Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 526 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление нумерации домов на территории муниципального образования город энгельс» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Установление нумерации домов на территории муниципального образования город Энгельс" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Для целей настоящего регламента применяются следующие термины и определения:
- муниципальная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащее включению в реестр муниципальных услуг, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной и электронной формах;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- стандарт предоставления муниципальной услуги - часть административного регламента, устанавливающая требования к качеству и доступности муниципальных услуг;
- административная процедура - последовательность действий исполнительного органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в исполнительных органах местного самоуправления муниципального образования город Энгельс.
1.3.Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;
- в письменном виде по письменному запросу заявителя по адресу: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, 1А, каб. 413;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me, в средствах массовой информации, на информационном стенде.
1.4.Информация об административных процедурах предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга - "Установление нумерации домов на территории муниципального образования город Энгельс".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Энгельс (далее - администрация), непосредственно управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс (далее - управление).
2.3.Результатами исполнения муниципальной услуги являются:
- выдача постановления об установлении нумерации дома (объекта нумерации);
- отказ в установлении нумерации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении услуги и документов в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решение Энгельсского городского Совета депутатов от 30.01.2009 N 65/02 "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс";
- Устав муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области;
- решение Энгельсского городского Совета депутатов от 29.06.2012 N 655/02 "Об утверждении Положения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, установление нумерации домов".
2.6.Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении нумерации (Приложение N 1 к регламенту), для предоставления муниципальной услуги:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, в том числе военнослужащего; документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства в соответствии с законодательством РФ (если заявителем является физическое лицо);
- заверенные в установленном порядке копии документа о государственной регистрации юридического лица, устава, документа о назначении руководителя (если заявителем является юридическое лицо);
- согласие в письменной форме всех собственников (сособственников) изолированных помещений дома (объекта нумерации) с приложением копий правоустанавливающих документов (в случае, если нумерация присваивается части дома);
- кадастровый (технический) паспорт дома (объекта нумерации);
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (за исключением случаев, когда нумерация присваивается части дома);
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения уполномоченного заявителем лица).
2.6.1.По усмотрению заявителя предоставляются следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов на дом (объект нумерации);
- копия разрешения на строительство, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если установление нумерации осуществляется вновь выстроенному объекту, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
В случае отсутствия документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с настоящим пунктом, специалист управления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов к специалисту управления осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документы исполнены карандашом;
- тексты документов написаны неразборчиво, без указаний фамилии, имени, отчества физического лица, адреса его места жительства; в тексте документов имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- не представлены (или представлены в неполном объеме) документы, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (за исключением документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента).
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента (за исключением документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 мин.
2.11.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 мин.
2.12.Требования к помещениям.
а) вход в помещения управления оформляется вывеской с указанием основных реквизитов управления;
б) для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами;
в) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
а) информация о месте нахождения и графике работы управления: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, 1А, каб. 413.
Телефон для справок: 56-50-43,
обед - с 12.30 до 13.30.
Выходные дни: суббота, воскресенье;
б) информация о часах приема специалистов отдела (далее - специалисты), непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
понедельник, пятница - с 9.00 до 12.00;
четверг - с 16.00 до 17.00;
в) размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me;
г) в приемные часы, с момента приема документов, заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде;
д) информирование (консультирование) проводится специалистом управления по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- графика приема заявителей;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
е) на информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и местонахождение администрации, управления, предоставляющего муниципальную услугу, телефоны, график работы, приемные часы специалистов, фамилии, имена, отчества специалистов;
- текст административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги;
ж) информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях управления, предназначенных для ожидания и приема заявителей.
2.14.Особенности предоставления услуг в электронной форме.
Заявитель может разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс www.engels.me заявку о предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление документов и регистрация заявления происходит в соответствии с процедурой раздела 3 административного регламента.
На официальном сайте администрации в срок не позднее 30 календарных дней со дня размещения заявителем заявки о предоставлении муниципальной услуги и предоставления необходимых документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, размещаются сведения о результате предоставления муниципальной услуги и уведомление заявителю о необходимости его получения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение N 2 к регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление и выдача (направление) документов заявителю;
- межведомственное информационное взаимодействие.
