Приложение к Постановлению от 22.12.2011 г № 3550 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией саратовского муниципального района саратовской области муниципальной услуги по присвоению и уточнению адреса земельным участкам и объектам капитального строительства за пределами населенных пунктов на территории саратовского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Присвоение и уточнение адреса земельным участкам и объектам капитального строительства за пределами населенных пунктов, расположенных на территории Саратовского муниципального района.
1.2.Административный регламент предоставления администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг по присвоению и уточнению адреса, земельным участкам и объектам капитального строительства за пределами населенных пунктов, расположенных на территории Саратовского муниципального района (далее - Административный регламент).
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация). При предоставлении муниципальной услуги администрация взаимодействует со следующими органами:
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;
органы местного самоуправления;
органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
иные уполномоченные органы, учреждения и организации.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.1994 N 190-ФЗ;
Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ";
Устав Саратовского муниципального района Саратовской области.
1.5.Результат предоставления муниципальной услуги по присвоению и уточнению адреса, земельным участкам и объектам капитального строительства за пределами населенных пунктов, расположенных на территории Саратовского муниципального района, является издание постановления с указанием в нем адреса.
1.6.Получатели муниципальных услуг.
Получателями муниципальных услуг являются физические или юридические, Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;
- иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица (далее - заявитель).
2.Порядок предоставления услуги
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты, графике работы.
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг.
2.1.1.Сведения о месте нахождения и графике работы отдела землепользования управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации размещаются в справочных телефонах, Интернет-ресурсах администрации.
Администрация Саратовского муниципального района расположена по адресу: 410009, г. Саратов, ул. Тракторная, 43.
Прием получателей муниципальных услуг производится специалистами отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации, вход в здание является свободным, с учетом графика приема граждан.
2.1.2.Специалисты отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
| Вторник | с 9.00 ч. до 16.00 ч. |
| Четверг | с 9.00 ч. до 16.00 ч. |
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Выдача заявителям документов осуществляется в соответствии указанным графиком.
Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 13.48 ч.
Прием получателей муниципальных услуг ведется без предварительной записи или с предварительной записью.
2.1.3.Телефон для справок: 550-757, 550-818, 550-202, 550-974, факс: 550-202.
2.1.4.Электронная почта: admsar@san.ru.
2.1.5.Информация о порядке оказания муниципальных услуг предоставляется непосредственно перед входом в отдел землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации, а также с использованием средств телефонной связи.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации.
Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальных услуг, является отдел землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации.
2.1.6.Специалисты отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации осуществляют консультирование по вопросам предоставления муниципальных услуг:
на личном приеме;
по письменным обращениям;
по телефону.
Разговор по телефону производится в корректной форме.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.
При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления муниципальной услуги.
При невозможности специалиста отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты отдела землепользования и имущественных отношений управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации информируют получателей муниципальных услуг о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя муниципальных услуг.
2.1.7.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальных услуг.
На информационных стендах, размещаемых в помещении администрации, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
- образцы заполнения заявления.
2.2.Сроки предоставления муниципальных услуг.
2.2.1.Срок рассмотрения заявления, проверки документов и принятия решения по присвоению и уточнению адреса земельному участку или земельному участку и объектам капитального строительства, либо отказе в выдаче такого решения с указанием причин составляет 30 дней со дня приема заявления о переводе присвоению и уточнению адреса земельному участку или земельному участку и объектам капитального строительства.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
- Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов:
прием от заявителя документов с заявлением по присвоению и уточнению адреса земельному участку или земельному участку и объектам капитального строительства. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- Выявление недостатков в представленных документах и предложение принять меры по их устранению (в случае отсутствия полного пакета документов). Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.
- Регистрация в "Книге регистрации заявлений". (В случае соответствия пакета документов установленному перечню) Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.
- Проверка документации на земельный участок. Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
2.2.3.При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены распоряжением главы администрации, о чем в администрации вывешиваются соответствующие объявления.
2.2.4.Выдача решения или отказ в выдаче решения с указанием причин отказа.
- выдача заявителю решения, либо отказ в выдаче осуществляется лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
- отказ в выдаче решения подготавливается в виде письма. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
2.2.5.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление муниципальных услуг, а также на получение консультаций не должно превышать 1 час.
Максимальное время приема заявления и документов не должно превышать 30 минут.
2.3.Основаниями для приостановления предоставления муниципальных услуг, либо отказа в предоставлении муниципальных функций могут являться:
а) отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
б) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.4.Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в здании, где расположена Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области.
Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
2.4.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.3.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.
2.4.4.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления муниципальных услуг.
2.5.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Прием получателей муниципальной услуги происходит на рабочих местах специалистов отдела землепользования и имущественных отношений Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства (не более 4-х мест приема в отделе).
2.5.2.Места для подачи документов и консультаций оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.
2.5.3.Кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей, графика работы.
2.5.4.Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефоном.
2.5.5.Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 10 мест.
2.5.6.В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.
