Приложение к Постановлению от 28.09.2012 г № 2271 Программа
Ведомственная целевая программа «Организация отдыха детей в каникулярный период» на 2012 — 2013 годы паспорт программы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств - комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Наименование программы - "Организация отдыха детей в каникулярный период" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации - 2012 - 2013 годы
Цели и задачи - цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха детей в период каникул;
задачи Программы:
- организация мероприятий для отдыха детей в каникулярный период;
- организация отдыха детей в учреждениях отдыха детей, принадлежащих организациям различных форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей, и имеющих в собственности специально предназначенные стационарные здания, строения, сооружения, расположенных на территории Саратовской области (далее - учреждения отдыха детей);
- повышение уровня подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул
Ожидаемые результаты реализации Программы
реализация Программы в 2012 - 2013 годах позволит достичь:
- повышения уровня организации отдыха детей в каникулярный период;
- предоставления возможности родителям (законным представителям) выбора места отдыха детей;
- увеличения количества детей, занятых в период каникул в различных формах организованного досуга (городских фестивалях, соревнованиях, конкурсах, профильных и тематических сменах и т.д.) (2012 год - 10550 чел., 2013 год - 11000 чел.);
- увеличения количества детей, получивших возможность отдыха в каникулярный период в учреждениях отдыха детей, расположенных на территории Саратовской области (2012 год - 2700 чел., 2013 год - 2800 чел.);
- повышения уровня подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул
Целевые индикаторы важнейшие целевые индикаторы:
- количество организаций, участвующих в мероприятиях Программы, - 17;
- количество детей, охваченных мероприятиями Программы, - 21550;
- количество специалистов, принявших участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом, - 3;
- количество городских массовых мероприятий, проведенных в рамках Программы, - 45
Характеристика программных мероприятий
Программой предусмотрены:
- мероприятия, направленные на повышение уровня отдыха детей в каникулярный период;
- возмещение организациям различных форм собственности части затрат в связи с оказанием услуг по организации отдыха детей в каникулярный период;
- участие специалистов во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом в сфере организации отдыха и организации досуга детей
Объемы и источники финансирования
- объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2012 - 2013 годах составит 30929,8 тыс. руб.;
- источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"
I.Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки программы
На территории муниципального образования "Город Саратов" в 2010/2011 учебном году обучаются 67069 школьников, из них 27254 регулярно посещают 13 образовательных учреждений дополнительного образования детей.
По результатам проведенного мониторинга среди родителей число детей, которые желали отдохнуть летом 2011 года в учреждениях отдыха детей, расположенных на территории Саратовской области, превышало 15000 человек.
Забота об организации отдыха детей не ограничивается только периодом летних каникул. Активная работа по организации содержательного отдыха детей проводится комитетом по образованию и в период зимних, весенних, осенних школьных каникул.
Традиционным стало проведение конференции участников туристско-краеведческого движения "Отечество", судомодельных соревнований и соревнований по технике пешеходного туризма, конкурса детских театральных коллективов "Маска", выставок декоративно-прикладного творчества, фестиваля экологических театров, конкурсов детского художественного творчества и т.д.
Анализ организации отдыха детей в каникулярный период показывает, что остается много нерешенных проблем, которые имеют системный характер и требуют решения программными методами:
- недостаточное использование современных форм и методов в воспитательной работе;
- дефицит высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров в сфере отдыха детей в каникулярный период;
- недостаточное количество мест для отдыха детей в лагерях, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".
II.Сроки реализации программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 - 2013 годов.
III.Цели и задачи программы
Цель Программы - создание необходимых условий для развития и устойчивого функционирования системы отдыха детей в период каникул.
Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач:
- организация мероприятий для отдыха детей в каникулярный период;
- организация отдыха детей в учреждениях отдыха детей, принадлежащих организациям различных форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей, и имеющих в собственности специально предназначенные стационарные здания, строения, сооружения, расположенных на территории Саратовской области;
- повышение уровня подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул.
IV.Описание ожидаемых результатов реализации программы
Программа носит социальный характер.
Реализация Программы позволит в 2012 - 2013 годах достичь:
- повышения уровня организации отдыха детей в каникулярный период;
- предоставления возможности родителям (законным представителям) выбора места отдыха детей;
- увеличения количества детей, занятых в период каникул в различных формах организованного досуга (городских фестивалях, соревнованиях, конкурсах, профильных и тематических сменах и т.д.) (2012 год - 10550 чел., 2013 год - 11000 чел.);
- увеличения количества детей, получивших возможность отдыха в каникулярный период в учреждениях отдыха детей, расположенных на территории Саратовской области (2012 год - 2700 чел., 2013 год - 2800 чел.);
- повышения уровня подготовки специалистов в сфере организации отдыха детей в период каникул.
