Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 610 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования город балаково по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности муниципального образования город балаково, на которых расположены здания, строения, сооружения" раздел 1. общие положения
Административный регламент администрации муниципального образования город Балаково по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования город Балаково от 23.05.2011 N 473 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, на которых расположены здания, строения, сооружения"
Заявителями являются:
- физические лица - граждане Российской Федерации, российские и иностранные юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства.
- от имени заявителя заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано законными представителями, а также представителями, действующими по доверенности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального образования город Балаково (далее - администрация города Балаково).
Исполнителем муниципальной услуги - является Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Балаково (далее - Управление имущественных отношений).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется при взаимодействии:
- с администрацией Балаковского муниципального района;
- с органами, осуществляющими государственный кадастровый учет земельных участков;
- с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- с органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и оценку объектов недвижимости;
- с землеустроительными организациями, выполняющими работы по формированию земельных участков;
- с иными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления данной муниципальной услуги.
2.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения;
- выдача заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в письменной форме.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги от момента регистрации заявления и предоставления документов, предусмотренных настоящим регламентом, до заключения договора аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земли составляет 60 календарных дней.
2.4.2.Общее время предоставления муниципальной услуги от момента регистрации заявления до выдачи заявителю постановления администрации муниципального образования город Балаково о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в собственность бесплатно, составляет 30 календарных дней.
2.4.3.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, в месячный срок со дня поступления заявления утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка). Решение о предоставлении земельного участка физическому или юридическому лицу в этом случае принимается Администрацией города Балаково в двухнедельный срок со дня представления заявителями кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.4.4.Мотивированный отказ (при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента) в предоставлении муниципальной услуги заявителю выдается в течение тридцати календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных Административным регламентом.
2.4.5.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени:
- затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом (в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были выявлены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- затраченные на выполнение межевания земельного участка и получение кадастрового паспорта;
- затраченные на почтовые отправления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Саратовской области от 21 мая 2004 г. N 23-ЗСО "О земле";
- Устав муниципального образования город Балаково;
- иные правовые акты Российской Федерации, Саратовской области и муниципальные правовые акты муниципального образования город Балаково.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, порядок их предоставления.
Для предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно предоставляются следующие документы:
2.6.1 Заявление о предоставлении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, на котором расположены здания, строения, сооружения (Приложение N 1 к административному регламенту) с указанием:
- испрашиваемого права на земельный участок;
- адреса и площади участка;
- вида права заявителя и их разрешенного использования на здание, строение, сооружение.
2.6.2.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.3 Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.4.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.6.5 Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.6.6.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 2.6.4 - 2.6.5, 2.7.1 - 2.7.4 настоящего Перечня.
2.6.7.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Для предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно могут предоставляться или исполнителем услуги запрашиваться в порядке межведомственного взаимодействия у органов государственной власти, организаций следующие документы:
2.7.1 Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.7.2.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
2.7.3 Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
2.7.4.Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами муниципального образования город Балаково не предусмотрен.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Совета муниципального образования город Балаково.
2.11.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Подача заявления неуполномоченным на совершение такого действия лицом в соответствии с п. 2.1 настоящего Регламента.
2.11.2.Непредставление заявителем необходимых документов и информации, или представление недостоверных сведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2.11.3.Наличие в представленных документах исправлений, приписок, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2.11.4.Предоставление документов, выполненных карандашом.
2.12.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Непредставление либо представление не в полном объеме документов, приложенных к заявлению, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента;
2.12.2.Обращение с заявлением о приобретении прав на земельный участок, отнесенный к землям, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в собственность юридических и физических лиц, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, или с заявлением о приобретении права собственности на земельные участки, ограниченные в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
2.12.3.Отсутствие земельного участка в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Балаково;
2.12.4 Установление федеральными законами запрета на предоставление земельного участка на том или ином праве;
2.12.5.Резервирование земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
2.12.6.Установление федеральными законами запрета на приватизацию;
2.12.7.Обращение с заявлением иностранных граждан о приобретении права собственности бесплатно на земельный участок;
2.12.8.Наличие замечаний к предоставленным заявителем документам, при невозможности устранить эти замечания в сроки, отведенные для соответствующей процедуры предоставления услуги.
