Постановление Саратовского УФАС России от 12.01.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <...>,
рассмотрев протокол № 71-11/тр-ш об административном правонарушении от 29.11.2011 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении Индивидуального предпринимателя К. <...> по ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
На рассмотрение дела об административном правонарушении ИП К, извещенный о времени и месте его составления надлежащим образом, не явился.
В соответствии с запросом Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее по тексту – Саратовское УФАС России) от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 Индивидуальному предпринимателю К. необходимо было представить в адрес Саратовского УФАС России документы и информацию, необходимые Саратовскому УФАС России для анализа состояния конкурентной среды на рынке сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей на территории Саратовской области.
Согласно запросу от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 Индивидуальному предпринимателю К. необходимо было представить следующее:
1.Данные о хозяйственной деятельности ИП К. в строгом соответствии с Приложением к настоящему запросу.
2.Полное наименование, место регистрации ИП К.
3.Информацию о том, в каких географических границах (с указанием адреса), как в Саратовской области, так и за её пределами ИП К. осуществляет деятельность на рынке СУГ (оптовая и/ или розничная торговля СУГ, услуги по транспортировке и /или хранению СУГ – из перечисленного, необходимо указать осуществляемые виды деятельности).
4.Динамику изменения розничных цена на СУГ за период с 01.01.2011 по состоянию на дату предоставления информации (с разбивкой по месяцам), с приложением подтверждающих документов, устанавливающих цены (распоряжения, приказ и др.).
5.В случае любых изменений розничных цен на СУГ в период с 01.01.2011 по состоянию на дату предоставления информации, необходимо представить нормативно-правовое, экономическое, технологическое и иное обоснование изменения данных цен, с приложением подтверждающих документов.
6.Динамику изменения оптовых цен на СУГ, за период с 01.01.2011 по состоянию на дату предоставления информации (с разбивкой по месяцам), с приложением подтверждающих документов, устанавливающих цены (распоряжения, приказ и др.).
7.В случае любых изменений оптовых цен на СУГ в период с 01.01.2011 по состоянию на дату предоставления информации, необходимо представить нормативно-правовое, экономическое, технологическое и иное обоснование изменения данных цен, с приложением подтверждающих документов.
8.Информацию о барьерах входа на рынок СУГ в административных границах Саратовской области.
9.Перечень хозяйствующих субъектов оказывавших ИП К. услуги по хранению товарных запасов СУГ в период 2010 года, с указанием по каждому из них: полного наименования, адреса местонахождения, объемов (тонн) хранения товарных запасов СУГ на каждое первое число квартала, стоимости хранения за единицу объема, руб./тонна, условий хранения (договор, соглашение и т.д.).
10.Перечень хозяйствующих субъектов-потребителей, которым ИП К. оказывал услуги по хранению товарных запасов СУГ в период 2010 года, с указанием по каждому из них: полного наименования, адреса местонахождения, объемов (тонн) хранения товарных запасов СУГ на каждое первое число квартала, стоимости хранения за единицу объема, руб./тонна, условий хранения (договор, соглашение и т.д.).
11.Перечень хозяйствующих субъектов оказывавших ИП К. услуги по транспортировке СУГ в период 2010 года, с указанием по каждому из них: полного наименования, адреса местонахождения, объемов (тонн) оказанных услуг по транспортировке СУГ, стоимости перевозки за единицу объема, руб./тонна, условий транспортировки (договор, соглашение и т.д.).
12.Перечень хозяйствующих субъектов-потребителей, которым ИП К. оказывал услуги по транспортировке СУГ в период 2010 года, с указанием по каждому из них: полного наименования, адреса местонахождения, объемов (тонн) оказанных услуг по транспортировке СУГ, стоимости перевозки за единицу объема, руб./тонна, условий транспортировки (договор, соглашение и т.д.).
13.Перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и ИП К. Информация о составе группе лиц представляется в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
| Полное наименование хозяйствующего субъекта, ОГРН - для юридических лиц; Ф.И.О., паспортные данные: серия номер, кем и когда выдан - для физических лиц, входящего в одну группу лиц с ИП К. | Адрес места нахождения (регистрации), телефон, факс, лиц указанных в графе 1 настоящей таблицы | Основание для признания группой лиц (с указанием основания, даты вхождения в группу лиц с ИП К. и соответствующего пункта части 1 статьи 9 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.10.2006 «О защите конкуренции»), для лиц указанных в графе 1 настоящей таблицы |
| 1 | 2 | 3 |
14.Информация по группе лиц предоставляется согласно таблице 1 по состоянию на 01.01.2010, а также на дату представления информации, отдельно по каждой дате.
15.Схематическое изображение группы лиц ИП К.
Указанный запрос Саратовского УФАС России Индивидуальным предпринимателем К. получен 12.10.2011, что подтверждается уведомлением о вручении № 41000041376598. Однако в установленный запросом Саратовского УФАС России срок (до 14.10.2011) истребованная информация Индивидуальным предпринимателем К. не представлена..
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Затребованные запросом Саратовского УФАС России от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 документы и информация ИП К. представлены не были.
До настоящего времени документов и информации, запрашиваемых запросом Саратовского УФАС России от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 в Саратовское УФАС России ИП К. не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, ИП К., не предоставив истребованных запросом Саратовского УФАС России от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 документов и информации, совершил 15.10.2011 в г. Саратове административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к Индивидуальному предпринимателю К. меру административной ответственности, предусмотренную ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, за непредставление истребованных запросом Саратовского УФАС России от 29.09.2011 исх. № 02/1-4471 документов и информации в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
__________________________________________________________
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
Получатель:
ИНН 6450014580, КПП 645501001,
УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140,
Код муниципального образования ОКАТО (плательщик получает в налоговой инспекции по месту регистрации).
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,
БИК 046311001,
Расчетный счет 40101810300000010010.
___________________________________________________________
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя Саратовского УФАС России
<...>