Приложение к Решению от 23.03.2006 г № 11/02-03 Положение
Положение о контрольно-счетной палате энгельсского районного собрания депутатов
Статья 1.Статус Контрольно-счетной палаты Энгельсского районного собрания депутатов
Контрольно-счетная палата Энгельсского районного собрания депутатов (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом финансового контроля, формируемым Энгельсским районным Собранием депутатов (далее - районное Собрание).
В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Саратовской области и настоящим Положением.
Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом.
Статья 2.Задачи Контрольно-счетной палаты
Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
- контроль за эффективным использованием бюджетных средств;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Энгельсского муниципального района (далее - ЭМР);
- финансовая экспертиза нормативных правовых актов исполнительно-распорядительных органов ЭМР, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета ЭМР, или влияющих на формирование и исполнение бюджета ЭМР;
- контроль за деятельностью финансовых органов Энгельсской районной администрации по предоставлению отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов;
- контроль за использованием и распоряжением имуществом, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района;
- регулярное представление районному Собранию информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
Статья 3.Обязанности и права Контрольно-счетной палаты
В рамках решения своих задач Контрольно-счетная палата обязана:
а) в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а по запросам Комитетов районного Собрания - внеплановые проверки и обследование местных органов власти (в том числе и их аппараты), учреждений, а также коммерческих и некоммерческих организаций вне зависимости от вида их деятельности, организационно-правовых форм и видов собственности, если они получают, перечисляют, используют средства местного бюджета, бюджетного фонда или используют собственность муниципального района, либо управляют ею.
б) регулярно представлять районному Собранию отчеты о результатах проведенных экспертиз и контрольных мероприятий;
в) информировать районное Собрание об ущербе, причиняемом имуществу муниципального района и о выявленных нарушениях действующего законодательства;
г) при проведении контрольных мероприятий не вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также не предавать гласности свои выводы до завершения и документального оформления результатов проверок.
При решении своих задач Контрольно-счетная палата имеет право:
- запрашивать у проверяемых организаций и их должностных лиц информацию и документы, их копии, необходимые для работы Контрольно-счетной палаты в рамках ее компетенции;
- требовать от должностных лиц, проверяемых организаций объяснений относительно предмета проверок.
Статья 4.Состав Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата состоит из трех человек, избираемых депутатами районного Собрания из своего состава в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания.
Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание районного Собрания.
Статья 5.Председатель Контрольно-счетной палаты
Председатель Контрольно-счетной палаты выбирается районным Собранием, на срок ее полномочий, из числа членов Контрольно-счетной палаты в порядке, определяемом Регламентом районного Собрания.
Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу.
Статья 6.Организация и планирование работы Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения системного контроля за исполнением бюджета ЭМР, с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.
Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения районного Собрания и Комитетов районного Собрания.
Статья 7.Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
Все органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации ЭМР, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для ее деятельности безотлагательно, но не позднее 10 дней.
Статья 8.Ревизии и проверки
Ревизии и проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. Предельный срок проведения ревизий и проверок не должен превышать 15 календарных дней. На продление сроков ревизий и проверок необходимо соответствующее разрешение Главы Энгельсского муниципального района.
О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная палата информирует районное Собрание, доводит информацию до сведения органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.
Члены Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизии и проверок, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетной палатой.
Статья 9.Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением бюджета Энгельсского муниципального района, готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Энгельсского муниципального района, проводит экспертизы проекта бюджета Энгельсского муниципального района, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.
Заключения Контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
По вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку письменных ответов на основании:
- поручений районного Собрания, оформленных соответствующими решениями;
- запросов комитетов районного Собрания;
- запросов депутатов (депутата) районного Собрания.
Статья 10.Анализ результатов контрольных мероприятий
Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений.
На основе полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса ЭМР.
Статья 11.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами
Контрольно-счетная палата в своей контрольно-ревизионной деятельности должна, избегать дублирования в работе государственных финансовых и налоговых органов, а также иных контрольно-надзорных органов.
Статья 12.Представление Контрольно-счетной палаты
По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет органам местного самоуправления и руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представление, утвержденное Главой Энгельсского муниципального района, для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному району ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства и бесхозяйственности.
Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в сроки, не превышающие одного месяца со дня поступления представления, а не требующее дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации представляется соответствующая информация.
Статья 13.Полномочия Контрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий
Члены Контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля, имеют право:
- беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, предприятия, учреждения независимо от форм собственности, взаимодействующие с местным бюджетом.
Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы членов Контрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию.
Статья 14.Ответственность членов Контрольно-счетной палаты
Члены Контрольно-счетной палаты несут ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за достоверность проводимых Контрольно-счетной палатой проверок и ревизий, представляемых в органы местного самоуправления или предаваемых гласности, а также за разглашение коммерческой и иной охраняемой законом тайны.