2.5.7.На рабочих столах устанавливаются куверты с указанием фамилии, имени, отчества и должности работников
2.6.Предоставление муниципальной услуги производится бесплатно.
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
2.7.1.Заявитель представляет в администрацию заявление о присвоении и уточнении адреса земельного участка и объектам капитального строительства за пределами населенного пункта, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок (или договор аренды);
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) Постановление о предоставлении земельного участка;
4) Копия свидетельства на объект капитального строительства;
5) Копия технического паспорта на объект капитального строительства;
6) Для физических лиц - документ, удостоверяющий личность; для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав, приказ о назначении руководителя;
Сроки принятия решений
2.8.Подготовка проекта постановления об уточнении адреса осуществляется в течении 30 дней с даты принятия заявления об уточнении адреса.
Основания отказа в предоставлении услуги
по присвоению или уточнению адреса земельному участку адреса
земельным участкам капитального строительства за пределами
населенных пунктов на территории Саратовского
муниципального района
2.9.Перечень оснований:
- непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления земельного участка;
- предоставление заявителем документов, содержащих неполные или недостоверные сведения;
- в случае если распоряжение испрашиваемым земельным участком не отнесено законодательством к полномочиям Администрации Саратовского муниципального района (земельные участки расположены не на территории Саратовского муниципального района, земельный участок, земельный участок обременен правом третьих лиц);
- с заявлением о присвоении адреса земельному участку и (или объекту капитального строительства) обратилось ненадлежащее лицо;
- если земельный участок изъят из оборота;
- и иных оснований предусмотренных, нормами действующего законодательства.
3.Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
полномочий по присвоению и уточнению адреса, земельным
участкам и объектам капитального строительства за пределами
населенных пунктов, расположенных на территории
Саратовского муниципального района
3.1.Последовательность выполнения административных процедур по распоряжению земельными участками, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений;
- проверка заявления и прилагаемых к нему документов;
- подготовка проекта решения;
- визирование и подписание решения;
- выдача решения о рассмотрении представленных документов заявителю;
- мотивированный отказ.
Прием и регистрация заявлений и обращений
3.2.Основанием для начала осуществления предоставления услуги по присвоению и уточнению адреса, земельным участкам и объектам капитального строительства за пределами населенных пунктов, расположенных на территории Саратовского муниципального района, является личное обращение заявителя по прилагаемой форме в Администрацию Саратовского муниципального района либо получение Администрацией обращения по почте.
Поступившее заявление (обращение) принимается и регистрируется в отделе организационной работы Администрации. Обращению присваивается внутренний входящий номер. После регистрации документы передаются под роспись в приемную Управления в день их получения. Поступившее заявление или обращение регистрируется в журнале входящей корреспонденции и направляется начальником Управления непосредственному исполнителю.
Визирование и подписание постановлений
3.3.Проекты постановлений согласовываются в следующей последовательности:
- отделом организационно-правовой работы Управления;
- заместитель начальника управления;
- начальником Управления;
- начальником организационно-правового отдела администрации;
- первым заместителем главы администрации;
- заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
3.4.Срок согласования проектов постановлений соответствующим должностным лицом не должен превышать 3 рабочих дней. Имеющиеся у должностного лица возражения и замечания по тексту излагаются в заключении, которое при дальнейшем согласовании прилагается к проекту.
3.5.Если в процессе подготовки проекта постановления вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию соответствующими должностными лицами.
3.6.Подготовленные и согласованные в установленном порядке проекты постановлений поступают в отдел организационной работы, где корректируются, переносятся на гербовые бланки, регистрируются в специальных журналах. Постановлению присваивается порядковый номер, после чего постановление передается на подпись главе Администрации.
3.7.Подписанные постановления тиражируются отделом организационной работы в соответствии с реестром рассылки, который определяется ответственным исполнителем и работником отдела организационной работы. Размноженные экземпляры постановлений удостоверяются печатью "для документов".
Выдача решений заявителю
3.12.Выдача документов осуществляется в соответствии с графиком приема посетителей при предъявлении паспорта или оригинала доверенности.
3.13.Заявитель расписывается в журнале выдачи документов и получает оригинал документов от непосредственного исполнителя.
Мотивированный отказ
3.14.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.15.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.16.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.18.Уведомление об отказе подписывается начальником Управления.
3.19.Срок подготовки ответа на обращение заявителя составляет 30 рабочих дней со дня получения должностным лицом требуемых материалов.
3.20.В исключительных случаях должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
4.Контроль за исполнением предоставления муниципальных услуг
4.1.Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации Саратовского муниципального района.
4.2.Текущий контроль осуществляется начальником управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации, главой администрации.
4.3.Ответственность должностного лица за организацию работы по представлению муниципальных услуг закрепляется в его должностном регламенте.
4.5.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации Саратовского муниципального района.
4.6.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) специалиста управления, обратившись устно или письменно к руководству управления, главе администрации.
5.3.Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обращения;
- личную подпись заявителя;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы, либо их копии.
5.4.Ответ на обращение направляется заявителю по почтовому адресу указанному в обращении.