в случаях, если:
- указанный в заявлении адрес размещения объекта не входит в утвержденную схему размещения объектов мелкорозничной сети;
- в соответствии с утвержденной схемой размещения по адресу, указанному в заявлении, находится другой объект мелкорозничной сети, имеющий действующее Разрешение;
- функционирование объекта по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в ночное время;
- предполагаемый ассортимент и условия реализации товаров не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Администрация Саратовского муниципального района не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
При устранении причин, послуживших для отказа, обращение заявителя на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории Саратовского муниципального района подлежит повторному рассмотрению.
2.6.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.7.После рассмотрения представленных документов заявителю выдается Разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети (отказ в размещении объекта).
2.8.Разрешения выдаются на срок, указанный заявителем, но не более:
- 6 месяцев - для объектов, функционирующих в весенне-летний период с 15 апреля по 15 октября;
- 1 года - для иных объектов мелкорозничной сети.
2.9.Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
2.10.Действия Разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано.
Действие Разрешения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя.
2.11.В случае утраты (повреждения) Разрешения, изменения режима работы объекта заявитель обязан в десятидневный срок подать заявление о переоформлении Разрешения с приложением соответствующих документов об изменениях и подлиннике Разрешения (при необходимости, за исключением случая его утраты).
2.12.Разрешение переоформляется на не истекший срок его действия.
2.13.По истечении срока действия Разрешения, за исключением Разрешений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети, осуществляющих сезонную торговлю (оказание услуг), владелец объекта имеет преимущественное право на получение нового Размещения при прочих равных условиях, кроме случаев зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность мелкорозничной сети.
2.14.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании, где расположена администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а так же системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
2.14.4.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
3.Административные процедуры:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием, регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.2.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
3.2.1.Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.3.Принятие решения по результатам рассмотрения и проверки заявления и приложенных к нему документов.
3.4.Выдача разрешения или обоснованного отказа.
3.1.1.Прием и регистрацию заявления и приложенных документов, осуществляет специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции.
3.2.1.После регистрации и рассмотрения заявления с приложенными документами с резолюцией главы администрации Саратовского муниципального района доводиться до уполномоченного лица.
3.3.Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта постановления либо проекта письма с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и после согласования с заинтересованными подразделениями и должностными лицами администрации передает их на подпись главе администрации Саратовского муниципального района.
3.4.Постановление о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги или мотивированное решение об отказе направляется специалисту, ответственному за отправку исходящей корреспонденции администрации Саратовского муниципального района для направления заявителю.
Специалист Отдела подготавливает разрешение на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети территории Саратовского муниципального района и фиксирует путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
3.5.Результатом выполнения процедуры является выдача Разрешения, либо направление посредством почтовой связи письма об отказе в выдаче Разрешения заявителю.
3.6.Решение на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети территории Саратовского муниципального района принимается не позднее 30 дней с момента обращения заявителя.
3.7.Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.8.Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
4.Порядок обжалования нарушения требований Регламента
4.1.Обжаловать нарушения требований настоящего Регламента может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
4.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации Саратовского муниципального района, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде в соответствии с действующим законодательством.
5.Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на качественное и своевременное получение муниципальной услуги.
5.2.Критериями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- полнота и своевременность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- отсутствие жалоб и положительные отзывы о предоставленной муниципальной услуге.
5.3.Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения главой администрации Саратовского муниципального района.
5.4.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
5.5.Исполнители, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
5.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение к ответственности виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.