2.12.9.Письменно оформленный отзыв заявления заявителем с указанием причин отказа от предоставления муниципальной услуги.
2.13.Требования по оплате предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги для заявителей осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги не может превышать одного часа.
2.15.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в отделе делопроизводства администрации города Балаково в день его поступления, в соответствии с правилами, установленными инструкцией по делопроизводству в администрации города Балаково.
2.16.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
У входа в помещение размещаются стенды с информацией, касающейся предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
Рабочие места специалистов органа, ответственного за имущественные отношения оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.17.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.17.1.Информация о месте нахождения, телефоне, адресе электронной почты и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения Управления имущественных отношений администрации города Балаково: Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, 12, кабинет 226.
Почтовый адрес:, 413864, Саратовская область, г. Балаково ул. Трнавская, 12, каб. 226.
2.17.2.График работы Управления имущественных отношений
Понедельник с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник с 13.00 до 17.00,
Среда не приемный день
Четверг с 08.00 до 17.00, перерыв 12.00 до 13.00
Пятница с 08.00 до 12.00
Суббота, Воскресенье выходной день
Справочные телефоны Управления: (8453) 32-39-22, (8453) 32-31-70.
Адрес электронной почты должностного лица, ответственного за выполнение муниципальной услуги: zem@mo-balakovo.ru
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги. Текст регламента размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Балаково: www.mo-balakovo.ru.
Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется по обращению заявителя по справочному телефону Управления посредством почтовой, факсимильной связи и электронной почты.
2.17.3.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами Управления имущественных отношений с использованием средств телефонной связи, устно на личном приеме, посредством размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования город Балаково, при рассмотрении письменного обращения заявителя.
Время разговора по телефону не должно превышать 15 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время устного консультирования не должно превышать 15 минут.
В случае поступления запроса на получение письменной консультации администрация города Балаково обязана ответить на него в течение срока, установленного законодательством РФ. Ответы на письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.17.4.На информационных стендах размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги.
2.17.5.Критерием оценки качества предоставления муниципальной услуги является отсутствие жалоб заявителей в отношении процедур, сроков предоставления услуги, и отсутствие повторных обращений по одному и тому же вопросу, связанных с недочетами в результатах предоставления услуги по вине специалиста, предоставляющего услугу.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений о предоставлении прав на земельный участок;
- рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю;
- издание постановления администрации города Балаково об утверждении схемы расположения земельного участка (в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке);
- издание постановления Администрации о предоставлении испрашиваемого права;
- выдача документов заявителю:
- подготовка и заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земельного участка.
3.1.Прием заявлений
Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.6, направленное:
- лично в администрацию муниципального образования город Балаково;
- в письменной форме в администрацию муниципального образования город Балаково посредством почтового отправления по почтовому адресу администрации города, указанному в пункте 2.17.1 настоящего Регламента.
- в электронном виде по адресу электронной почты Управления имущественных отношений, указанному в пункте 2.17.2 настоящего Регламента;
- в электронном виде через Единый портал.
Документы, поступившие в форме электронных документов (в том числе, через Единый портал), после получения распечатываются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, на бумаге, дальнейшая работа с ними ведется как с пакетом документов в письменной форме.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Должностное лицо, ответственное за прием документов при поступлении заявления в Управление имущественных отношений, проводит первоначальный анализ заявлений и документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, и (или) несоответствия представленных документов установленным требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии замечаний принятые должностным лицом заявления регистрируются в отделе делопроизводства администрации города Балаково и установленным порядком поступают в работу исполнителю.
3.2.Рассмотрение заявлений и подготовка ответа заявителю
3.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является поступившее на имя главы администрации муниципального образования город Балаково заявление. Глава администрации отписывает поступившее заявление и передает в порядке делопроизводства исполнителю муниципальной услуги - Управлению имущественных отношений.
3.2.2.Специалистами Управления имущественных отношений проводится детальный анализ поступивших заявлений и документов на соответствие установленным требованиям, в том числе уточняются сведения о земельном участке (его качественных характеристиках, проверка по базе данных, архивным материалам, осуществление запросов в соответствующие службы и т.д.).