V.Целевые индикаторы
Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы представлены в приложении к Программе.
VI.Перечень и описание программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и включает в себя:
- организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня организации отдыха детей в каникулярный период (городские фестивали, конкурсы художественно-эстетической направленности, городские соревнования по судомодельному и авиамодельному спорту, конкурс вариативных программ организации детского отдыха, выставки декоративно-прикладного и технического творчества, научно-практические конференции, походы, слеты, семинары, профильные смены, соревнования, организация участия в областных и Всероссийских мероприятиях, новогодние мероприятия);
- возмещение организациям различных форм собственности части затрат в связи с оказанием услуг по организации отдыха детей в каникулярный период путем предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по организации отдыха детей в каникулярное время на конкурсной основе;
- участие специалистов во Всероссийских и межрегиональных, областных мероприятиях по обмену опытом в сфере организации отдыха и организации досуга детей.
VII.Оценка рисков реализации программы
Возможные риски:
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- отказ организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с реализацией услуг по обеспечению отдыха детей и имеющих в собственности специально предназначенные стационарные здания, строения, сооружения, расположенных на территории Саратовской области, от участия в Программе;
- форс-мажорные обстоятельства.
VIII.Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий программы
Расчет потребности в ресурсах произведен на основании изучения котировок цен на рынке товаров, работ, услуг, действующих в 2011 году.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в 2012 - 2013 годах из бюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет 30929,8 тыс. руб.
На 2012 год - 14603,7 тыс. руб., в том числе:
1.На организацию и проведение городских мероприятий (городских фестивалей, конкурсов, соревнований, выставок, слетов, семинаров, профильных смен, научно-практических конференций, новогодних мероприятий и т.д.), организацию участия в областных и Всероссийских мероприятиях - 1356,4 тыс. руб., из них:
- 180 тыс. руб. - на приобретение призов, грамот, дипломов и т.д.;
- 200 тыс. руб. - на приобретение расходных материалов (канцтовары, картриджи, бумага и т.д.);
- 976,4 тыс. руб. - на оплату услуг по организации и проведению городских мероприятий, на оплату организационного взноса для участия в областных и Всероссийских мероприятиях (слеты, семинары, конкурсы, профильные смены, соревнования, научно-практические конференции, походы).
2.На возмещение организациям различных форм собственности части затрат на оказание услуг по организации однократного отдыха не менее 2700 детей в каникулярное время (при продолжительности отдыха не менее 21 дня из расчета 240,3 руб. на одного ребенка за один день пребывания). На данное мероприятие предусмотрена сумма в размере 13247,3 тыс. руб., которая определена исходя из 50 % размера средней стоимости суточного пребывания ребенка в загородном стационарном детском оздоровительном учреждении Саратовской области в 2011 году с учетом дефлятора.
На 2013 год - 16326,1 тыс. руб., из них:
1.На организацию и проведение городских мероприятий (городских фестивалей, конкурсов, соревнований, выставок, слетов, семинаров, профильных смен, научно-практических конференций, новогодних мероприятий и т.д.), организацию участия в областных и Всероссийских мероприятиях - 1145,1 тыс. руб., из них:
- 35,2 тыс. руб. - на поощрение учреждений отдыха детей - победителей конкурса (приобретение оргтехники);
- 161,0 тыс. руб. - на приобретение призов, грамот, дипломов;
- 161,0 тыс. руб. - на приобретение расходных материалов (канцтовары, картриджи, бумага и т.д.);
- 787,9 тыс. руб. - на оплату услуг по организации и проведению городских мероприятий и на оплату организационного взноса для участия в областных и Всероссийских мероприятиях (слеты, семинары, конкурсы, профильные смены, соревнования, научно-практические конференции).
2.На возмещение организациям различных форм собственности части затрат на оказание услуг по организации однократного отдыха не менее 2800 детей в каникулярное время (при продолжительности отдыха не менее 21 дня из расчета 257,5 руб. на одного ребенка за один день пребывания) - 15141,0 тыс. руб. (данная сумма определена исходя из 50 % размера средней стоимости суточного пребывания ребенка в загородном стационарном детском оздоровительном учреждении Саратовской области, ожидаемая в 2012 году (с учетом дефлятора).
3.На оплату организационного взноса и ж/д проезда для участия специалистов во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях по обмену опытом - 40,0 тыс. руб.
IX.Описание системы управления реализацией программы
Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, комитетом по образованию, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".