3.2.Прием и регистрация документов:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является письменное обращение заявителя в администрацию с приложением (направлением) документов;
3.2.2.Прием заявителей для регистрации документов осуществляется по адресу: г. Энгельс, пл. Свободы, 1А, кабинет N 115.
Документы подаются на имя главы администрации муниципального образования город Энгельс (далее - глава администрации):
- в отдел делопроизводства администрации;
- почтовым отправлением.
3.2.3.Регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы администрации, в день поступления документов с последующим представлением главе администрации для резолюции. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;
3.2.4.Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении главой администрации, поступает на исполнение в управление;
3.2.5.Начальник управления ставит свою резолюцию и передает пакет документов специалисту управления;
3.2.6.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 календарных дня со дня регистрации поступившего заявления.
3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов специалисту управления;
3.3.2.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалисту управления им осуществляется проверка на наличие документов, предусмотренных пунктом п. 2.6 настоящего регламента;
3.3.3.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6, не в полном объеме, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, специалист управления консультирует заявителя лично либо по телефону по перечню представленных документов и предлагает заявителю в течение семи календарных дней представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 регламента, в полном объеме.
Если по истечении указанного срока заявителем документы не представлены, специалист управления в течение дня, следующего за днем истечения срока предоставления документов, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, которое согласуется с начальником управления и подписывается главой администрации, и направляет его заявителю;
3.3.4.В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 регламента, в полном объеме, а также при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, сформированный пакет документов направляется начальнику управления для принятия решения об установлении нумерации дому (объекту нумерации) или об отказе в установлении нумерации дому (объекту нумерации).
В случае отсутствия документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента, специалист управления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов к специалисту управления осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего регламента;
3.3.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 календарный день с момента поступления сформированного пакета документов специалисту отдела управления.
3.4.Оформление и выдача (направление) документов заявителю:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое начальником управления решение об установлении нумерации домов (объектов нумерации) или об отказе в установлении нумерации;
3.4.2.Специалист отдела управления в течение одного календарного дня после принятия соответствующего решения готовит проект постановления об установлении нумерации дому (объекту нумерации);
3.4.3.Согласование проекта постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации;
3.4.4.Специалист отдела управления не позднее трех календарных дней со дня подписания постановления об установлении нумерации дому (объекту нумерации) или уведомления об отказе в установлении нумерации посредством телефонной связи уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги, а также о необходимости получения постановления об установлении нумерации дому (объекту нумерации) или уведомления об отказе;
3.4.5.Прибывший для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий личность;
3.4.6.При получении результата предоставления муниципальной услуги заявитель в журнале входящей и исходящей корреспонденции ставит подпись и дату получения документа;
3.4.7.В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом управления для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении трех календарных дней с даты получения специалистом управления результата предоставления муниципальной услуги, специалист управления направляет заявителю результат предоставлении муниципальных услуг по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.Межведомственное информационное взаимодействие.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту управления заявления без приложения документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента. В этом случае в зависимости от представленных документов специалист управления в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов к специалисту управления осуществляет подготовку и направление соответствующих запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в:
- орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области о содержании правоустанавливающих документов на жилое помещение;
- орган местного самоуправления администрации Энгельсского муниципального района;
3.5.2.В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, специалист управления направляет также запросы о предоставлении информации (документов) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами);
3.5.3.В случае представления в полном объеме документов, предоставляемых по усмотрению заявителя в соответствии с п. 2.6.1 настоящего регламента, административная процедура по межведомственному информационному взаимодействию не проводится;
3.5.4.В течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист управления проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения специалист управления уточняет запрос и направляет его повторно.
Вся запрошенная информация (документы), полученная(ые) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
3.5.5.Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги;
3.5.6.Данная административная процедура подлежит завершению до направления сформированного пакета документов на рассмотрение начальнику управления для принятия решения об установлении нумерации дома (объекта нумерации) в соответствии с пунктом 3.3.4 настоящего административного регламента.
4.Порядок и формы контроля за выполнением административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления.
4.2.В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом.
4.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов управления.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет начальник отдела управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, административного регламента. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и принимает меры по привлечению к ответственности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, допустившего нарушение.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
Жалоба заявителей подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".