При необходимости осуществляется выезд на местность, и выполняются иные действия.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, установленных п. 2.6.1 Регламента, несоответствия представленных документов требованиям п. 2.7 Регламента, сотрудник Управления уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по них устранению в 14-дневный срок с момента регистрации заявления.
3.2.4.В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящего Регламента заявителю дается письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причины отказа.
3.2.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.7, п. 2.8 настоящего Регламента заявителю дается письменный ответ о возможности предоставления муниципальной услуги при соблюдении требований, установленных земельным законодательством.
3.2.6.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления.
3.3.Издание постановления администрации города Балаково об утверждении схемы расположения земельного участка (в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке).
Администрация города Балаково в месячный срок со дня поступления заявления, издает постановление администрации города Балаково об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, для чего специалист Управления имущественных отношений выполняет следующие действия:
3.3.1.Проверяет правильность составления и оформления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, соответствие ее методическим рекомендациям.
3.3.2.Готовит проект постановления администрации города Балаково об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.
3.3.3.Формирует необходимый комплект документов, прилагаемых к проекту постановления и обеспечивает согласование проекта со структурными подразделениями администрации города Балаково.
Согласованный проект постановления представляется на утверждение главе администрации города Балаково.
3.4.Выдача документов заявителю
Копия утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке постановления со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (при наличии) выдается под роспись заявителю для проведения за его счет кадастровых работ в отношении земельного участка и получения кадастрового паспорта участка.
3.5.Издание постановления администрации города Балаково о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве
Администрация города Балаково готовит постановление администрации города Балаково о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве:
- в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта в случае, если на момент подачи заявления не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке;
в месячный срок со дня поступления заявления в остальных случаях.
Для исполнения услуги специалист Управления имущественных отношений выполняет следующие действия:
3.5.1.Готовит проект постановления о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве.
3.5.2 Формирует необходимый комплект документов, прилагаемых к проекту постановления и обеспечивает согласование проекта со структурными подразделениями администрации города Балаково.
3.5.3.Согласованный проект постановления представляется на утверждение главе администрации города Балаково.
3.6.Выдача документов заявителю
Постановление и другие необходимые документы выдаются заявителю или его представителю по доверенности специалистом Управления имущественных отношений под роспись в Книгах учета.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов установлен в пункте 2.10 Административного регламента.
3.7.Подготовка и заключение договора аренды, безвозмездного срочного пользования или купли-продажи земельного участка.
Специалист органа ответственного за имущественные отношения выполняет следующие действия:
3.7.1.После утверждения проекта постановления и его регистрации в установленном порядке, в месячный срок готовит проект договора аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи земельного участка и представляет его на подпись главе администрации города Балаково.
3.8.2.Высылает проект договора заявителю.
3.8.Выдача документов заявителю
Все необходимые документы выдаются заявителю или его представителю по доверенности специалистом Управления имущественных отношений под роспись в Книгах учета.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов установлен в пункте 2.10 Административного регламента.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в рамках исполнения настоящего Административного регламента, осуществляется начальником управления имущественных отношений.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Общий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в рамках исполнения настоящего Административного регламента осуществляет первый заместитель главы администрации по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам в форме периодических проверок, и по результатам проверок дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может также осуществляется на основании правовых актов администрации города Балаково и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Раздел 5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги
Заявитель, считающий, что в ходе предоставления муниципальной услуги его права и законные интересы были нарушены, вправе обжаловать соответствующие действия (бездействие) и решения в досудебном и судебном порядке в соответствующие органы.
В порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявитель вправе обратиться с жалобой в администрацию города Балаково в устной или письменной форме.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения составляет 30 дней с момента его регистрации.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, и отчество (последнее - при наличии) заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия) - предмет обжалования;
- сведения о способе информирования заявителя;
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- другие сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы (их копии).
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, в целях получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа, в который направлено обращение, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы либо ее рассмотрение приостанавливается в случаях, если:
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не должен содержать разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Раздел 6.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Для получения муниципальной услуги заявителю представляется возможность представить заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными настоящим административным регламентом и подписанными в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" со статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде) (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
Сроки реализации перевода муниципальных услуг в электронный вид регулируются Правительством Российской Федерации и техническими возможностями органов местного самоуправления.